台湾观察

天大研究院特约研究员 杜平 2011-09-01 台湾民主化进程中的另一个问题是价值观和“国家认同意识”出现了前所未有的混乱。只要涉及选举，为了赢得选票，为了政治斗争，是非的界限就变得非常模糊。 民主化是当今世界主流的政治模式，主流看法基本认为其符合世界政治进步的方向。过去台湾受到重视是因为西方国家将它作为遏制、牵制中国大陆的一颗重要棋子，但现在它不仅仅是一颗棋子，不仅仅具有战略上的利用价值，它也在意识形态和政治价值观等方面与西方趋同。 优越感的补救 台湾的经济起飞与西方国家有直接关系。经贸上的联系和融合，也使得台湾在政治价值观上不断向西方国家倾斜。台湾民主在形式上照搬了西方的一些模式，但总的来说，它能够比较主动、适时且顺势而为地进行自我调整。这使得社会发展避免了转型时期较大的动荡。 西方国家对台湾的认同，是支撑台湾这么些年一直走这条路的重要原因。台湾认为，有那么多西方国家走在前面，有它们的经验和经历，这种模式可以确保台湾未来发展的可持续性。换言之，台湾社会发展方向问题，台湾人认为已经解决了。 正因为有这样的认识，所以台湾在对大陆方面的自我优越感得到了补救。 过去台湾在人均收入、生活水平方面远高于大陆，但随着大陆加入世贸组织，台湾的优势越来越小，从领导人、政治领袖到民众，在大陆后来居上的情况下，逐渐失去了对台湾经济的信心。再加上失业率的提高、生活水平改善得比较慢，相较大陆的优势就不那么强了。但与此同时，台湾又将政治的优越感作为一个高地。过去台湾人认为如果和大陆统一的话，他们的财富会被分享掉。现在他们用另一种方式——政治的自我优越感，作为两岸政治博弈一个非常重要的杠杆。这方面大陆实质上处于一种比较被动的地位，作出的反应缺乏力度。这点将被台湾作为政治上的筹码和借口长期存在。 就台湾的情况而言，经济实力的下降和政治民主化并非完全成反比，不能说政治民主化使得经济实力下降。台湾经济的国际化程度比较高，受国际经济的影响比较大，当大陆逐渐开放、外部市场越来越大的情况下，难免与台湾的市场有所竞争，所以台湾原来在出口、制造业方面的优势没有了，这与国际经济大背景和全球化有关。同时，也不能说政治民主化对经济没有负面影响，政府的决策能力已经受到影响，决策效率比较低。在基础建设、立项等方面都受到很多掣肘，甚至浪费了很多机遇。 社会权威的坠落 政治民主化对台湾社会影响最大的方面，是权威的坠落——再也没有一个全民认可或者说多数认可的权威。在这种情况下，任何人都变成了权威，媒体是权威，个人也是权威。政治领袖现在不能确保其权威得到全社会的认可，政治势力的分野和对峙也使得权威不再令大家信服。越是政治实力多元化，越是民主化，政治权威的影响力就越小。台湾社会已不可能再出现蒋经国那样的权威。 这是好还是坏呢，可以从两方面看——当遇到很大问题，需要作关键决策、下常人所不能下的决心时，是需要权威的力量的。 对一部分人来说，怀旧的情绪是存在的。回忆当年蒋经国做了几大建设几大工程，他在决策过程中多么强有力。将那个时代与现在碌碌无为或优柔寡断的情况相比较，不少人当然比较喜欢当年那种决策模式。但现在一般年轻人没有经过那个时代，可能就不一定喜欢甚至反感这种模式。 台湾虽然不再有真正的权威，但一部分人还是会被政治形态所左右。现在台湾社会最缺乏理性的思考和辩论，比较情绪化。这可能是因为台湾在民主化过程中缺乏一个非常重要的素质，那就是理性。媒体普遍缺乏理性思考，立法委员打架、吵架和做秀，用各种各样的方式来博取关注等等，都是不理性的表现，也是缺乏民主内涵和风度的表现。这与传统的民主国家、民主社会的差距是非常大的。 选民方面，一部分人能够自觉地用选票影响领导人的意志，但笔者认为，有相当多的人只是用选票来体现自己的喜恶——喜欢某个政党或领袖，就投票给他，不是从政策的角度考虑，而更多的是跟随情绪做出反应。 在台湾，理性的演说和政策性的解释并不讨好，反而是诉诸情感、诉诸本土意识的言论容易受到欢迎。这就产生一种恶性循环。选民有什么样的爱好和喜恶，就会有什么样的政治领袖投其所好。笔者认为，台湾台面上的政治人物，很多都缺乏深度、理性、冷静的思考。为了选举，他们都尽量避免说正确却不讨好的话，包括马英九在内。政治人物往往被民意所左右。客观地说，在某些时候和某些情况下，民意其实并不能代表整体的、长远的社会利益。 价值观的混乱 台湾民主化进程中的另一个问题是价值观和“国家认同意识”出现了前所未有的混乱。在日常生活中，价值观和是非对错其实都非常明确，但只要涉及选举，为了赢得选票，为了政治斗争，是非的界限就变得非常模糊。 比如腐败问题，李登辉和陈水扁的腐败就被绿营拿来加以曲解和利用，说成是政治打压等等，把他们塑造成受害者。在传统中国社会，在是非观念很清楚的情况下，人们对腐败分子是保持距离的，但经过政治操弄后，台湾还是有很多人支持他们，愿意为他们辩护，这就是一种价值混乱。当法律上已经判定是非的时候，很多民众还是以自己的情绪和好恶判断是非。再比如两岸关系，只要有人主张与大陆进行更多的合作和交流，就被塑造成“卖台”。可悲的是，很多选民都相信这种说法。 “国家认同意识”也是一样。蓝营人士在内心里也许认为两岸是一个国家，承认一个中国，但是在公开场合，连台湾最高领导人都不敢说或者吞吞吐吐的，怕被扣上帽子。 很多人不敢坚持说负责任的话，相反，说真话的人越来越少。诸如涉及“九二共识”的解释等，所有人都在故意模棱两可。本该坚持的不敢坚持，比如台湾现在经济问题出了什么问题？有人说台湾现在经济之所以衰落，是因为台湾受制于政治力量的干扰而经常错过进入大陆市场的机会。这本来是正确的意见。可是，即便一些人有勇气这么说，也不够理直气壮。更糟糕的是，由于担心被扣帽子，这些人往往会说出政治上很保险的话，比如说“台湾要自保”、“要保证自己的安全”等。 还有，在美台军售问题上，本来两岸关系缓和是对台湾最有效、代价最低的安全保障，但马英九就是不敢说，因为害怕别人指责出卖台湾。笔者认为，这不是马英九个人的问题，而是整个执政团队思想的反映，是所谓的“国家安全团队”整体的思考和判断。...

天大研究院特约研究员 石之瑜 2011-08-22 宋楚瑜像是北京可用的一根杠杆，用来牵制马英九。宋楚瑜若能配合，就会在“立委”选举上冲刺，让反“台独”的力量在“国会”更集中；但他必须在“总统”选举上剎车，以免分散蓝营的选票。 宋楚瑜率领亲民党投入选战，势不可遏，其党人有出恶言者，有径自宣布将投入参选选区者，看似外围的第三人也有跃跃欲试企图加盟襄助者，令人眼花缭乱。国民党对此不乐见，因为亲民党会分散选票让民进党坐收渔利，但民进党则煽风点火，希望鹬蚌相争。值得分析的是，逢此三分天下之际，中共怎么想。 宋楚瑜可算是台湾政坛另一位变色龙，可以与任何人周旋，与任何人合作。过去，他与陈水扁、李登辉或连战都合作过，这四个人之间的合纵连横与轮流捉对厮杀，是当代台湾政治性格的写照。除了陈水扁，其他三人都与中共合作过，而其中宋楚瑜更过人一等，另外还能打入美国国会议员，后来牵涉成兴票案的案外案，是四人当中唯一各方都觉得可以沟通交易的对象。 宋楚瑜这次带领亲民党在2012年参与大选，是因为马英九失去做人的基本信用，蓝营选民积郁不满的结果。姑不论马政府政策是否已然为民造福，他在身份认同上屡屡引发民进党的攻讦，迫使他一再表态，并总以核心支持者祭旗，牺牲核心支持者的价值，以便向民进党表态交心。其结果，他在蓝营的选民大量离心离德，于是给了宋楚瑜可趁之机。对马英九向“台独”表态感到不满意的蓝营选民，可以转而将反台独的希望投射在宋楚瑜身上。他们在2000年大选时，就曾经摆脱蓝绿双方，给了宋楚瑜将近40%的选票。 然而，宋楚瑜岂仅是觊觎蓝营选票而已？为了能同时收拢绿营选票，他又与绿媒合作，在以“台独”为主要价值的《自由时报》上，对外释放自己将参与2012年的选举。他在2000年几乎赢得大选的关键，就是他能够说服大量属于蓝绿两个阵营的选民接受他。现在，他又在诋毁马英九不遗余力的《自由时报》透露动向，再度展现跨越两党的动员能力。他并透过蔡英文一度钟情的竞选搭档──无党籍的王文洋，由王文洋放话愿意投靠自己，来凸显自己的跨党派性，俨然比蔡英文更能取马英九而代之。 对北京而言，既然不急于统一，则马英九连任最省事，就算两岸政治僵局不能突破，起码遏制“台独”反扑，两岸关系免于动荡。不过，北京对马英九的不满由来已久，尤其不能忍受他挟“台独”以自重，看准北京反正没有其他选项。照马英九自己的说法，他的阳谋就是要对北京得寸进尺，且经常过河拆桥，却还理所当然。故若宋楚瑜若能吸引蓝营核心选民，形同代替北京教训马英九，北京自然乐观其成，甚至不无鼓励之情。以宋楚瑜过去政治纪录判断，若他此番事先与北京早已取得谅解，也不会令人意外，只不过他绝非会遵守承诺之人。 北京对于宋楚瑜这种翻云覆雨的政治纪录十分熟稔。宋楚瑜可与共产党合作反对民进党的“台独”，并反对马英九谄媚“台独”；可与国民党合作反对民进党当选，并反对北京改变两岸现状；还可与民进党合作反对国民党连任，并反对共产党推动统一。如同“三面谍”这样无所不能的弹性，旁人瞠乎其后，唯有李登辉可资比拟。所以，纵使北京期盼有人能教训马英九，然而马英九的怯懦与缺乏信仰，仍然比宋楚瑜的潜在危害要小。 在宋楚瑜不会影响马英九连任的前提下，北京愿意看到亲民党崛起教训马英九；在宋楚瑜会影响马英九连任的情况下，北京就必须另作打算。本来国民党与民进党之间没有北京介入的机会，不过，现在宋楚瑜像是北京可用的一根杠杆，用来牵制马英九。宋楚瑜若能配合，就会在“立委”选举上冲刺，让反“台独”的力量在“国会”更集中；但他必须在“总统”选举上剎车，以免分散蓝营的选票。但若宋楚瑜最后不能配合，北京就得亲自出马操作杠杆了。 北京自然不愿意介入台湾选举太深，但是随着两岸关系的发展，对于北京而言，已经是台湾大选结果的利害相关人之一，过去间接从旁协助国民党，如今则公开反对蔡英文的两岸政策。但是，遭逢蓝军内部的分歧与分裂，自是棘手万分。此刻，就算是北京刻意维持中立，国民党与亲民党都会想方设法援引北京的协助，谁能真正确保两岸平稳发展，就有赖北京的表态。因此可以预期，亲民党的参选，会相当程度地牵制国民党，让马英九绝不可能像上次在2008年竞选时那样脱线，一下大骂温家宝，一下威胁要退出奥运，无厘头地摆出与北京拼命的姿态。 虽然北京无论如何表态，都不见得能影响到台湾选民的投票倾向，不过候选人一定继续无所不用其极，尽量替自己加分造势，所以就会期望北京表态支持自己。尤其是亲民党，因为国民党对北京欲迎还拒，不敢太过接近，给了亲民党见缝插针的机会。然而，亲民党打北京牌能打到什么程度，则是北京才能决定的。而北京的主要判断标准，必然是不让民进党得利。在这一点上，国民党就比亲民党更有在位者的优势。但是，亲民党的大举参选，毕竟是多了一个对国民党施压的机会。 北京可以支持所有反对“台独”的政党，也可以支持泛蓝团结对付民进党，对于原本只要有政治利益可图，就会愿意和民进党便宜合作的国民党与亲民党，大概不会像在2004年与2008年那样听到“台独”就色变，他们一味讨好台独的景象，这次就不容易看到了。假如国民党确实能在选战中谨守反“台独”，不刻意挑衅北京，反而到最后亲民党对北京的意义就又会变小了。 《台湾观察》2011年8月  

天大研究院特约研究员 戴庆成 2011-08-10 我们实不必过分夸大“陆客自由行”的效益，特别是临近明年台湾大选前夕，大陆相关部门更应该提高警觉，采取措施，避免让大陆自由行旅客成为民进党影响选情的工具之一。 大陆政府6月28日正式启动内地居民赴台个人游（陆客自由行）后，一批又一批大陆游客踊跃赴台旅游。这对台湾经济尤其是旅游业而言，自然是一大喜讯，也势必会对两岸关系发展带来一定的正面作用。只不过，我们同时也必须清醒地意识到，切勿将“陆客自由行”的影响力无限上纲，误以为它是两岸关系和谐的“万灵丹”，否则到头来只会失望而回。 “陆客自由行”并非“万灵丹” 自从胡锦涛主导大陆对台政策以来，北京政府最近几年已由过往追求两岸统一，开始转而重视预防台湾走向独立。为了“防独”，大陆近年来更频频展现弹性，于经济等领域惠及台湾。这一思维的改变，乃促使两岸过去几年的经济交流互动日益频密。 众所期待的“陆客自由行”政策上路后，能为台湾带来多少效益呢？据台湾观光局评估，以每日500人，每人停留7至15天、每天消费245美元计算，每年可以为台湾创造91亿至195亿元新台币，大大促进岛内经济发展。 按照大陆政府的战略考量，“陆客自由行”显然是“以经促统”手段之一：只要两岸由经济融合的初级形式开始接触，就算日后两岸互动不会一帆风顺，但台湾肯定也无法走向独立。在这个基础上再构建两岸统一大业，就不是奢望。 然而，“陆客自由行”政策虽然有助两地经济进一步融合，却不等于能够促使两岸统一。以下数字可以说明之：两岸关系过去三年因为国民党重新执政而大大和缓，而大陆也向台湾送上多项经济大礼，但台湾岛内多项民调却仍然显示，大部分台湾民众依然支持维持现状，支持统一的不足一成。 个中原因，是因为近10年来台湾的教育及媒体都在宣扬及型塑台湾的主体认同，以致岛内民众不知不觉地已形成了一种共同的“台湾意识”或想象。许多台湾的年轻一代提起身分认同时，都会称自己为“台湾人”，彼岸的大陆只不过是一个相邻的大国或有血缘关系的国家。大陆要促进两岸统一，当务之急应是加强开展两岸文化交流，弘扬中华文化，在台湾民众心目中培养、建立一个同属大家的中华民族“想象共同体”，而非只是侧重赴台个人游之类的经济政策。 香港自由行的两个教训 事实上，参考香港经验后，我们更须清醒意识到，大陆居民赴台自由行甚至还会带来一些反效果。 其一，个人游2003年在香港推出后，至今已推广至49个大陆城市，超过6000万人次透过“个人游”计划赴港。从香港的整体利益来看，自由行确实给香港带来“立竿见影”的效果，但这只是局部得益，受益产业仅限于旅游、零售等行业，其它业者无法受惠。与此同时，内地游客多了，人流兴旺的地区店铺的售价和租金也节节上升，于是通胀提早重临，结果反而令许多低下层的港人及中小型公司近年经历苦痛，进而对大陆同胞的大量“入侵”反感。台湾开放大陆居民自由行后，类似情况恐怕也很难避免。 其二，近年大批自由行内地旅客到香港，带来大量钞票之余，也带来许多生活陋习；加上许多人在港抢购奶粉、生活用品，乃促使不少港人愈加排斥大陆，转而认同“香港人”的身份。不难想象，“陆客自由行”在台湾推出后，也难免会衍生出大陆居民在住宿、行程、购物等方面与台湾民众发生纠纷的事件。若深绿媒体进一步炒作，借此攻击和诬蔑大陆游客和大陆政府，便会引发愈多的台湾民众对大陆的印象趋向负面。这反而不利两岸关系发展。 或成为影响选情的工具 值得注意的是，“陆客自由行”更有可能成为民进党影响未来台湾选举的一个工具。尤记得2008年台湾“总统”大选时，不少在香港工作和学习的大陆人士都赴台观选。当时有一名来自大陆的香港城市大学研究生，在选后当晚到马英九住宅等候探望，并接受了台湾电视媒体采访，结果却被台湾传统大肆炒作，声称“他不仅详细探查马英九住家附近的地形位置，同时还拍照纪录”，很可能正准备对台湾“准总统”马英九不利。最后要陆委会发表新闻稿澄清，证实该名内地学生的确是来台观选，加上大选已经结束，这宗“间谍案”才没有引起更大政治反应。 明年是台湾“总统”选举，假若有一群大陆自由行游客在台北参观时，巧遇民进党“总统候选人”蔡英文，然后争先恐后与之握手，其中一名大陆居民突然扑上前贴身拥抱蔡英文，蔡英文意外遭受皮外伤——不难想象，亲绿的媒体便会大肆宣传，声称这是大陆政府派来的刺客，准备心怀不轨手持武器对蔡英文的生命安全造成危害，进而大打悲情牌，呼吁支持人士出来投蔡英文一票，结果蔡英文以大比例胜出“总统”选举。在高度政治化的台湾，这一幕并非不可能发生。早前一名大陆女旅客强勾马英九脖子试图拍照，便被台湾媒体炒作，炮轰政府保安不力。 近年来，内地游客赴海外的旅游文明质素已大有改善。但在成千上万的内地游客中，难免仍有极少数游客有不文明的表现。这些大陆游客在台湾的不良行为，极有可能被当地政党利用，进而影响两岸关系。换言之，我们实不必过分夸大“陆客自由行”的效益，特别是临近明年台湾大选前夕，大陆相关部门更应该提高警觉，采取措施，避免让大陆自由行旅客成为民进党影响选情的工具之一。《台湾观察》2011年7月

天大研究院特约研究员 何亮亮 2011-08-01 如果明年的大选蔡英文当选，蔡英文不会采取激烈的中断两岸交流的方式，但一定不会承认“九二共识”，也一定会逐渐推行台独，这一定会影响两岸关系，但这也为大陆方面解决台湾问题，推行能够最终导致统一的战略创造条件。 明年是世界“超级选举年”，美、俄、法等大国要选总统，在大中华地区，大陆方面中共要召开十八大，香港要选新的特首，台湾则在明年1月就要举行“总统”大选，是最早大选的地区。 决定因素：中间选民与首投族 明年台湾的大选，将在两个主要阵营的候选人，即国民党的马英九和民进党的蔡英文之间展开激烈角逐。目前台湾的各种民调，马蔡二人的支持度都在伯仲之间，差距不大，可以预料越接近选举，台湾的选举气氛将越热烈。 如果以政治学的一般理论以及两岸关系的发展情况而言，马英九应该能够在明年的选举中获胜连任。但是一般理论无法解释台湾的民意，以及政治人物的性格所带来的决定性影响。 马英九执政的风格是勤政廉政，这与陈水扁的执政风格形成鲜明对照，但是台湾大部分选民对此并不领情。民进党以及绿营的基本盘，亦即大约三成的选民，仍然对国民党乃至于外省籍政治人物有强烈的反感，他们不会投票给马英九。蓝营的基本盘通常超过四成，但是并不统一，新党以及其他独立候选人会分散马英九的一部分选票。台湾舆论都认为，中间选民以及“首投族”（成年首次投票的人口）将是决定因素。现在看来，蓝营选民对马英九的失望情绪很普遍，中间选民和“首投族”中希望“换人来做”的倾向也很普遍，这是对马英九非常不利的。 马英九执政以来，尽管他勤政、廉政，致力改善两岸关系发展经济且成果不俗（去年台湾GDP增长超过8%），但台湾相当多的民众却仍然不喜欢他，想要“换人”，这确实是有违一般的政治理论。 ECFA签署之后，给台湾经济带来的好处，大部分归于大企业和一部分行业，并未惠及全民（其实也很难惠及全民）。台湾失业率虽然下降，只有4.27%，但是青年人的就业仍然很困难，每10个青年人就有一个失业，包括很多“首投族”。大部分民众并不觉得自己的生活有了明显改善，楼价还在升，贫富差距还在扩大。这种情况如果持续，必定影响马英九的选情。 马英九之短与蔡英文之长 马英九政治性格的特点：一是在党内推行清廉政治，试图改造国民党，包括改变国民党基层由“桩脚”控制选区的传统，急于求成，结果得罪了大批国民党基层骨干，他们纷纷转投民进党或脱离国民党，这在去年的“五都选举”表现得很明显；二是试图做“全民总统”，他总是以背负国民党外省人原罪的姿态，向绿营民众示好，不仅没有带来绿营的选票，反而使蓝营的选民失望。他的政治“洁癖”既来自家庭的影响与对李登辉、陈水扁的厌恶，也来自政治上的理想主义和道德标准，但在现实的政治斗争中，特别是选举高于一切、一切以当选为目标的政治环境中，马英九的政治性格孤芳自赏，难于获得大部分选民的理解和支持。 马英九08年竞选时，陈水扁因素是对他非常有利的，陈水扁家族的贪腐曝光而民进党却不予或不敢反对，引起民间极大的反弹。红衫军虽然未能将陈水扁赶下台，凝聚的人气却有助于马英九的竞选。大批民众尤其是女性，她们本来不是国民党的选民，却支持马英九当选，她们自发组成的助选团体在台湾各地为马英九助选，为马当选立下汗马功劳，但在这次竞选中，这股力量已经消失。 蔡英文据说是女性同性恋，台湾民众都知道，但人们不以为意。民进党前主席施明德拷问蔡英文的性倾向是有道理的，因为如果身为“总统”，蔡英文的性倾向可能影响执政。如果是在美国，无论是男性还是女性同性恋者，无论在民主党还是共和党内部连初选都不可能进入，这固然反映了美国政治受宗教的影响以及重视传统的家庭观念，但也反衬出台湾在允许同性恋者成为领导人这方面即使在亚洲都是超前的。蔡英文与马英九的同质性，如都是留洋的博士，具有学术背景，减弱了马英九的优势；蔡英文连闽南话（台语）都不会说，这本来是绿营政客的大忌，但是在陈水扁事件之后，绿营的大佬已经不在乎候选人是否会说台语，而更重视候选人的清新形象以及对中间选民与“首投族”的吸引力，而这正是蔡英文的长处。苏贞昌本来是民进党最带有本土性的人选，能获得绿营铁票，但是苏在城市的中产阶级与青年人当中未必能够战胜马英九，而蔡英文对这一部分选民，是能够与马英九一争高下的。蔡英文既没有选举经验也没有行政经验，但去年在新北市的市长选举第一次参选就能够获得超过百万的选票，反映了她的潜质，绿营大佬包括李登辉、李远哲甚至陈水扁都支持蔡英文，就是看到了蔡英文能够超越绿营的既定格局。台湾的大部分女性选民在08年的选举中投票给马英九，明年她们很可能会转而投给蔡英文。 台湾的民粹具有很大能量。民粹往往是不理性的，既有社会底层对贫富悬殊不满的一面，也有一部分民众向往无污染生活环境的诉求。民进党极善于利用民粹为己所用，至于在选举中打倒昨日之我，对于民进党根本就不是问题。民众是很容易欺骗也很健忘的，例如反对核电，任何人执政都知道台湾无法离开核电站也不能不建新的核电站，但由于日本核泄漏事件的影响，许多民众反对核电，蔡英文就以反核为号召争取选民。 马英九执政并非一无是处，除了稳定和发展两岸关系，最近马团队处理食品饮料塑化剂问题雷厉风行，显示了他有为和强势的一面，如果在今年下半年台湾社会再次出现类似危机，马应能发挥这种强势风格，为自己加分。 蔡英文当选的可能性甚高 两岸关于陆客台湾自由行的协议，对于当前和今后一段时间的两岸关系也有很强的推动作用。观光业一直是台湾经济的主要组成部分，大陆旅行团已经给台湾经济带来了许多利好的因素，对于服务业和许多做小生意的民众，比ECFA的好处更多。另一个联系两岸的非常重要的制度性安排就是两岸直航。ECFA、两岸直航、陆客自由行，已经成为台湾社会经济的重要组成部分，不是不能逆转，而是如果逆转将严重打击台湾的经济，反之对大陆就不会有这么大的影响。 如果明年的大选蔡英文当选，蔡英文不会采取激烈的中断两岸交流的方式，但一定不会承认“九二共识”，也一定会逐渐推行台独，这一定会影响两岸关系，但这也为大陆方面解决台湾问题，推行能够最终导致统一的战略创造条件。另一方面，如果蔡英文被绿营大佬裹挟，重新推行“去中国化”的政策以及不利于两岸交流的政策，必定引起工商界和其他既得利益者的强烈反对，台湾政局的动荡是可以预期的。 蔡英文当选的可能性相当大，但还远没有成为定局。台湾选举的诡异现象就是类似04年的“三一九枪击案”（至今还是悬案）以及去年“五都选举”前夕的“连胜文枪击案”。在去年“五都选举”前，各地的民调包括国民党内部的民调都显示，国民党在五都只能取二席甚至一席，呈现一面倒的选情，然而在投票前夕发生了“连胜文枪击案”，激起那些本来对马英九不满不愿出来投票的蓝营选民同仇敌忾，走进票站，结果国民党在五都取得三席，虽然是险胜，却也有挽狂澜于既倒的效果，明年台湾大选会不会发生类似事件，是谁也无法打包票的，这也是台湾政治的可变因素。 《台湾观察》2011年7月  

天大研究院特约研究员 韦戈 2011-07-18 台湾目前已经进入政治旺季，两岸高层现在恐怕都是一动不如一静，都要持盈保泰，希望不要节外生枝地惹出不必要的事端，坏了大事。 两岸关系就像打摆子一样，每隔一阵子就会搞出一些事端。简单、突发的事让人防不胜防，比如说，去年的“东京影展江平事件”、广州亚运的“杨淑君跆拳风波”和今年“夏瀛州两岸军人都是中国军”的说词。但只要双方处理得当，还不至于使情势失控。复杂、长期的问题虽也不时出现，但因为事涉两岸关系的定位和国家主权等高阶政治象征议题，由于双方都有国内政治及国际因素必须全盘考虑，这就好像七年之病要求三年之艾一样，事情更加让人难以应对、处理。 “一国两府”老调重弹 其实，明年一月台湾就要进行“总统”大选，就执政的马英九团队而言，当前施政一切都要以内政及选举考虑为优先。在两岸关系方面，这虽然是马政府的强项，他确实不但有意，而且也会采取后续行动，确定在短期内要能让多数台湾民众进一步享受到三年多来两岸关系和平发展的红利，但要他在选前触碰几乎无解的高阶两岸政治问题，这不但并不符合其现实的选举利益，反而易于遭到对手攻击，所以马政府无意在现阶段讨论此一问题应是情理之中可以理解的事情。 虽不好说是变生肘腋、祸起萧墙，但6月23日台北《联合报》突然大幅刊出对北京清华大学战略研究所副所长楚树龙教授的专访，说是他日前曾在美国布鲁金斯研究院撰文，表示在签署两岸经济合作架构协议（ECFA）之后，两岸关系如要继续往下走，将不可避免地会触碰到政治问题。既然双方必须严肃面对政府与政府之间的关系，那两岸如何在“一个中国”、“九二共识”的基础上，认真面对彼此存在的事实将是一个重大课题。而其结论是，两岸当前都不是一个正常国家，他重提“一国两府”的观念，也就是一个国家同时存在着两个政府。 这么多年来，与楚教授类似的主张其实一直存在着。至少就笔者记忆所及，过去就有过各种不同的说法。远的有“一国两制”、“一国良制”、“分裂国家”、“德国模式”、“一中两国”等等；中期的有“一中各表”、“一中共表”、“一中不表”、“一边一国”、“两国论”等等；近的更有“一中三宪”、“两个中国”的说法，楚教授所提的“一国两府”之说只不过是其中之一罢了。在熟悉两岸关系的圈内人来看，这种主张其实并无太多新奇之处，楚教授自己也说，他过去就有过这种主张，只不过如今再提一次。结果一下子就被媒体把问题上纲到最高阶段，让人以为这是什么新鲜看法，其实未必。 当前宜于持盈保泰 让我们分别来讨论楚教授的发言内容和两岸各方的相关反应。 首先，从台湾统派及马英九政府的角度来看，两岸现况的本质其实就是中国内战还没有结束的结果。中华民国及中华人民和国的主权相互及于对方，两岸虽未统一，但也没有分裂。中华人民共和国虽然声称继承了中华民国，是中国的唯一合法政府，但这只是一种不完全的继承，因为中华民国并未灭亡，其在台湾仍是一个实质有效的合法政府。双方都坚持，世界上确实只有一个中国，双重承认从未被两岸当局接受。用通俗的话来说，这就是“两岸主权重迭、治权分立”。此之所以马英九会坚持不得在公文书上称中共为中国，坚持两岸互不否认治权、互不承认主权的道理。 用更精确的法律语言来说，两岸分治是个事实，但这里所说的是治权分立，与主权无涉，而这也是中国大陆这些年来一直所坚持的立场。北京这些年来有过各种不同的三段论表述，从最早的“世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国是中国的唯一合法代表”，到后来的“世界上只有一个中国，两岸同属一个中国，中国的领土主权完整不可分割”，再到目前最新的“世界上只有一个中国，一九四九年以后两岸虽未统一，但两岸同属一个中国的事实从未改变”的说法。 至于楚教授的发言是否一如某些人所说的，是中国大陆官方的一种试探气球，我们虽然不能完全排除此一可能，因为中国大陆确实经历了思想解放的过程，放弃了冷战思维，内部正在实事求是地苦思、研究，如何釜底抽薪地从根本上解决此一问题。北京或许期望，在明年选举马英九胜出后，能够让两岸尽早进入政治谈判的阶段，所以在现在先行提出此一构想，营造气氛、制造舆论，试探台北各方的反应，但笔者却宁可不做如此观察，除非另有外界所不知道的原因。 首先，因为楚教授的讲法并非突如其来，各界和他自己过去早就有此观点，如今不过老调重弹，而且他只是接受台湾媒体的访问时重新抛出此一议题罢了，并无太多新意；其次，一如前述，台湾目前已经进入政治旺季，两岸高层现在恐怕都是一动不如一静，都要持盈保泰，希望不要节外生枝地惹出不必要的事端，坏了大事；再者，若说楚的谈话是经过北京官方授意的行为恐也未必，除非今后一段日子里，又有更多的大陆重量级学者或媒体跟进，高调讨论此一问题，否则多半应是其个人看法的成分较重。 这也是为何除了台湾部分学者、媒体和蓝营政客表示，楚的“一国两府”之说是一种正视现实的表现，是大陆外围学者试探水温的作法，进步而有新意，未来还有待观察之外，两岸官方反应都相当保守的原因。大陆官方的讲法是，这是个别学者的观点，重申“一国两制”的基本政策；而马英九政府则是在不加评论之外，也再次重申坚持“九二共识”的原始立场，也就是一个中国各自表述，而这个一中仍然就是中华民国。就两岸官方而言，双方都坚持了自己的立场，于是问题又到原点。 这里，我们再回过头来看看台湾反对党的反应。民进党素来主张分离主义，当然不肯接受两岸关系是奠基在国共内战尚未结束的前提下，所以当然不能接受管他是楚树龙或中国大陆官方的“一国两府”的讲法。难怪他们要痛批说这种讲法是化妆后的统战，有意矮化台湾是主权国家的事实，蓄意要把台湾香港化、澳门化，要马英九不要误入中共陷阱。反正对逢中必反的民进党来说，除非让他们独立，否则北京再大的善意与理性也是统战阴谋，一切免谈。若从正面来说，民进党的反对或许能为台湾争取到更大的回旋空间，而北京更多的让步，更可能的是把自己逼进了死胡同里去而不自知。 理性务实需求共识 由此，我们可以看出，和媒体的耸动内容比较起来，两岸官方还算相当的理性，大陆固然一向如此，台北这次的表现还算差强人意，至少没有再随着媒体报导而起舞。像过去的江平、杨淑君、夏瀛州事件一样，台北高层把自己一下推上火线，强烈表态，到最后居然发现实情并非如媒体所报导的那样，结果让自己处于一个进退两难的尴尬处境。台北或许已由过去的经验学到教训，不要在第一时间仅凭媒体报导就有过当反应。 研究两岸关系或台湾内政的一个基本常识就是要记得，台湾的媒体报导不可不看，但绝对不可尽信。最近台北媒体还有另一个乌龙消息，说是前美国在台协会理事主席卜睿哲于五月间曾经发表专文，提到两岸应该重新思考所谓的“两个中国”和“双重代表”问题。由于卜睿哲身分特殊，其文章有关内容立刻被放大处理。一时之间，大家又说美国在试探双方的反应。六月下旬抵台访问的卜睿哲在被媒体一再追问此事时明显不悦，说是台湾记者很有想象力、造成误解，他根本没有主张过“两个中国”的解决办法，台湾媒体完全是在断章取义。 最后，笔者想客观持平地表达一些个人看法。根据与两岸相关学者与官员谈话所得印象，双方高层并非一如外界想象中的食古不化，智库更是不断进行各种可行方案的研究。有的主张从上而下，毕其功于一役地先从原则面来解决问题，务实地处理两岸定位的棘手问题；有的则是主张采取由下而上，由易而难、由简而繁的方式，用渐进的手法，逐步处理问题，积累互信，积小胜为大胜，然后再去面对高阶的政治问题。目前双方仍在摸索、研究之中。 所幸的是，至少根据笔者所知，其实双方政府及重要学者都相当的理性、务实，不但没有激情，甚至很少有不切实际、好高鹜远的想法。此之所以两方都说，要理性务实、相互努力、携手合作，希望在既有的基础上，不断地寻求共识、扩大共识，理解双方内政的局限性、国际的制约性，能做多少就做多少，而且还要把好事实实在在地做好。唱高调、喊口号有时或许难免，但脚踏实地多做实事可能才是一个健康理性、良性发展的两岸关系所最需要的。难道不是吗？ 《台湾观察》2011年6月  

天大研究院特约研究员 石之瑜 2011-07-11 台湾真正遭逢的，是同样一群人，他们既有理想，又受权势好处所蛊惑，可说是“机会主义的理想主义”，在没权力时用理想主义思考，在有好处时就当政客。 翻开台湾的理想主义史，首先看到不反攻的“反攻大陆”，这个神圣使命塑造台湾成为“复兴基地”，但实际制造了“万年国代”等等既得利益。俟反攻无望，国民党转而宣称坚守自由民主阵营，以三民主义模范省自居，藉由人民公社与文化大革命的对比，竟仍可取信。只是在今人眼中，当时国民党其实是箝制自由民主的罪魁祸首。不过如今，国、民两党同样鼓噪自由人权不绝于耳，人们则又甘之如饴，从不及反省，这样自我良好的感觉会因此助长了哪些政客？牺牲了那些自由人权？ 环保是台湾新近的价值，但是“塑化剂事件”说明，在台湾，专司环保的立委却可介入对毒物的管制，抵制管制，可见环保还有很长的路要走。然而，岂止环保如此？自由主义在台湾震天价响，但是朝野两党侵犯自由从不自觉。“台独”又何尝不够理想？每到竞选时动员选票的力量无出其右，但其领导人反而践踏最力。简言之，任何理想主义到了台湾，似乎终将成为悲剧。 政客当然无疑是所有理想主义的杀手，然而讽刺的是，他们同时是理想主义想要说服的主要对象，所以他们懂得利用理想主义替自己擦脂抹粉。理想主义者找上政客，形同与浮士德签约，就像学运如果找上政客，最后一定是遭到政治化，成为党派斗争工具。政客利用理想主义为掩护，从事与理想主义完全相反的言行，替自己谋取更大好处，造成理想主义者沦为政客帮凶的下场。 如果以为这是理想主义与政客的搏斗，恐怕太单纯。台湾真正遭逢的，是同样一群人，他们既有理想，又受权势好处所蛊惑，可说是“机会主义的理想主义”，在没权力时用理想主义思考，在有好处时就当政客。所以，国民党曾经真想要光复大陆，真愿意坚守自由民主，而民进党也真信仰“台独”，真关心自由人权。但是，他们也都随时真的会变成滥权自为的机会主义。 对理想主义掣肘最大的，就是理想主义者自己的妥协性。知识界偏偏就有人自诩进步势力，但他们的进步理想都靠泊来品，缺乏思想性、本土性，因此不能坚持，作梦也想不到自己有朝一日会谋杀理想主义，甚且会残忍地从事迫害、剥削。其结果，自由人权可以是斗争政敌的祭旗，环保主义可以是掩护毒物的场域，“台湾独立”可以是搜集选票的野台。 台湾的理想主义是悲情的剧本，是想象自己遭外来统治者压制的不平之鸣。理想主义者所欠缺的，因而是权力，乃利用理想主义汲取生命动力。换言之，理想与政客不是彼此搏斗，而是一体两面的自我搏斗。故一旦尝到权力滋味，往往发现权力比理想更能弥补人格中的匮乏。这就敲定理想主义在台湾的终极命运。 回忆马英九很久以前对中国统一充满了憧憬，他岂能预期自己今天变成了《中国时报》专栏作家傅建中笔下的那样，只对台湾的原乡有钟情，对于中国则是不堪回首。不过，假以时日，这未必不能改变，连战不也是同情过台独，李登辉不也是对中国曾有所向往？反反复复的，不只是人格问题，而是台湾处在其历史条件下，只会临时借用随手能取得的思想资源，就算取得当时也许很认真地相信某人某学说，但长远来看，没有能经得起时间考验的。所以，每一次认真，其实不过是没有意识到的对当下情境的一种敷衍策略。 今天政客厉害之处，是看出来台湾思想界没有固定灵魂，自己只能是情境的产物，所以益加玩世不恭。就像马英九这样一位人人过去印象中的正直之人，也学得比谁都调皮起来。听他一下说“一个中国”就是中华民国，一下又说台湾绝非中国一省；或者一下说要称大陆为大陆，不能称中国，一下又如傅建中在《中国时报》为文讽刺他以台湾为原乡，对中国则不堪回首的态度。可见，若“台湾共和国”对选举有用，不妨敷衍偷渡，有害就俏皮澄清。 可是，如果台湾不是中国的一省，不就如从“史编局”局长退役下来的傅应川在《旺报》投书所质疑的：一旦拒绝承认国军是中国军队，不就等于影射中华民国不是一个中国吗？傅将军没想到的是，对马阵营而言，“一个中国”与“台湾共和国”都属思想兼职性质，可以轮流，也必须轮流，因为各自要满足的选民不同。 好笑的是，夜路走多碰到鬼，不小心就会在某个不习惯的场合说了其他场合才该说的话。比如，之前“新闻局长”杨永明用“台湾共和国”政府部长名义，投书到西班牙文的报纸，事后解释是对方弄错了，好像外界错怪杨永明了。但投书是他自己投的，对方为什么要改名称呢？如果要改他的名称，要不要事先问他一下呢？ 所以，说是错怪，也未必错怪，本来“一个中国”与“台独”就都是兼职的，必须轮流在不同场合出现，不能因为是在自己原来没要出现的地方出现，就说是错了。 “外交部”因为有的国家在给台湾人民免签证待遇时，注明台湾是中国的一省，造成马英九的政治困扰，因此便有人图谋，应设法安排其他国家之后协商是否给予台湾免签证时，夹带一封以“台湾共和国”为对象的函件寄给台湾，这样就可以在将来需要时出示给“台独”看，免签证待遇的取得，并不是只有靠作为中国的一省而已，而是各种可能都有。这种考虑方式，不是疯狂，不是没有灵魂，而是台湾兼职理想主义、兼职“台独”、兼职“一中”的文化性格，毕竟灵魂也要生存，因此四处兼职也不为过。 《台湾观察》2011年6月  

天大研究院特约研究员 石之瑜 2011-06-07 台湾民众要在大陆居住多久，或在两岸之间往返多少次，才会超越场域，汇聚成“怀旧民族”的一部分？ 两岸协商ECFA，大陆对台湾让利，接着大陆观光客与学生纷至沓来，而台湾商旅与移民早就络绎于途。论者于是问，何以台湾人民对于统一的愿望，却益趋淡薄？这是否反映，在台湾民主化的过程中，台湾主体意识已经巩固，台湾“公民民族主义”已然形成，因此再怎么让利交流，大陆仍只能做为一个外于台湾的所在？   如果从台湾自身来看，台湾主体意识在实践层次确实甚为浓厚，比如看到大陆管制网络流通，尤其是读不到台湾报纸，或看到城市居民不守交通规则，甚至经常听到官方压制维权，新闻内容充满政治宣传等等。也就是说，在生活实践中，感觉上的差异处处可见，尤其是对比台湾政坛众声喧哗与台湾媒体八卦琐碎，更感到属于不同的世界。何况，台湾之内各种慈善艺文团体面对的，总是想象为是不分彼此的一个场域。所以，台湾主体意识的基础，可说是某种生活场域的设想，因而具有某种生物性的直觉。   但是在思想层次上，台湾内部蓝绿对抗严重，他们各自有其想象的历史传承，尤其是民进党的论述始终将国民党刻画为中共同路人，将马英九羞辱成外人，因此并没有在概念上接受“中华民国”公民皆属于同一个群体，甚至进一步要“去中华民国化”者有之。而将“中华民国”视为流亡政府的蔡英文，更已经贵为民进党党主席与2012年大选候选人，她感觉台湾还受到外人统治，因此竞选口号是要把台湾赢回来。但是，为什么国民党的支持者也随之日益排斥大陆呢？    台湾显然不是“公民民族”，因为具有公民身分的台湾人，情感上尚未彼此接受为同一群体。台湾当然也不是“国家民族主义”，因为虽然统独均有国家意识，但为不同国家认同。台湾人民在什么时候是彼此接受的呢？就是在他们行使平等投票的时候，既排除了不能投票的非公民，又接受了敌对方的投票效力，所以算是一种“投票民族”，进而养成了国民党支持者日益睥睨大陆的流行表态，也累积他们对民进党影射国民党为外来政权的沮丧，在在引导他们为保护身在场域内的正当性而必须排斥大陆。    投票为什么重要？因为涉及到权力，而权力同时涉及到情感与预算，使得不能相互接受的政党与他们各自动员的群众，都把目光集中在同一个政治场域的胜负之中。这个政治场域笼罩到的，同时是权力斗争下的敌我双方，与作为慈善与艺文活动对象的生活场域。凝聚场域的，不是民族意识或公民包容，而是观看同一系列斗争而已经坐在一起的观众。他们因为制度与疆域的关系而共同生活，尽管情感对立，但又只能透过共同的制度与疆域来建立自我认同。    这样的群体意识，可名为“场域民族”或“名器民族”，人们这时是为了争夺同一个名器来宣泄情感与掌握预算而凝聚，而在ECFA后，他们更作为让利的共同对象与接待陆客的共同主人，使其间孕育的生活主体意识还获得强化。但有朝一日如参与了另一个权力过程，习惯了不排队，体会了政治斗争无所不在的铁律，甚至开始欣赏全球新闻报导而不再耽溺于八卦，这样的“场域民族主义”可能就垮了。那时，蓝绿斗争纵未减缓，“台湾意识”纵仍主控，但人民或已超越场域，同时可以成为“怀旧民族”的一份子。    台湾民众要在大陆居住多久，或在两岸之间往返多少次，才会超越场域，汇聚成“怀旧民族”的一部分？马英九本可能希望愈快愈好，所以尽量想开创两岸人民交往的渠道，在两岸人民更加水乳交融的过程中，摆脱他自己总是被民进党当成是中国代理人的尴尬。然而，另一方面，为了避免开放交流导致防卫心态与“场域民族”意识反而升高，马英九又必须配合民进党的话语，经常对北京摆出强硬姿态，来掩护他的开放政策。其结果，就使得公共话语遭到反华论述所垄断，因而阻却了“怀旧民族”意识的培养。   这表示，马英九对自己权力地位的考虑，超过他对两岸长远关系正常化的理念，也就是表示他自己已经融入了“场域民族”，从而解释为何他对于民进党各种污蔑他身分的作法，不但不能释怀，反而特别在意。一旦他自己不自觉加入了营造“场域民族”意识的过程，和他的敌人相互锁在一起，一心想击败对手，或争取对手的认同，则原本的理念就逐渐褪色，最后甚至束诸高阁。民进党不断攻击他不是台湾人，他就想尽办法证明自己是台湾人。ECFA对两岸共同认同的营建迄今没有效果，作为领导人的马英九舍本逐末，居功厥伟。   既然“场域民族”是实践的结果，其延续须仰赖“场域民族”意识形成以后的生活行为来巩固，所以是自我证成的社会过程。通过内部互动所造成的心理锁定，抵制或排除因为生活范围扩大到两岸后所可能带来对“场域意识”的模糊作用。然而，生活的实际比话语的操弄更为根本，则两岸民间交流的扩大就不是完全可以封锁。如果从场域的性质来看，显然香港与福建的作用最大，其次是上海与广东的效用，均远大过于包括北京与其它内陆观光点的作用。因为香港的生活体制比台湾更靠近西方，因而没有对香港的心理防卫需要；而闽台一家亲的血缘文化关系，最是容易突破“场域民族”意识。上海以其开发程度与广东以其开放程度，也对台湾人的融入有吸引力。 《台湾观察》2011年5月

天大研究院特约研究员 韦戈 2011-06-02 基于选举的现实考虑，马英九政府只会在既有的基础上，慢慢地扩大、深化两岸之间既有的交流，让民众有感，得到实惠，采取稳健的作法，暂时不求有功、但求无过，不要另生事端，使自己处于遭到对手攻击的困境。 5月20日是马英九就职三周年，他特别南下台南举行记者会，邀请部分年轻学子参加。一般认为，马英九此行深入绿军重镇，对全台民众发表重要谈话，目的在争取南部民众及年轻人的选票。但更重要的是，这恐怕意味着国民党政府和马英九的竞选活动已经正式起跑、全面开展。从此以后，台湾将逐渐进入选举旺季，朝野攻防将更形激烈，执政当局施政脉动将更围绕着竞选活动的主轴逐渐展开。   两岸关系整体良性发展   三年来，民进党的批评从来没有少过，从“倾中卖台”到“矮化主权”到“丧权辱国”不一而足，街头抗争活动也不时出现，但马英九政府则自认为已经尽了很大的努力，即或仍有不足及改善的空间，但仍坚称其当年的竞选政见已有近90%已经全部或部分得到兑现。客观来看，马英九政府不管有这样或那样的不足之处，但他在两岸关系、经济发展及台湾参与国际活动空间方面尤其有重大表现则是有目共睹。   当然，过去三年，两岸之间确实也曾因为有达赖访台、东京影展的“江平事件”和后来的广州亚运杨淑君跆拳风波，以及最近的世界卫生组织密函称中国台湾省问题，在台湾内部及两岸之间引发一些争议，变成民进党攻击马英九的口实。但这其中主要是台湾内部权力斗争的因素，与两岸关系整体良性发展无涉。马英九政府的务实态度和中国大陆的理性应对，都应加以称扬。   在两岸关系方面，三通已经全面实施，两岸直航给双方民众带来极大便利，目前大陆观光客赴台人数已达556万人次，与大陆成功签署两岸经济合作架构协议及两岸知识产权保护合作协议，为台湾的经济发展打通任督二脉，避免在东亚区域经济整合的过程中遭到边缘化，而在与北京方面取得默契后，台湾已经能够每年顺利参加世界卫生组织会议，“邦交国”一个未减，这些都有效地增加了台湾的发展潜力及国际竞争力和能见度，值得肯定。   日前，台湾各大媒体都对马英九政府执政三周年进行过全面性的“体检”和民意调查。就以一般认为偏蓝的《联合报》为例，在“总统”选情方面，马暂以45%胜过蔡英文的27%，双方差距拉大。另外，在不提示选项的前提下，13%的受访民众认为稳定两岸关系是马政府最主要的成绩单，11%肯定提振经济景气的努力，认为推动廉能肃贪、开放陆客来台及拓展国际外交是主要政绩者各占3%。马英九的选情虽然审慎乐观，但看来也仍有很大努力空间。   至于马政府较为人诟病的施政，7%的民众批评马政府危机处理慢半拍，比例居首；抱怨景气未见好转、施政魄力不足和物价房价上涨的比率各占6%；另有5%的受访者对马政府处理两岸问题的表现太软弱不满意。由此我们可以看出，“八八水灾”救灾不力、与民众脱节的刻板印象一旦形成，其后续影响一直延续迄今。另外则是经济无感复苏、贫富差距扩大、房价高涨、通货膨胀隐然待发这些与民生有关的问题。马英九政府显然必须妥善、及时处理这些问题。   优势在两岸挑战在内政   谈到大选主轴，这可分成两个层面来谈。首先是要发挥自己的长处，攻击对手的短处，这当然就是两岸问题。这其中牵涉的不只是统独与“国家认同”问题，而且应将其与两岸和平、台湾的经济发展和国际空间结合起来讨论，逼着民进党把问题说清楚、讲明白，不让它再有任何规避、回旋、模糊的空间，再度唤醒民众对民进党冲撞国际体制、破坏两岸关系，可能引发冲突的恐惧。笔者相信，民进党在这一方面应该难以招架，大概只有避战一途。   其次，如果说所有的政治都是内政，选民关心的主要还是切身有关的经济与民生问题，那么马英九政府在未来的几个月里就要剑及履及的采取有效措施，提高政府效能，加强执行力，以一新人民耳目，让两岸经济合作架构协议的效果能够展现出来，让大陆观光客自由行得以落实下来，通过财政、税赋、社会福利等不同手段，继续平抑房价，提高工资，让多数民众能够享受到经济复苏的果实。如果能够如此双管齐下，马英九应该能够胜券在握。   ...

天大研究院特约研究员 杜平 2011-05-19 中国必须以现实的态度看待美台关系。在中短期之内，中国应该把促使美国冻结对台军售作为最大任务之一。中国未来的策略应该聚焦于求实不求名：要使《台湾关系法》变得有名无实，要使美国的对台安全承诺变得空洞化。 美国和台湾关系中的最新动态主要有两个。其一，美国对台新军售案迟迟没有定案，台北方面显得焦急；其二，美国乔治·华盛顿大学教授格拉瑟（Charles Glaser）在美国最新一期《外交事务》（Foreign Affairs）上发表文章，建议美国政府重新审视与台湾的关系，引起激烈争论。下面是笔者对此两个动态的观察与思考。   台湾军购存在安全心理需求   近期，不时有美国退休官员访问台湾，马英九只要接见，都一再要求美方继续出售先进武器。台方的最大目标，是要获得F-16 C/D战斗机。台湾现有145架F-16战斗机，但年久落伍，需要安装最新设备，但至今没有获得奥巴马政府的批准。   当前两岸关系已显著改善，军事冲突危险大大降低，但马英九政府依然要求美国提供先进武器，看上去似乎悖逆了台海地区安全所出现的积极现状和趋势，也拂逆了大陆方面的善意和诚意。笔者认为，马政府可能有其他考虑，除了内政需要之外，还有对两岸关系未来的考虑。固然，两岸关系的大幅度改善减少了台北对传统安全的担忧，但同时也给马英九政府带来了一种不确定感，那就是，两岸关系持续改善究竟对台湾意味着什么？   就发展前景看，只要两岸关系继续改善，利益重叠越来越多，两岸展开政治谈判就将变得不可避免。面对这种可能性，马政府可能认为必须积累与大陆进行谈判的筹码：以更多的先进武器，来缩小与大陆军事实力的差距，避免台湾处于明显的劣势；以经常性、被媒体高调报道的美台军售合同，来证明台湾还有美国的支持，不容大陆低估。   若马英九政府确实是如此思考的，那就可以做出这样的研判：向美国继续购买先进的武器，在政治心理上是一种自我平衡的需求。马英九政府继续改善两岸关系是有诚意的，但持续改善与大陆的关系，实际上就是在渐进式地改变现状，而改变现状就不可避免地会有心理压力，这种压力主要来源于不确定感，因为不清楚最终会出现何种局面。因此，两岸关系越是改善，台湾在心理上就越是需要购买美国武器。在两岸关系的现实下，这是不符逻辑的思维，但在安全心理上却是合乎逻辑的。   大陆必须保持立场行动一致   台湾向美国订购的F-16战斗机更新设备，有引擎、空对空导弹、雷达和电子光束扫描系统，价值40亿美元。除了美国国务院之外，这项军售案已经得到其他所有部门的同意。美国国务院扣住这一军购案，原因是要避免中美关系再起波澜。美国媒体透露，刚刚离任的副国务卿斯坦伯格以及其他高级官员在当中发挥了主要作用。以当前形势评估，既然这些新设备都受到阻碍，台湾想购买F-16C/D战斗机的意向势必要面对更大阻力。   在近日美国国会两院军事委员会听证会上，对台军售问题一直是两党议员关心的话题。奥巴马政府官员回应说，美国考虑是否要对台军售，无关中美关系。但实际上，影响美国政府决策的最大因素，恰恰是中国对美台军售的立场和态度。因此，中国过去两次对于美国对台军售所作出的反应，例如中断中美军事交流，是有长远影响的。若将来还有军售，中国应该保持立场和行动的一贯性。...