天大研究院港澳研究小组 2015-01-19 2015年的《施政报告》能适时响应香港现时所面对的经济挑战和要求，其可持续发展的政策将有助保持香港在国际和内地市场上的竞争力。 内地经济高速增长为香港带来前所未有的机遇。不过，在面对机遇的同时，香港也需要作出正确抉择，才不至于错失良机。在2015年《施政报告》中，特首梁振英便提出要全面支持和强化香港的各项产业，务求达到产业多元化的目标。 梁振英表示，将全力推动内地与香港实现服务贸易自由化。他透露，特区政府会注资“创新及科技基金”，加强资助私营机构的研发项目。 此外，为配合国家“十三五”规划，香港特区政府也将与广东省政府积极商议，在南沙、前海、横琴等新区的发展中，为港人港企争取优惠政策和发展机遇。 实现服务贸易自由化 作为国际化大都市，香港各种产业多有一个共通点，就是起着与中国内地与海外市场之间的联通作用。2014年，香港服务和贸易业占本地生产总值超过90%，是香港经济极重要的组成部分。因此，香港经济要有好的发展，就必须对于维系国际与内地企业间良好关系有所助益，并同时为双方服务。 香港特区政府与国家商务部去年12月签订《关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》，令粤港率先基本实现服务贸易自由化，已为香港的服务与贸易产业提供一个发展机遇。1. 专业服务自由化 专业服务是香港经济重要的一环。近年来，香港的专业服务界积极拓展内地市场，其中以法律、会计、审计、建筑及工程等最为突出。2012年，专业服务业对香港本地生产总值的贡献达4.7%，相当于整个旅游业。 现时，通过《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），多个领域的香港专业服务都可享受优惠待遇进入内地市场。专业服务自由化可增加香港专业人士的发展机会，也可促进内地有关行业的专业化发展，形成香港与内地的双赢局面。2. 贸易业务自由化 中央政府在去年12月宣布继上海自由贸易试验区之后，将增设3个试验区，并于今年3月1日挂牌。其中，覆盖南沙、前海和横琴3个新区的广东自由贸易试验区将利用毗邻香港的优势，促进粤港深度合作。在3个新区中，前海邻近香港，已在探讨引入港式管理与监管制度，致力发展为港资进一步进入内地市场的窗口地区。 我们预计，随着深港在服务零贸易方面的合作不断加深，更多香港专才将前往前海工作，港人港企在营运和发展空间方面的机会将大大增加。特区政府为港人港企争取最好的优惠政策和最大发展机遇，也将帮助香港企业走出香港、在内地寻找新的商机。注资“创新及科技基金” 创新及科技可令经济更多元化，提供更多研发的工作机会，以及提高相关产业的竞争力和增长。梁振英表示，政府将为创新及科技发展提供资助，其中包括为企业、科研机构及大学提供世界级的科技基建；将研发成果商品化；培育人才；加强与内地及其他地方在科技方面的合作；以及缔造充满活力的创新文化。特区政府将向“创新及科技基金”注资50亿港元，并将投资研发现金回赠计划纳入基金之内。加强资助研发项目的一些建议 香港是金融业发达的城市，非常适合扶植创新及科技业。我们建议，香港特区新成立的创新及科技局可考虑以下措施，积极扶持创新及科技企业：1. 积极培养和吸引科技人才 本港与科技相关的学系在招收本地学生修读研究课程方面并不理想，导致本港未能好好培养和留住本地的科研人才。招收的内地生则往往在修毕后，前往海外发展而不是留在香港。这常使投资者因找不到人才而放弃在港投资，并进一步导致香港的科技产业迟迟未能发展起来。因此，创新及科技局特区政府可通过资助，积极培养并留住本地毕业的研究人士，为香港作出贡献。 2. 简化资助申请手续 不少创新及科技企业的人士反映，香港创新及科技基金申请程序繁复，规条冗长累赘。由于拨款过程缓慢及过于保守，一般科技公司常无奈放弃申请。因此，新成立的创新及科技局应该考虑简化创新及科技基金的申请手续，增聘处理基金申请的人手，妥善基金资源的管理。 3. 增加资助金额...