天大研究院 2015-10-06 在中国政府应对TPP的策略之中，可考虑支持香港特别行政区率先加入。香港若快马加鞭，尽快申请并成功加入TPP，那么就可以成为中国与TPP成员国的贸易桥梁，从而大幅减轻TPP对中国外贸乃至中国经济的负面效果，延续中国出口增长的势头。中国和香港互惠双赢的局面得以焕发出新的生命力。 2015年10月5日，参与跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的12个谈判国在美国亚特兰大达成基本协议。一个规模占全球经济40%的巨大自贸区将横空出世，并有可能改写世界经济格局。 TPP成员既有超级大国美国，也包含相当数量的其它发达国家，如加拿大、澳大利亚、日本、新西兰、新加坡，还有不少处于不同发展阶段的发展中国家，如墨西哥、秘鲁、马来西亚、越南等。TPP成员国在资源和技术领域高度互补，能形成广泛、有效、互惠的合作。TPP的目的不仅仅是降低关税和破除非关税贸易壁垒，它还对成员国内部更加广泛的产品和服务相关法律制度作出了方向性的要求。美国总统奥巴马更是直言，TPP意在不让中国来书写全球经济规则。 TPP协定涉及大量高标准条款，包括禁止各种商品和服务贸易门槛、禁止操纵货币利率与兑换、禁止政府对企业进行补贴，要求国企私有化、保护劳工权益、保护知识产权、保护环境资源、新闻自由、互联网自由等。TPP协定的内容和精神，在很大程度上与中国的国情、发展道路、发展阶段不合拍。如考虑申请加入TPP，中国必会面临痛苦的权衡与取舍。 TPP对中国经济会有怎样的影响呢？根据贸易创造与贸易转移理论，自由贸易区的建立，减少了成员国之间的贸易壁垒，由此激发和加强成员国彼此之间的贸易往来；而自由贸易区以外的国家有可能因不享有自贸区赋予的更优惠的贸易环境和条件，在竞争力上逊于自贸区成员国，从而损失与成员国的贸易额。纵观TPP成员国，如美国、日本、越南、澳大利亚、马来西亚、新加坡、新西兰等都与中国有着数额巨大的国际贸易，TPP有可能令中国原本富有竞争力的外贸产品黯然失色。这对中国长期以来维持的外贸顺差、外汇储备都有相当程度的不利影响，而当一个国家的外贸顺差和外汇储备受压时，它的货币会承受贬值压力。TPP对中国经济的影响不可谓不广泛、不深远。 外部经济环境的不利因素增多已经可以预见，中国自然不会束手无策，坐以待毙。事实上，中国政府对类似情境并不陌生。邓小平推动改革开放之时，所面临的也是类似的形势：西方市场经济国家大都是关税与贸易总协定（后演变为世界贸易组织WTO）的成员国，彼此之间贸易享有极低关税和一系列优惠条件。为增强中国产品的竞争力，中国将当时的英属香港作为重要的转口贸易中心，大量的中国制造产品借由香港出口，从而得以避开对中国设置的高关税和种种贸易壁垒。相对应的，外国企业的资金和产品，也经由香港进入广袤的中国市场。现如今，香港特别行政区依托基本法，基本继承了英治时期的竞争力：与美元挂钩的可兑换货币、依托港元建立的自由流通资本体系、与全世界自由畅通的互联网、完善的劳工权益保护法和环境保护法等。凡此种种，无不符合TPP的规定和精神。 因此，我们认为，在中国政府应对TPP的策略之中，可考虑支持香港特别行政区率先加入。香港若快马加鞭，尽快申请并成功加入TPP，那么就可以成为中国与TPP成员国的贸易桥梁，从而大幅减轻TPP对中国外贸乃至中国经济的负面效果，延续中国出口增长的势头。中国和香港互惠双赢的局面得以焕发出新的生命力。 作为世界第二大经济体，中国在市场经济改革的道路上已经走过了风风雨雨的30多年。长远来看，中国的竞争力依然强劲，与世界的经济相互依存性经过长期构建已经相当牢固。中国经济的形势和政策，对世界经济和市场都有巨大影响，反之亦然。这样紧密的经贸纽带随着时间的推移，不会也不应弱化。然而在短期的曲折和起伏已不可避免的情势下，香港可以在中美经济博弈中发挥缓冲作用，与澳门特别行政区一起，为中国和世界经济发展再释独特能量。