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天大研究院特约研究员 庄礼伟 2011-06-03 长远而言,中国需要制订更为明确和深刻的阿拉伯政策、黑非洲政策、西亚政策、中亚政策、拉丁美洲政策(上述地区有不少国家存在较大政治风险),通过此次阿拉伯民变,总结经验教训,对既有政策做出认真的修正。 20世纪七十至八十年代南欧、拉美、东亚、东欧发生第三波民主化浪潮之后,美国著名政治学家塞缪尔•菲利普斯•亨廷顿(Samuel Phillips Huntington)在1991年曾预言:九十年代将会轮到西亚和北非国家相继实现民主化。但20年过去了,这些国家基本上没有动静。2011年1月突尼斯变天事件后,一种乐观的意见是:第四波终于就要来了,主战场就在西亚和北非的阿拉伯国家。英国《经济学人》杂志提出了这样的问题:阿里巴巴逃跑了,但那四十大盗呢?其它阿拉伯国家的统治者是否会遭遇和突尼斯的本•阿里一样的命运?   突尼斯、埃及、利比亚的变局对其它阿拉伯国家的冲击是显而易见的,其他阿拉伯国家会不会也发生“变天”?本文首先从统治结构、统治策略及其具体的经济、社会、人口环境等多个指标,来观察其他阿拉伯国家是否会发生剧烈民变,然后分析阿拉伯世界剧变之后美国外交策略的调整,最后就中国应对之策提出一些建言。   七指标预判阿拉伯国家政局动向   笔者认为,可从以下这些指标,来观察和预判其它阿拉伯国家是否会爆发突尼斯、埃及式的严重政治抗争。   第一,经济发展水平、人均收入水平、政治发展水平是否都处于中等。一般来说,因石油而暴富、人民不必纳税却享受免费教育与医疗的阿拉伯君主国,较难发生颠覆性的政治革命;足够穷的国家当然会有街头骚动,但如果没有强大的中等阶层(包括在身份上属于社会中层的军队)的支持和领导,也难以成事。20世纪的第三波民主潮基本上属于中等阶层主导的社会运动,主要发生在那些经济发展水平、人均收入水平正在或已经进入中等的国家(如拉美的阿根廷、亚洲的韩国、东欧的匈牙利)。突尼斯也属于这种情况。电视镜头里的突尼斯抗议者大多衣着齐整,文质彬彬。当然,他们可能正在因失业而挨饿,并担心这种状况一直持续而堕入社会下层。这种“担心堕入社会下层”的心态,正是社会中等阶层极其愿意参与街头暴动时的典型心态。   被认为政治风险较高的几个阿拉伯非君主国并不是特别穷的国家。例如在人均GDP方面,也门是1190美元,埃及是2323美元,叙利亚是2556美元,突尼斯是3999美元,阿尔及利亚是4712美元(均为2009年数据)。当然,它们还有一个共同特点是失业率连年居高不下。   社会中等阶层人数的增长也是一个重要指标。中等阶层一般来说不能容忍一人专政和经济政治资源被极少数人垄断,主张社会各种资源应当按公开有序的游戏规则来竞逐和分配。   政治发展水平处于中等是指该国形式上不禁止多党制,也认可最高领导人必须经选举产生,但实质上是一党专政或一党长期独大,最高领导人通过片面、表面的经济增长成就和警察统治实现了执政终身制。例如卡扎菲在利比亚已执政41年,萨利赫在也门已执政32年,穆巴拉克在埃及已执政29年,本•阿里在突尼斯已执政23年,叙利亚的阿萨德父子连续执政40年,阿尔及利亚的布特弗利卡执政已近11年(2008年11月,阿议会修宪取消了对总统连任次数的限制)。在埃及、突尼斯、叙利亚、也门、阿尔及利亚等国,由于制度上不否认多党制和自由选举,由于民众对于多党制、自由选举已有一定的历练、认知,由于国家权力结构已经存在一定程度的多元竞争格局,那么民众站出来维护那些已经被公开承认是合法合理的政治制度、政治程序,就相对要容易一些。   第二,国民个人所得税率的异动。阿拉伯的石油富国人均GDP都比较高:沙特阿拉伯是1.55万美元,巴林是19430美元,阿曼是24912美元,科威特是40827美元,阿联酋是4.9万美元,卡塔尔是7.06万美元(卡塔尔为2008年数据,其余为2009年数据)。这些国家普遍对国民实施免费教育与医疗,也普遍不征个人所得税。这些国家如果今后公开或变相征收个人所得税,人均税负加重,就有可能引发社会中下层的普遍怨恨。  ...
天大研究院特约研究员 韦戈 2011-06-02 基于选举的现实考虑,马英九政府只会在既有的基础上,慢慢地扩大、深化两岸之间既有的交流,让民众有感,得到实惠,采取稳健的作法,暂时不求有功、但求无过,不要另生事端,使自己处于遭到对手攻击的困境。 5月20日是马英九就职三周年,他特别南下台南举行记者会,邀请部分年轻学子参加。一般认为,马英九此行深入绿军重镇,对全台民众发表重要谈话,目的在争取南部民众及年轻人的选票。但更重要的是,这恐怕意味着国民党政府和马英九的竞选活动已经正式起跑、全面开展。从此以后,台湾将逐渐进入选举旺季,朝野攻防将更形激烈,执政当局施政脉动将更围绕着竞选活动的主轴逐渐展开。   两岸关系整体良性发展   三年来,民进党的批评从来没有少过,从“倾中卖台”到“矮化主权”到“丧权辱国”不一而足,街头抗争活动也不时出现,但马英九政府则自认为已经尽了很大的努力,即或仍有不足及改善的空间,但仍坚称其当年的竞选政见已有近90%已经全部或部分得到兑现。客观来看,马英九政府不管有这样或那样的不足之处,但他在两岸关系、经济发展及台湾参与国际活动空间方面尤其有重大表现则是有目共睹。   当然,过去三年,两岸之间确实也曾因为有达赖访台、东京影展的“江平事件”和后来的广州亚运杨淑君跆拳风波,以及最近的世界卫生组织密函称中国台湾省问题,在台湾内部及两岸之间引发一些争议,变成民进党攻击马英九的口实。但这其中主要是台湾内部权力斗争的因素,与两岸关系整体良性发展无涉。马英九政府的务实态度和中国大陆的理性应对,都应加以称扬。   在两岸关系方面,三通已经全面实施,两岸直航给双方民众带来极大便利,目前大陆观光客赴台人数已达556万人次,与大陆成功签署两岸经济合作架构协议及两岸知识产权保护合作协议,为台湾的经济发展打通任督二脉,避免在东亚区域经济整合的过程中遭到边缘化,而在与北京方面取得默契后,台湾已经能够每年顺利参加世界卫生组织会议,“邦交国”一个未减,这些都有效地增加了台湾的发展潜力及国际竞争力和能见度,值得肯定。   日前,台湾各大媒体都对马英九政府执政三周年进行过全面性的“体检”和民意调查。就以一般认为偏蓝的《联合报》为例,在“总统”选情方面,马暂以45%胜过蔡英文的27%,双方差距拉大。另外,在不提示选项的前提下,13%的受访民众认为稳定两岸关系是马政府最主要的成绩单,11%肯定提振经济景气的努力,认为推动廉能肃贪、开放陆客来台及拓展国际外交是主要政绩者各占3%。马英九的选情虽然审慎乐观,但看来也仍有很大努力空间。   至于马政府较为人诟病的施政,7%的民众批评马政府危机处理慢半拍,比例居首;抱怨景气未见好转、施政魄力不足和物价房价上涨的比率各占6%;另有5%的受访者对马政府处理两岸问题的表现太软弱不满意。由此我们可以看出,“八八水灾”救灾不力、与民众脱节的刻板印象一旦形成,其后续影响一直延续迄今。另外则是经济无感复苏、贫富差距扩大、房价高涨、通货膨胀隐然待发这些与民生有关的问题。马英九政府显然必须妥善、及时处理这些问题。   优势在两岸挑战在内政   谈到大选主轴,这可分成两个层面来谈。首先是要发挥自己的长处,攻击对手的短处,这当然就是两岸问题。这其中牵涉的不只是统独与“国家认同”问题,而且应将其与两岸和平、台湾的经济发展和国际空间结合起来讨论,逼着民进党把问题说清楚、讲明白,不让它再有任何规避、回旋、模糊的空间,再度唤醒民众对民进党冲撞国际体制、破坏两岸关系,可能引发冲突的恐惧。笔者相信,民进党在这一方面应该难以招架,大概只有避战一途。   其次,如果说所有的政治都是内政,选民关心的主要还是切身有关的经济与民生问题,那么马英九政府在未来的几个月里就要剑及履及的采取有效措施,提高政府效能,加强执行力,以一新人民耳目,让两岸经济合作架构协议的效果能够展现出来,让大陆观光客自由行得以落实下来,通过财政、税赋、社会福利等不同手段,继续平抑房价,提高工资,让多数民众能够享受到经济复苏的果实。如果能够如此双管齐下,马英九应该能够胜券在握。   ...
天大研究院特约研究员 俞天任 2011-05-31 历史已经证明了,一个产业只要出了国门就再也回不去了,不管这次日本会有一些什么行业转移到中国来,也不管这些行业到了中国之后会有些什么作为,能够肯定的是一条:这些行业再也回不了日本了。 最近,一家名为“平谦国际”的香港投资公司因为在大连的招商项目而在日本成为了谈论的话题,《日本经济新闻》和《日刊工业新闻》都在头版给予了充分的关注。   隶属于迈高投资集团的香港平谦国际有限公司是专门从事中国工业房地产投资的,先后在珠三角和长三角成功地运营了长安、东坑、南沙和昆山四个现代产业园,总开发面积在350万平方米以上。日本产业界都知道这个公司,因为在他们进出中国大陆时经常要和这家公司打交道。   但是,“平谦国际”这次开发的大连产业园之所以能上《日本经济新闻》和《日刊工业新闻》头版,在于“平谦国际”此次动作触及到了日本人经济上和感情上都最脆弱和矛盾的那一块。   “平谦国际”这次可不是简单地在大连弄了一块地皮盖了一些厂房提供给需要的厂商,而是特别针对在今年东日本大地震中受灾的日本企业出台了一些很少见的优惠条件。   中国过去常常会推出诸如在一定时间内减免税收之类的优惠措施,通过增加企业收益来在吸引外资企业投资当地。而这次的优惠条件很不同,包括“保证两年内能从中国商业银行得到生产所需要的无息贷款”;还承诺提供帮助使之能够在合同签字之日起100天之后就开始生产,而到现在为止的一般惯例最快也是200天左右开始生产;针对日本企业对中国员工流动性大的顾虑,还答应提供帮助使得中国员工不会随便跳槽。   日本媒体猜测,这些优惠条件已经不是“平谦国际”一家企业所能做到的了,应该是体现了中国的国家意志,也充分反映了中国当前的经济产业方针。   过去,中国需要“引进外资”来发展自己的经济,但经过三十年的改革开放,特别是近十年来的经济快速增长,已经令中国成为了世界第二大经济体,中国的外汇储备已经超过了3万亿美元。就是说,单纯的货币“外资”已非中国所急需。这些外汇储备来之不易,坦率地说,都是那些农民工们的血汗。但是,中国不能永远依靠那些农民工的廉价和辛苦来换取在国际生产和国际市场上的地位,中国需要产业升级。但是,很多因素使得中国的产业升级实际上很难实现:中国还没有一个使得中小私营企业主能够积极进取的体制,中国的中小企业并不能自发地提高自己的技术水平,而中国很多国营企业除了利用其垄断地位获取暴利之外,更不能指望其为产业升级提供技术支持。   但这次东日本地震给中国带来了一个机会。在地震中大批日本企业遭灾,从而使得全日本以至于全世界的产业都受到了打击或者影响。这种现实迫使日本大企业要考虑通过分散零部件供应的风险来保证生产系统的安全,这种分散风险既包括分散到日本其他地区,也包括分散到世界上其他国家。   从日本政府来看,当然希望这次要分散的日本制造业能够尽量留在日本国内或者前往那些和日本在意识形态上更为一致的国家和地区,但是事情的发展却并不能为日本政府的意愿而左右。除了现在世界生产中心就是中国大陆这一基本事实之外,日本很难找到能够开发为工业团地的大片土地,而现在日美的商业银行都还没有从2008年金融危机中完全恢复过来,很难负担由于企业生产基地转移而产生的巨大费用。这些因素都使得日本企业最后还是不得不把目光投向中国,而中国又正好及时打出了土地和资金以及速度这三张牌来。   笔者在拙作《东边的太阳就要落山了?》曾说过“出来了就是不归路”。历史已经证明了,一个产业只要出了国门就再也回不去了,不管这次日本会有一些什么行业转移到中国来,也不管这些行业到了中国之后会有些什么作为,能够肯定的是一条:这些行业再也回不了日本了。
天大研究院特约研究员 吴祚来 2011-05-30 当代中国人,需要运用自己的政治智慧与文化感情,来弥合伤痛,重建和平的两岸关系。经济贸易是一条线,而文化艺术则是另一条线,这两条线不断来回穿梭编织,两岸统一的愿景就日渐明晰起来。 黄公望的《富春山居图》,在中国艺术史上是名作,但在当代中国社会生活中能引起普遍关注,甚至声名显赫超过了似乎任何一卷古代书画作品,得益于2010年全国“两会”。温家宝总理在与记者见面会上,回答台湾记者提问时讲了一个故事:“元朝有一位画家叫黄公望,他画了一幅著名的《富春山居图》,79岁完成,完成之后不久就去世了。几百年来,这幅画辗转流失,但现在我知道,一半放在杭州博物馆,一半放在台北故宫博物院,我希望两幅画什么时候能合成一幅画。画是如此,人何以堪。”总理期待通过历史名画“旷世合璧”,以此寓意两岸统一的愿景。   传统经典艺术名作被赋予泛政治象征价值,《富春山居图》的合璧展出,使大陆文化界有了某种使命感。浙江有关方面将其作为重大文化项目开始运作。2010年6月,浙江省省长吕祖善访问台湾,明确表示浙江愿意为《富春山居图》“手足”相聚走出第一步,将浙江博物馆收藏的《剩山图》先送到台湾展出。此后浙江省博物馆积极与台北故宫博物馆开展对话,于2011年1月16日签署了备忘录,同意《剩山图》与《无用师卷》在台北合璧展出。   一幅画,本来没有任何政治背景与内涵,但因其特殊的身世,被分裂成两半,一半在大陆浙江省博物馆,另一半在台湾故宫博物院,它的泛政治象征意味因此显现了出来。总理匠心独运,通过艺术作品,引申出两岸同根同源的文化情怀,也许政治一时无法完成统一,但文化与经济却总是可以先行一步,完成某种程度上的一体化,或开始一体化进程。   “画是如此,人何以堪。”总理这句话,充满历史悲情,人们会想起六七十年前的那场内战,想起因内战而导致的无数同胞骨肉分离。传统中国伦理社会,最重视家庭团圆,而国共内战造成的分裂,使无数家庭经历近半个世纪的生离死别,它给家国造成的创伤,无法用任何文字来描述。当代中国人,需要运用自己的政治智慧与文化感情,来弥合伤痛,重建和平的两岸关系。经济贸易是一条线,而文化艺术则是另一条线,这两条线不断来回穿梭编织,两岸统一的愿景就日渐明晰起来。   我们总是能听到“政治互信”或政治共识这样的名词,但人们在现实生活中,更容易达成文化互信与文化共识,经济互信与经济共识。其中,文化互信与共识,是历千百年历史而形成的;政治互信与共识,却受制于现实的状态,不仅受制于不同的政治形态现实,还会受影响于世界政治经济生态。   大陆近年来为推动两岸关系和平发展,可以说用心良苦。两岸之间的经济与文化互动前所未有。这一切所要达到的,无非互信二字。通过经济与文化的互惠交流,通过量变,以期收获政治互信与达成更高层次上的政治共识。   这次《富春山居图》的一部分《剩山图》主动赴台故宫展览,进展并不是媒体所报道的那样简单、顺利。由于历史原因,两岸文物法规有许多不能对接,台湾方面即有人担心,台湾赴大陆参展文物会不会遭扣押。除此之外,在台湾政治语境下,即使是传统文化的交流,亦难免会被“政治化”。   藏于浙江的《富春山居图》,约占总画幅的十分之一,因其图主体部分为山峦,故名之曰《剩山图》,而藏于台北故宫的《富春山居图》,占总画幅的十分之七八,名为《无用师卷》(因为此画是为赠送给无用禅师而绘),中间烧毁的部分,约十之一二。画幅中的山水篇幅与两岸拥有的自然山水,恰成反比。现在大陆主动让《富春山居图》合璧,《剩山图》渡海赴台,但台湾的《无用师卷》却因为种种因素,难以到大陆展览成行。政治与文化的交相成趣,也许只有两岸的中国人,才能品出个中滋味,个中奥妙。   但有一点是应该肯定的,通过文化交流与文化共识,最终达到政治共识与互信,它的作用是潜移默化,而其影响却极其深远。
天大研究院特约研究员 汤本 2011-05-27 中国人民解放军总参谋长陈炳德上将日前率高级代表团访问美国,受到美国方面的高规格接待,同时解放军军乐团首次访美并与美国军乐团合作演出。这是中美军事和安全合作的一个新里程碑。 中国人民解放军总参谋长陈炳德上将日前率高级代表团访问美国,受到美国方面的高规格接待,同时解放军军乐团首次访美并与美国军乐团合作演出。这是中美军事和安全合作的一个新里程碑。   理解这个里程碑的意义,首先要了解中美过去曾有过的战略合作和军事交流状况。众所周知的是,中美的战略合作起自上世纪双方针对前苏联的霸权主义和越南的小霸权主义。这是冷战时期和苏联解体前中美共同敌人所促成的战略合作。进入本世纪以来,中美军方交流也仅仅限制在军舰互访、演习观摩、建立海上安全机制、人道救援等外交友好性质的层次。在两军交流中,比较有深度的是中国海军军官进入美国海岸防卫学院学习,以及受到民间赞助的中国军官哈佛大学短期培训班。前者,因为美国海岸防卫队不属于军方管理,属于美国政府的管理,没有出现国会的阻挠,但在事实上有助于促进中国海防的现代化。后者,则因为军方来到民间大学学习,虽有军事战略和国际战略课程,但美国军方并未涉及活动,只是中国军方单向在美交流,因而没有受阻。   在第三次中美战略和经济对话之后陈炳德总长访美,其深刻意义在于双方在没有共同敌人的前提下开展合作,但是中美之间现在的军事合作,需要跨越自我的难度和阻力必然超过以往。   这次陈炳德访美,两国军事安全合作有几个新突破点。第一,双方将分别对已经建立的海上安全机制和空中安全机制,给予确认并予以具体的工作落实。第二,双方高层军事领导人的会谈,不仅仅是沟通、解除误会,还将探讨两军的具体合作交流项目。第三,美方安排陈炳德访问只有军事盟国才能访问的军事部门,是中国军方领导人首次参观考察美方的要害部门,显示出美方的诚意。第四,中国军乐团访问美国是中美建交以来首次在华盛顿和美军军事基地与美国军乐团同台演出,更具有促进中美两军友谊的意义。   中美军事交流合作还存在三大障碍,包括美国对台军售、美国对中国近海和近领空的侦查以及美国对华高科技设备销售的禁令尚未实际解除。中方清晰地表达了自己的底线,而美方的态度也趋于谨慎,而“中美亚太安全”对话机制的创建,更显示出双方在军事安全合作方面的诚意和努力。
天大研究院特约研究员 郭正 2011-05-27 拉登被击毙的地点——阿伯塔巴德是中巴国际公路在巴基斯坦境内的起点。这是美军首次触及这条中巴“战略生命线”,显示出美军的打击范围能够覆盖到中巴公路。美军此举实际是向中国释放出了一个非常危险的信号,而这个信号又出现在中巴建交60年之际,因此中国必须对美国在中亚的战略意图有更清晰的认识。 2011年5月2日,美军在巴基斯坦境内击毙了本·拉登,持续了十年之久的反恐战争终于取得了最重大的突破。一时间围绕“拉登之死”出现了诸多评论,但是这些评论中却都遗漏了一个十分重要的问题,即拉登被击毙的地点——阿伯塔巴德的战略地位。阿伯塔巴德不仅仅是号称“巴基斯坦的西点军校”的“巴基斯坦军事学院”的所在地,更是中巴国际公路在巴基斯坦境内的起点。而中巴国际公路正是连接中国和巴基斯坦的“战略生命线”。   中巴国际公路,又称喀喇昆仑高速公路(Karakoram Highway,缩写KKH),始建于印巴战争结束后的1966年,北起中国新疆的喀什,向南穿越喀喇昆仑山脉和兴都库什山脉,经过塔什库尔干、红其拉普山口、吉尔吉特等要冲,到达阿伯塔巴德。中巴公路全长1300公里,行车约35小时。它是中国西部最重要的战略出口,不仅是连接印度洋的唯一通道,在未来还可能要承载中国的“能源生命线”的重托。2006年起,中方投资30亿人民币改建及拓宽中巴公路全线,以扩大中巴公路的载运量及提高公路的使用稳定性,从而赋予其更大的战略影响力。   美军突击阿伯塔巴德击毙拉登的行动是美军首次触及中巴公路这条“战略生命线”。美军此次行动,无疑显示出其打击范围能够覆盖到中巴公路;相反的,中国对于巴基斯坦境内的纵深战略目标的控制能力还不及驻阿富汗美军。另一方面,美军以武力向巴基斯坦证明,中巴两国长期建立的战略合作在美军面前也是脆弱的,中国并不能以一条战略公路来保护巴基斯坦的国家安全。   美军此举实际是向中国释放出了一个非常危险的信号,而这个信号又出现在中巴建交60年之际,因此中国必须对美国的战略意图有更清晰的认识。笔者认为,美军这次释放出来的危险信号,旨在干扰中巴两国的战略合作,从而干扰中国的整个西部战略,并有意遏制中国向伊朗、中亚、中东以及印度洋延伸的战略意图。在从东北亚到中东完成了一系列的全球战略变轨的动作后,美国转向中国的西大门,其地缘战略上的包围和挤压作用不言而喻。在中亚及巴基斯坦问题上对中国施压,无论是声东击西还是两面钳制,目的在于对中国的总体军事战略起到干扰作用,也为美国在太平洋的战略调整争取时间。   巴基斯坦国内本来就已存在诸多难题与危机,如今其安全环境又突然恶化。加上巴基斯坦在中印战略竞争中的重要作用,以及作为中亚出海口及能源走廊的战略地位,美国势必考虑将巴基斯坦作为下一个的战略支点,以代替或配合阿富汗推动其全球战略变轨的布局。另一方面,俄罗斯通过联合宣言表示支持巴基斯坦加入上海合作组织,也想在这个时候加强一下和巴基斯坦的外交关系,获得一些战略格局上的先机。中美俄三国间的战略角力同时出现在巴基斯坦,难免会使其陷入战略选择的困境。   面对来自外界的挑战,60年时间所建立的合作信心对于当前的中巴两国是至关重要的。这种信心也决定着中巴关系的走向。中国是否能够赢得“后拉登”时代的中亚战略角力,对中国未来的发展也至关重要。如何继续把握好中国与巴基斯坦的良好战略关系,将是未来十年中对中国决策者的一大考验。
天大研究院资深研究员 王家棣 2011-05-25 拉登死了,然而他的恐怖幽灵还活着。而美国的确在这场反恐战争中被拖得疲惫不堪。世人拭目以待的是,美国是否有足够的政治智慧,借拉登之死尽早体面地结束海外战争,并消解穆斯林世界与基督教世界的仇恨。 本·拉登被美军击毙,这对处在金融危机中的美国人无疑是个利好消息。但是,根据美国新闻周刊(Newsweek)在这一消息公布的前后各两天对1200名美国成年人所作的民意调查,奥巴马总统的工作肯定度和竞选支持率并没有因此而获得提升。调查结果显示,消息公布后,只有30%的美国人认为国家走在正确轨道上;只有27%的美国人认为经济运行在正确的轨道上;只有33%的美国人支持继续阿富汗战争。   谁都知道,拉登之死并不意味着反恐斗争的结束。美国更清楚,虽然拉登之死标志着基地组织的重大挫折,但拉登早已从一个恐怖组织的首领转换成“圣战”的意识形态偶像,许多拉登没有直接领导或没有具体联系的恐怖组织不会因他的死而停止活动。反恐战争既没有固定的战斗模式,也无法等来敌方的投降书或签订和平协议。   拉登之死的真正赢家,正是将伊斯兰与西方两大文明引向冲突的拉登自已。他寻求的是激进伊斯兰与西方世界的对抗,其在伊斯兰世界拥有数千万的信徒,广布在中东、北非、亚洲和欧洲。把美国拖入昂贵和旷日持久的战争,让美国破产,正是基地组织和其他恐怖组织对美国宏观战略的一部分。拉登死了,然而他的恐怖幽灵还活着。而美国的确在这场反恐战争中被拖得疲惫不堪。世人拭目以待的是,美国是否有足够的政治智慧,借拉登之死尽早体面地结束海外战争,并消解穆斯林世界与基督教世界的仇恨。   美巴关系变得敏感脆弱   美国在一个主权国家的越界单边行动,以及拉登在一个距离伊斯兰堡只有60英里小镇居住了这么多年,这两件事使得美巴两国关系变得非常敏感和脆弱。   巴基斯坦总理吉拉尼5月5日在接受法国《世界报》专访时曾经这样表示,巴基斯坦为美国提供了大量的“基地”组织相关信息,没有巴基斯坦的支持,美国无法击毙拉登。   但是,美国发出的是和巴基斯坦截然不同的声音。美国的一些国会议员要求巴基斯坦解释,为何拉登能够在一个离伊斯兰堡这样近的大院里生活达六年之久?!参议员约翰·克里(John Kerry)质疑说:怎么会没发现拉登就住在巴基斯坦的美国西点军校隔壁?所有的美国人都被这一问题困扰。德州共和党众议员凯·格兰杰(Kay Granger)、众议院主席、国家和外交行动拨款小组委员会 (拥有对巴基斯坦援助的司法管辖权)主席致信克林顿·希拉里,表示对美国与巴基斯坦的关系出现巨大不确定性的“关注”。   尽管一些美国国会议员呼吁削减或停止对巴基斯坦的援助,美国民主党和共和党议员中的有识之士都认为美巴关系非常重要,事关美国反恐的成败。他们更希望借着拉登之死,加速美军从阿富汗的撤离计划。虽然美国怀疑巴基斯坦国内有包庇拉登的恐怖主义网络,但由于美国还需要继续依赖巴基斯坦为其在阿富汗的美军提供补给和提供反恐情报,因此在现阶段与巴基斯坦政府摊牌或反目显得极不明智。   众议院情报委员会前主席彼得·胡克斯特拉(Peter...
穆 骏 2011-05-24 2012年是全球多个国家和地区的大选年,美国与台湾地区的选战已经拉开了序幕。从目前的种种迹象来看,这种为了选票而挑衅中国的“大选综合症”将会愈演愈烈,2012年的太平洋与台湾海峡都不会风平浪静。 2012年是美国等西方多个国家以及中国台湾地区的大选年,其中美国与台湾地区的选战已经拉开了序幕。选举本来是民主国家与地区定期的常态运作,从长远来看,即使是火爆的选举,对一个国家的外交政策与国际局势影响有限。然而,我们必须看到,近年来的选举几乎都离不开中国这个话题,而且随着各个国家与地区内部局势的演变以及中国大陆国际地位的迅速飙升,候选人利用中国问题为自己竞选增加人气、哗众取宠的现象越来越明显。   马英九竞选连任要打中国牌   5月20日是台湾领导人马英九上任三周年,这个日子也预示着下一轮“总统”选举的选战已经开始。三年前接替陈水扁的马英九,其执政理念与实践都得到台湾多数民众的认同,尤其是在两岸关系上作风扎实务实,缓和了陈水扁执政期间造成的紧张局势,两岸签署了ECFA,两岸关系正沿着正确的方向发展。   然而,我们也注意到,就在下一轮大选拉开序幕的这段日子,马英九借WTO内部文件“矮化”台湾的事件大打出手,一反低调作风,连续加码抗议,同时要求美国出售F -16战机等先进武器给台湾。据台湾大学一位姓李的教授透露,马英九还会在两岸关系上继续“发威”。他说,选战来了,这是意料之中的。   分析人士认为,马英九执政三年风平浪静,也没有太大的失误,携着执政资源,按说竞选连任压力不大。但他平稳的作风被指责为“缺乏激情”,在两岸关系上“稳健、务实”的做法却又被绿营指责为“太软”甚至“卖台”等,理性的看,这些本来都不是问题。然而,在一个不成熟的民主政体下,选举本来就不完全是理性的,选民们更不都是成熟的。这些不是问题的“问题”,也就成了马英九这次选举中面临的主要问题。   对于马英九来说,还有一个问题:他的竞争对手民进党的候选人蔡英文是一名女性。台湾民众在看到两位候选人政纲差别不大的情况下,很可能出于“求变”、“求新”的心态而选择蔡英文。例如,台湾已有网友表态,台湾要创造几千年中华民族历史上的奇迹,挑选一位女性“总统”。   马英九不可能没有感觉到这种压力,而从民主政治的操作来说,打破压力的最好办法就是制造有利于自己的话题。笔者分析认为,这个话题很可能就包括两岸关系。以目前的事实来看,确实如此。   美国两党相争都拿中国说事   与台湾相比,美国总统大选同样激烈,在中国议题上可能会走得更远,也更加离谱。拉登被击毙,过去十年选举中最激烈的反恐议题将会暂退二线,无论是共和党,还是民主党,都有可能把中国问题提到议事日程。最近已经出现这一迹象。   就在中美两国展开第三轮中美战略与经济对话之际,美国国务卿希拉里接受美国《大西洋月刊》对她的独家采访。在这篇采访中,希拉里谈论中东革命时主动谈到中国,她称:“我们并不因为中国人权纪录糟糕就拒绝与其打交道,我们不拒绝跟沙特打交道……”希拉里随即高谈阔论民主自由是大趋势,中国试图阻止民主的大趋势是徒劳无益的。她说:“他们(中国政府)办不到,但他们要坚持尽可能长久。”...
天大研究院特约研究员 纪硕鸣 2011-05-23 未来几个月,在台湾面临会否再次政党轮替的当口,北京应该记住历史的教训,警惕两岸议题冲击台湾选情,在处理两岸关系问题上应该更为慎重,切莫放出狠话,避免选举期间卷入两岸关系纷争,被台独分子炒起话题,刺激了台湾民众的情绪。 中国人民解放军总参谋长陈炳德在与美军参谋长联席会议主席马伦的联合记者招待会上谈及美国对台军售时说:“美国制定的《台湾关系法》实际上是干涉中国内政的一个法律,用美国的一个国内法管其他国家的内政事务……说得难听一点,就是太霸气了。”陈炳德还透露,这两天他也和美国议员进行了接触,有不少议员也感到《台湾关系法》该到了重新审视的时候。陈炳德讲话掷地有声,一直以来,没有中国的官员会如此直接、当面“顶撞”美国霸权。电视画面所见,连马伦都有些愣住了。不过,对这番话,有反应的还不止中美两国的官员和民众,海峡对岸的台湾当局也有些不快并迅速作出了回应。   台湾“外交部”次长侯平福5月19日在回答“立委”林郁方的质询时表示,在美国国会,无论是参议院或众议院,绝大部分都支持《台湾关系法》,中共说要游说修法“不是那么简单”。   按理说,陈炳德痛批的是美国,讲的主要是中美关系,为何会引起台湾方面的紧张,和中国大陆较友好的“立委”都要站出来说话?这是因为《台湾关系法》不仅涉及到美台关系,也同样与两岸关系有关。台湾当局无论如何都不能回避,不仅要出来回应,而且还要态度强硬,堵住绿营的嘴。   两岸议题例来是热门话题,在马英九率领国民党重返执政舞台后,两岸携手走向融和,在经济和文化交流效应下,台湾朝野都感受到拉近两岸距离的利好。但政治和军事议题仍然没有对话的时间表,双方尚未建立互信而成为敏感话题,马英九处理不好,随时会成为政治毒药,遭到绿营的攻击。   尤其当前台湾面临新一轮选举,执政的蓝营还没有必胜的优势,两岸议题对台湾选举的影响,既会因为台湾经济向好而令蓝营受益,也会因为政治和军事问题处理不当而令蓝营受指责,遭遇票房滑铁卢,这是双刃剑。面对大陆方面放出“狠话”,台湾方面一般均以“狠话”还之,同样显示自己的强硬立场。但如此“狠”来“狠”去,最终受损的还是两岸的中国人,而不是美国人。一旦台湾舆论认为台湾所谓的“核心利益”受损,如果台湾执政当局回应无关痛痒,即会被反对派质疑是“向对岸屈膝献媚”;如果说话过硬,又会破坏了马英九当局执政后两岸日益修好的关系,伤害了大陆民众的感情进而有可能引起更大的反弹。   美国执行《台湾关系法》,完全是出于自身利益,售武给台湾也亦如此。我们不赞同美国或其他国家向台湾提供军备,但并非是因为害怕美国提供了军备可以令台湾强大到足以在军事上抗衡中国大陆;对美国来说,他们也不会认为向台湾军售,提供F16C/D型战机等,就可以令台湾固若金汤。美国此举的实质意图是通过军售损坏中国人民的感情,令两岸关系恶化,从而从中渔利。美国要的就是这个效果,所以在对美放话涉及两岸关系的问题需要谨慎,千万别中了美国圈套,伤害了两岸关系。   对美国甚至台湾的分裂者放狠话,自然代表着中国政府的强硬立场,也让民众感到痛快。但事实是,一二个重要官员出来说些强硬话,改变不了美国立场,美国不会因此而修改《台湾关系法》,相反却让台湾感到不安。美国从来不会依是非、事实来说话,而一贯按照他的价值观、他的利益来行事。所以,在涉台问题上,中国应该固守立场,不放狠话,但以实力说话。   这个实力,不仅是军事实力,更是政治实力、政治智慧。对北京当局而言,解决两岸问题,固然要靠军事实力,但更重要的是靠政治实力、政治智慧。事实上,今天两岸关系出现历史性的变化,北京依赖的还是政治智慧、政治实力。无法回避的是,在争取台湾人民在两岸和平统一及中国人身分认同方面,政治实力、政治智慧比军事实力更重要。   很显然,即使国民党重返执政舞台之后,在建设台湾、争取民意等方面都从两岸关系的改善中得到益处,但在选举中可以看出,无论如何,执政的国民党都不愿意将可以做不能说的两岸关系改善当作选举优势,更不愿意在大选之前涉及两岸的政治议题。   2012年1月,台湾面对新一轮的大选,无论是蓝营守住“立委”优势还是马英九争取连任,都是一场硬战、苦战。未来几个月,在台湾面临会否再次政党轮替的当口,北京应该记住历史的教训,警惕两岸议题冲击台湾选情,在处理两岸关系问题上应该更为慎重,切莫放出狠话,避免选举期间卷入两岸关系纷争,被台独分子炒起话题,刺激了台湾民众的情绪。