热点解读

天大研究院港澳研究小组 2014-12-19 回归以来，澳门在“一国两制”模式下，维持了高水平的治理、高速的经济发展。澳门人对中央政府和特区政府都有较高信任，澳门特区也会朝着改善经济的方向继续发展。 国家主席习近平将于明日（12月20日）出席庆祝澳门回归祖国十五周年大会暨澳门特区第四届政府就职典礼，主持第四任行政长官崔世安宣誓就职仪式，并见证第四届特区特区政府主要官员、行政会成员、以及检察长的宣誓就职仪式。 澳门回归十五周年，特区贯彻落实“一国两制”和基本法，政通人和，社会稳定，经济出现前所未有的高速增长和持续繁荣，城市面貌发生了天翻地覆的变化。在中央全力支持下，澳门在各项事业都向前发展，不断地取得新的成果。 “一国两制”在澳门的优越性 回归十五年，中央政府支持澳门特区依照基本法的规定，循序渐进发展符合实际情况的司法和民主政制，取得显着成就。实践证明，澳门在现行司法、政治体制、行政长官和立法会的产生办法方面都符合国家主权和安全的考虑，也符合澳门社会各阶层界别的利益。 回归以来，澳门在“一国两制”模式下，维持了高水平的治理、高速的经济发展。澳门人对中央政府和特区政府都有较高信任，澳门特区也会朝着改善经济的方向发展。澳门本地生产总值从回归时的505.7亿澳门元增加至去年的4,134.7亿澳门元，澳门居民收入稳步提升，失业率降至1.6%以下﹔在历史上第一次建立了惠及全体居民的社会福利制度，全面提高了澳门居民的生活水平，在就业、教育、医疗、社保、社会救济和社会福利体系等取得显著成果。建“爱国者”为主体的治澳班子 从提出“依法治国”方略，到建设独立的司法体系，都是实践“一国两制”、“澳人治澳”的重要过程。依据“一国两制”的构想,《澳门基本法》授权澳门独立行使终审权和检察权，澳门实行司法独立,法院和检察院行使职权，不受任何干涉，也不需听从任何命令或指示。此外,《澳门基本法》还规定了法官、检察官的职业保障制度，法官履行审判职责的行为不受法律追究等，使其具有对抗法外干涉的能力。 《中葡联合声明》签署后，由于本地化的需要，澳门本地法律人才、特别是司法人才缺乏，故中葡曾协商决定从大陆挑选人员前往葡国学习葡式法律，毕业后留澳工作参与法律和司法人才的本地化建设。这就形成了独特的“澳门模式”司法体制：由大陆外派葡国学习法律而又懂大陆法的法律人才为主体，参与澳门法律本地化的建设。 经过十五年的建设，澳门特区的司法体系日趋完善，拥有独立的终审权和检察权。最近成功连任的澳门特首崔世安委任担任政法岗位的主要官员，全部都曾修读大陆法学。他们都熟悉大陆的法律系统，将更能体现“爱国爱澳”、“依法治澳”的精神，形成以“爱国者”为主体的治澳班子。 注：本文全文将发表在最新一期的《天大报告》，此处为节选。

天大研究院港澳研究小组 2014-12-02 随着“占领”行动升级，港府所面临的压力也会越来越大。然而，此刻需要香港特区政府及各界深入思考的，除了短期化解“占领”矛盾的措施外，还需要有从长期角度的考虑。 “占领”行动发生两个多月，香港特区政府的反应是“不为所动”：既不真正“清场”，又在政改立场上“寸步不让”。不过，也有本地学者研究指出，当政治危机发生时，政府的”不作为”往往会引致群众不满情绪再升温，并演变成新一轮的抗争行动。 11月30日，学联及学民思潮将“占领”行动升级，于晚上9时宣布“包围政总”。学民思潮发言人指是“迫于无奈”才决定将行动升级，目的是希望政府响应市民争取真普选的要求。在包围政府总部其间，示威者数次向警方推进，在某些街道的争夺中，发生激烈冲突，并致多人受伤。 昨晚冲突发生后，特首、港府官员、建制派议员等对冲突及行动发起者（学联和学民思潮）予以谴责，并称“冲突有组织”，示威者不负责任。亦有泛民议员呼吁双学除一时的政治结果外，亦要考虑未来两年的区议会及立法会选举，勿因短期目标而影响泛民整体诉求。 随着“占领”行动升级，港府所面临的压力也会越来越大。然而，此刻需要香港特区政府及各界深入思考的，除了短期化解“占领”矛盾的措施外，还需要有从长期角度的考虑。譬如，政府应如何通过调整青年政策，减少年轻人对社会的不满？年轻人的不满 这次“占领行动”的参与者和支持者当中大部份都是年轻人，其中最积极的群体也是属于年轻人和新一代高等学历人士。因此，处理好青年政策将是特区政府长远化解这次“政治危机”的关键。特区政府如要保持长期社会稳定，就必须要了解年轻人的不满，化解形成目前政治困境的种种社会深层次矛盾。 1.    对社会现状的不满，归咎于现行的管治制度 此次“占领”行动中，许多年轻人觉得当政者是为既得利益者维护现有制度，同时不了解他们所面对的挫折。虽然年轻人受追求理想政治制度的组织者所号召，但背后却是对社会现状的不满。其中包括置业、就业、教育机会和家庭关系等各方面，且都较以往复杂。在针对问题方面，政府尚未能从根本的政策层面出发，调动资源，对症下药，作出改善。因此，年轻人大都多把对社会的不满，归咎于现行的管治制度。2.年轻人缺乏向上流动机会 香港不少青年，就算大学毕业，都觉得“向上流动”机会狭窄。面对出路狭窄，他们有很大的无力感。一些年轻人认为：缺乏向上流动机会是因为香港的“大地产商”占据了社会上大部分的利益，缩小了年轻人的发展空间。因此，年轻人觉得，若要有更多向上流动的机会，就需要争取“真普选”，有了民主政制，才可能改变“大地产商”的垄断力量，才会有更好的向上流动机会。3.    香港从政机会有限，年轻人转向较激进的政治组织 由于香港新生代成长于较富裕环境，部分人希望追求非物质的个人理想，欲投身于有意义的事业。政治参与是其中一个重要的范畴。可是，香港从政机会有限，除了立法会就只有区议会，年轻人进入管治体制的途径甚为缺乏。因而不少年轻人转向较激进的政治组织寻求参政的机会。特区政府应对症下药 调整青年政策 上世纪60年代的“六七暴动”曾催生殖民地港英政府对管治策略和实施的改革。其中针对年轻人对社会的不满，调整青年政策是其中重点之一。港英政府平定暴动后，曾经从政治和社会各方面，探寻原因，并设法加以改善。 面对近期的“占领行动”，特区政府或可以史为鉴，回顾当年港英政府是如何调整管治策略，解决管治危机。 1.    “六七暴动”后，当时的港府曾研究暴动成因。认为有需要适量调整过时的管治策略。其中，政府透过主动关心及改善一般市民的民生，藉以减少社会上的不公平现象。同时缓和市民的不安情绪和与政府的对立关系。 2.    政府在暴动结束后一年即1968年，已着手修改劳工法例，大幅加强对劳工的保障，让劳工的生活条件得以改善。 3.    为改善与市民在地区层面上的沟通，政府进行首次地方行政改革，其中包括于1968年成立民政处（即今日的民政事务总署）。 4.  ...

天大研究院研究员 郭闻 2014-11-27 “深中通道”不但将直接促进中山的经济发展，更有利于珠三角的融合，这对提升区域的竞争力水平，将是极为重要的新动力。 据深圳市交通运输委消息，省发改委和省交通厅已完成深圳至中山跨江通道(简称“深中通道”)的工程预评审，并已上报国家发改委申请立项。 由于多年来深圳至东莞的交通压力持续增加，经常严重塞车，从深圳经虎门大桥前往中山及珠海已经成为畏途，因此要求修建大桥连接珠江口东西两岸的呼声不断。最初受香港提出修建港珠澳大桥的影响，“深中通道”的兴建计划被否决。耽误多年后，“深中通道”计划此番再被提出，且被认为是有必要且迫切。据广东省政府10月下发的《推进珠三角一体化2014∼2015年工作要点》，“深中通道”的深圳段，将争取最快于2015年动工。“深中通道”报“国家发改委”立项 据报导，由于涉及“深中通道”的几个城市意见不一，致使“深中通道”进展不顺利。广州出于通航考虑，坚持全隧方案（因为大桥如果不够高，将影响进出广州港口货船的通过，广州货运将会受到影响）。不过采取全隧方案造价太贵，又会影响路费而降低使用率，因此受到其他城市的反对。深圳、中山还提出“东隧西桥”的方案，经过广东省政府常务会议讨论，目前该方案已获支持，成为推荐方案，上报国家立项。 “深中通道”审议结果是大桥与隧道结合，即按广东省政府、深圳、中山提出的“东隧西桥”方案，由东向西跨越珠江口，路线起于广深沿江高速深圳机场互通立交，与深圳侧连接线对接，向西在中山市翠亨新区马鞍岛上岸，最终与横琴互通。推荐方案中，“深中通道”主线桥梁总长17,198米，隧道总长6,720米，将会在海中设置两处人工岛，路面采用双向八车道高速公路技术标准。“深中通道”工程争取明年动工，预计2020年建成。建成后，“深中通道”将成为连接珠江口东侧深圳、东莞、惠洲与西侧珠海、中山、江门两大经济圈的唯一直连通道。缓解深圳至东莞交通压力 现时，深圳、东莞、惠洲与珠海、中山、江门两大经济圈的陆上交通往来多需绕行至东莞，经虎门大桥或虎门轮渡通行。可是，虎门大桥交通量以年均10%以上的速度增长，2010年的日均车流量已超过8.8万，处于超饱和状态。 而正在兴建中的港珠澳大桥由于受到通行政策的影响，未来建成后，主要是服务于珠江口西岸南部城市与香港间的跨界交通，仍然无法解决珠江口东西两岸间跨江交通的需求。 也正因此，“深中通道”的现实意义将是显而易见的。加上此项工程的建设费用预计将比港珠澳大桥低廉很多，路费也会更为便宜，预计将受到驾车人士的欢迎，东莞一带的交通流量由此将得以分流，该区的交通压力可以得到舒缓。东西岸距离拉近 促进珠三角融合 “深中通道”建成后，将成为连接前海、南沙、横琴三个国家级新区和翠亨省级新区的交通纽带，届时，从中山到深圳车程将从现在的两小时缩短为30分钟。前往珠海一带的生活圈，时间则会在一小时之内，这对物流、旅游等企业会是直接利好。新通道将加强深圳物流辐射能力，又直接降低运输成本，为中山及珠江口西岸的贸易和旅游企业带来商机。   届时，A字形的珠江口将出现三条连接东西岸的交通通道。其中港珠澳大桥是A字底端最宽的一条，靠顶端的是虎门大桥，位于中间的将是“深中通道”（见示意图）。广东官员及民众期待多年的连通珠江口东西侧的梦想，终于能够落实。   “深中通道”使中山能够共享深圳机场资源。由于“深中通道”另一端就是深圳宝安机场，中山去宝安机场将极为方便，远较去广州白云机场更近，航班次数又比珠海机场更多。深圳、中山的距离拉近之后，中山将有机会吸引深圳大量货运物流，这将为中山港口货运业带来重大发展机遇。中山如能强化港口的各项功能和运作，其港口将可能成为区内一个重要的航运业节点，承载更多货物流动。 由此可见，“深中通道”不但将直接促进中山的经济发展，更有利于珠三角的融合，这对提升区域的竞争力水平，将是极为重要的新动力。

天大研究院研究员 郭闻 2014-11-21 大陆顾客赴港抢购奶粉潮将会成“过去”， 大陆顾客将可在内地超市直接买到“货真价实”的免税进口奶粉，预计来港购买奶粉的人数还会再减，香港也可考虑在适当时候取消“限奶令”。 国家主席习近平于近日对澳大利亚展开国事访问，其间与澳大利亚总理举行会谈。两国一致决定将两国关系提升至全面战略伙伴关系，同时还宣布了中澳自由贸易协议谈判的实质结果。 双赢战略伙伴关系 中澳自贸协议谈判始于2005年，经近10年磋商终于出现突破。根据谈判结果，中澳自贸协议范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则等十多个领域，在备受瞩目的开放水平方面，澳洲对中国所有产品关税最终均降为零，中国对澳洲绝大多数产品（93%）关税最终降为零，澳农业成为“最大赢家”，奶制品可直接进入中国。 据内地官媒报道，中澳将提升为全面战略伙伴关系：除了自贸协议方面的声明外，还签署关于加强投资合作的框架协议、气候变化合作谅解备忘录、相互承认高等教育学历和学位的协议、中澳企业间农业与食品安全百年合作计划等，涉及领域包括贸易、投资、能源矿产、农牧业、基建、金融、教育、新能源、海洋极地、气候变化、旅游等。中澳双方在互相尊重前提下，将彼此照顾双方的核心利益，为两国创造更大机遇和更多利益。中国在未来4到11年内逐步对澳洲奶品、牛肉、红酒等商品削减关税，其中焦煤3%的关税将从即日起取消，动力煤6%的关税在两年内取消，不过糖和大米产业排除在外。中国获得的突破则包括澳洲授予中国私人投资与美、日同样的条件，10亿美元以下毋须通过审查。“澳洲进口奶品”将零关税 中国将逐步对澳洲敞开“零关税”市场大门，澳大利亚贸易部表示，“澳洲进口牛奶产品”将享有4年内免关税进入中国市场的机会。据了解，中国目前对澳洲奶制品实施了10%至15%的关税，自贸协议生效后，在进入中国内地广阔的婴幼儿奶粉市场时，澳洲相关产品在未来4年内（2019年前），将可享有零关税的待遇。 对于消费者来说，免除了15%关税的“澳洲进口奶”无疑是件好事，但这却令资本市场产生了一些恐慌，虽然目前澳洲占中国乳制品进口的份额并不大，“澳洲进口牛奶产品”短期内并不足以购成压力影响内地奶品市场，但中澳自贸协定公布后，A股市场的乳业股和原料奶生产价还是普遍下挫。竞争促国内奶品业优化 免除关税之后，“澳洲进口牛奶产品”有可能会加大国内奶品业的价格竞争压力，从而使整体价格下调。现时进口乳制品的内地市场占有率正持续增长；澳洲乳制品免除入口税后，其零售价将有下调空间，并导致进口乳制品市场价格下降，从而对国内乳企构成压力，促使优化企业管理，提高竞争能力。 除关税互免外，此次中澳自贸协议还约定澳大利亚放宽来自中国私营企业的投资审查门坎，其标准将类似于澳洲与其它一些国家签署的自贸协议一般，即10亿澳元以内的项目不必接受审核。此外，若中国企业在澳投资超过1,500万澳元，将可以雇用中国工人。 由于海外投资门坎降低，澳洲的原料奶企业未来将有可能成为国内乳企并购的对象。国内乳企业可通过积极向海外牧场拓展，收购海外企业以解决奶源不足和抗衡来自国外品牌的竞争。中澳转口料增 香港物流业将受惠 香港是世界一流的物流枢纽，多年来一直挤身世界最繁忙货柜港的前列，也是全球最繁忙国际航空货运中心。2012年，香港经济的贸易及物流业占香港GDP的24.6%。中澳自贸协定後，香港的物流业地位将更为重要。 香港是中国内地与澳洲之间的重要转口港，据工业贸易署资料，2013年，由香港转口输往澳洲货物的总额为358亿港元，从澳洲进口货物的总额则为175亿港元。由于香港位处中澳贸易必经路，有贸易物流界人士估计，中澳自贸协议生效后，本港物流业将受惠，长远而言，香港物流业仍会大有作为，对香港GDP的贡献也会续增加。香港应考虑取消“限奶令” 2012年，大陆顾客赴港抢购奶粉，曾一度造成香港奶粉荒。港府于2013年3月1日起，实施限制旅客携带奶粉出境数量的规定（俗称“限奶令”）。至今年5月底，香港海关共检获共14万公斤配方奶粉；由去年6月至今年6月一年间，香港人通过奶粉预订服务，共购入33万罐奶粉。目前大陆顾客赴港抢购奶粉情况已受控制，香港奶粉的本地供应已回复正常。由于中澳自贸协议实施后，澳大利亚的婴幼儿奶粉的15%关税将在4年内取消，澳洲奶粉零关税进口将引致大陆奶粉降价，大陆市场出现平价奶粉当可预期。 以往大陆顾客赴港购买奶粉的主要原因除了价钱较为便宜外，还有在香港不容易购买到假货。因此，内地应完善“消费者保障制度”，加强防止假货、劣货在市面流通，确保大陆消费者能在当地购买得到“货真价实”的“澳洲进口牛奶产品”。 届时大陆顾客赴港抢购奶粉潮将会成“过去”， 大陆顾客将可在内地超市直接买到“货真价实”的免税进口奶粉，预计来港购买奶粉的人数还会再减，香港也可考虑在适当时候取消“限奶令”。

天大研究院研究员 吕国民 2014-11-20 由于内地散户仍需时间熟悉香港市场，而香港构投资者资金实力雄厚，一般都有备而来，较为进取，因此，“沪港通”遇冷待、“沪强港弱”的格局也在意料之内。 “沪港通”自周一（11月17日）启动至今，市场反应“沪强港弱”，交投量开始出现不继。 “沪港通”包含“沪股通”和“港股通”两部份，开通首日，“沪股通”(北向)开通仅4小时，130亿元人民币额度就被耗尽。至3日后（19日），全日使用额度下降至不足两成。 而“港股通”(南向)每日额度为105亿元人民币，至19日，成交极为疏落，全日仅2.53亿元人民币成交，只占全部额度2.4%。对此，有分析认为，参与“港股通”的投资者以内地散户为主，而参与“沪股通”的则多为机构投资者。由于内地散户仍需时间熟悉香港市场，而香港构投资者资金实力雄厚，一般都有备而来，较为进取，因此，“沪港通”遇冷待、“沪强港弱”的格局也在意料之内。形成此一格局的原因，大政可分为以下六个方面：一、    汇率波动风险高 “沪股通”的“北上”资金明显多于“南下”资金，这可能是因为汇率价带来的风险，使内地散户投资港股却步。“港股通”采用港币报价交易，以人民币结算，这种安排虽然方便了内地投资者，但另一方面也给内地投资者带来汇率损失的风险。在两天后股票交割时，内地投资者可能因汇率波动而造成损失，投资获利可能也得不偿失。二、    汇率买卖差价高 “沪股通”的好处是可预先兑换人民币，成本上较“港股通”低得多。如果每次交易都需要兑换人民币与港元，其中的买卖差价由银行赚取，一买一卖之间，要兑换两次，其中可能有1%的资产会被银行收取作为交易费/差价，这不利于投资者的积极交易。有香港的A股投资者称，参考汇率买卖差价高达5%，就算实际成交的差价相距近1%，相信也不会有意欲落盘购买A股。三、    两地法规不同 有基金经理认为，由于两地市场法规及信息透明度不同，“沪港通”表现欠佳，合符预期。因为两地法规始终不一样，即使在中港互联互通下，A、H股差价仍会维持，如内地有升跌停板机制，买卖不能即日鲜等，都会使内地同一公司的股价要有一定折让才有可能吸引力港资北上购买。此外，基于法规不同，两地在于信息披露上也有不同和不对称的地方，这也会增加港人北上购买A股的风险。四、    “沪港通”投资成本过高 内地券商只收取佣金。据调查，境内券商有的参考境内A股标准，最低收取5元人民币佣金，有的参考港股标准，最低收取100港元佣金，但沪港通券商收取万分之八和万分之六佣金居多。 而内地投资者通过“港股通”买卖港股时，除了佣金之外，还需交6种费用。香港证监会表示，内地投资者需要交纳的费用包括6种：交易费，由香港联交所按成交金额0.005%双边收取；交易系统使用费，由香港联交所按每宗交易0.5港元双边收取；交易征费，由香港证监会按成交金额的0.03%双边收取；股份交收费，成交金额的0.02%，最低两港元，最高100港元，由香港结算双边收取；证券组合费，按持有港股市值计算，最终由香港结算收取；上述各种费用内地股民要向港交所缴纳。 由于需要负担高昂的交易费用，因此内地投资者炒港股总体成本比A股为高。加上现时“港股通”的投资目标只限大蓝筹票；大蓝筹通常是升幅慢、波幅小；因此，“港股通”过高的手赎费会令内地散户认为无利可图而不参与。五、    资格境内投资者（QDII）额度未用尽 “沪港通”开通之前，基金投资者只能够透过QFII等机制投资A股市场，但是这些渠道都设有限额。这次开通“沪港通”可为国际基金投资者打开另一投资通道；再加上国家税务总局为“沪港通”订立了3年内毋须缴付股票增值税的优惠，国际基金投资者将会乐于采用此渠道进入A股市场。 目前合资格境内投资者（QDII）额度尚未用尽，“沪港通”只是扩大投资内地的渠道，故此投资者并无迫切参与的需要。另外，对于高端富裕人士而言，投资内地股票市场从来都不会是有太大限制，因为高端富裕人士都有办法拿到RQFII投资渠道的额度，故此，“沪港通”对现有机构投资者或高端富豪的帮助也不是很大。六、    “沪港通”推出时机不合 目前港股正处于较高水平，再加上沪股因“沪港通”的消息而被过度追捧，选择在此时开始推出“沪港通”时机并不合适。有基金经理称，现在政府开通“沪港通”，就如要求一个基金经理要在恒指30000点时开仓一样，有些强人所难，因为输面太高。 “沪港通”启动后市场反应一般欠佳，令到早前购入股票的机构投资者都争相沽货离场。“沪港通”推出后，昨日（11月19日）港股下跌至23373，三日共累计下挫713点（见图）。

天大研究院研究员 吕国民 2014-11-18 “沪港通”的启动标志着中国资本市场的改革真正落地，这有助于促进香港与内地股票市场的战略性融合，推动人民币国际化和资本项目下可兑换的进程。 “沪港通”是沪港股票市场交易互联互通机制的简称，它包括“沪股通”和”港股通”两个部分。香港“沪股通”的投资者可委托香港经纪商，经由香港联合交易所设立的证券交易服务公司买卖在规定范围内的上海证券交易所上市股票；而内地“港股通”的投资者则是可委托内地证券公司，经由上海交所设立的证券交易服务公司买卖规定范围内的香港联交所上市股票。 开通首天 南“冷”北“热” 颇受关注的“沪港通”昨日终于开通，“沪股通”每日130亿人民币的额度于昨日下午近2时已爆满（见下图），而截止收市，“港股通”每日105亿元额度尚余87.35亿元人民币未用，即只动用了17%，约17亿元人民币。 “港股通”的市场反应明显较“沪股通”为冷清，有分析认为，这是由于“港股通”只限合资格的内地个人投资者参与，入场门坎太高，除50万元人民币门坎之外，交易时的结购汇一来一回费用达6%，还要计算佣金、印花税等，因此内地股民对“港股通”兴趣不大。也有券商建议直接开港股账户更为化算。相对而言，“沪股通”除香港个人投资者外，还有外资和基金可通过香港进入A股市场，故受追捧程度更高。 推动中国资本市场改革 “沪港通”的启动标志着中国资本市场的改革真正落地，这有助于促进香港与内地股票市场的战略性融合，推动人民币国际化和资本项目下可兑换的进程。此外，“沪港通”也增加了人民币资本在岸及离岸的双向循环，进一步提高香港离岸人民币市场的流动性，并提升了香港作为离岸人民币业务中心的地位。由于内地A股市场的发展与国际成熟的市场存在差距，其中一个原因在于其自身的封闭性,“沪港通”开通后或将加快内地股票市场的改革创新。 相对于A股市场，香港股票市场在监管和制度规则上都较完善与成熟。在“沪港通”开通后，通过两地各项业务的合作与交流，A股市场的监管效率、交易制度、法律环境、配套规则等方面都将可进一步得到提高与优化，可为投资者创造更加规范化、市场化的投资环境，更好地保护投资者的利益。A股和港股在法律法规、市场结构、交易规则的差异将随着“沪港通”的推进逐步趋同。人民币国际化加速 香港金管局11月12日宣布，基于香港离岸人民币市场发展及“沪港通”的开通，自11月17日开始，香港居民每人每日兑换2万元人民币的限额将不再适用，银行可以为香港居民进行不设限额的人民币兑换。“沪港通”使香港放松人民币2万块兑换的上限，增加了香港居民投资内地市场的便利性。此外，由于“沪港通”采用人民币、港币双向结算，因此是人民币资本项下可兑换的重要一步。“沪港通”启动后，人民币国际结算量将会增加，这将会加速人民币国际化的进程。 有分析人士认为，“沪港通”实现了沪、港两地股市的双向开放，不仅加强了两地资本市场联系，也使中国资本市场对外开放迈出了实质性的一大步，让人民币真正成为一种国际投资的货币：中国投资者可带人民币出境，在境外兑换成港币后投资港股；国际投资者也可先换人民币，再用人民币投资A股。 通过“沪港通”，人民币可从贸易“结算”货币成为“投资”货币，而“投资”货币一旦形成，离岸人民币市场也将会活跃起来，汇率市场化的要求也会增加。综合而言，“沪港通”的开通将加速人民币国际化进程，甚至将为人民币汇率和利率改革带来新的动力。

天大研究院研究员 吕国民 2014-11-12 香港应尽快以“亚太一体化”的指导方针，充分结合香港自身的区位和产业等优势，去捕捉“亚太梦”的发展机遇，为香港未来10年、20年的长远发展谋划出路。 习近平首提“亚太梦” 2014年亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会于11月9日在北京举行。国家主席习近平出席开幕式并发表题为《谋求持久发展共筑亚太梦想》的主旨演讲时，首次提出“亚太梦”。习近平在演讲中宣布启动“亚太自由贸易区”（简称“亚太自贸区”）进程，同时出资400亿美元（约3101亿港元）成立“丝路基金”。“亚太梦”的提出，彰显中国作为大国的风范，也显示中国愿意与亚太地区各国携手，实现一个更美好的梦想。“亚太梦”的四方面发展 习近平指出，中国将会带来四方面发展机遇： 1.    中国经济增速虽然放缓，实际增量依然可观。经过30多年的高速增长，中国的经济体量已经今非昔比。 2.    中国经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。 3.    中国经济结构优化持续升级，发展前景更加稳定。 4.    中国政府大力简政放权，市场活力将进一步释放。 习近平称，为实现这一目标，中国倡议各国共同努力，建设互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系，并携手打造开放型的亚太经济格局。在不断发掘经济增长新动力，全方位互联互通下，“共建亚太自由贸易区”蓝图。“亚太梦”彰显大国风范 当全球经济振兴乏力之际，作为世界第二大经济体的中国，承担起主导“亚太经济新版图”的角色。“亚太梦”彰显出中国的大国风范，显示其愿意承担亚太经济发展的重责，使参与各国都可从“亚太梦”中获利。习近平称，“大国崛起，不必你死我活，而是和谐共生。”中国将担起引领亚太地区共同繁荣的角色。启动“亚太自贸区” 今年北京APEC领导人峰会的会议主题为“共建面向未来的亚太伙伴关系”。习近平在领导人非正式会议上，呼吁各成员国要打破亚太内部的封闭之门，敞开面向世界的开放之门；推进亚太自由贸易区进程，实现横跨太平洋两岸高度开放的一体化安排。 从中国已经公布的“亚太自贸区”发展路线图看，目前中国已与东盟、巴基斯坦、新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士等国家和地区签订了12个自由贸易协议，贸易总额超过中国进出口总额的25%。自贸区范围内正在形成极大的开放市场，这将有利于进一步整合亚太区各种双多边合作机制，也可减少各类自贸安排所出现的分散、重迭的情况。这安排将大大节省各国的交易成本，有助各国间相互往来的贸易发展。 设“丝路基金” 此外，中国将出资400亿美元（约3,101亿港元）成立“丝路基金”，该基金将与亚洲基础设施投资银行（亚投行）挂钩。亚投行是中国为抗衡美国和西方主导的亚洲开发银行而设立的，将为中国倡导的”一带一路”(丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路)沿线国家提供基建资金，而设立的“丝路基金”，则是要以中国资金实力支持”一带一路”的建设。“丝路基金”将向”一带一路”沿线国家的基础设施、资源开发、产业和金融合作等项目提供投融资支持。 香港在“亚太梦”中需把握发展机遇 “亚太自贸区”内人口约有26亿人，占世界总人口的40%，经济总量在世界占比56%，贸易总量占比48%。“亚太自贸区”的设立，对亚太地区的经济发展、世界经济格局的重塑，都将影响深远。 亚太区各经济体，现时都争相搭乘中国的“发展快车”，争相筹谋在亚太经济新格局中的位置。作为中国的特别行政区，香港有理由、也有条件，率先抓住“亚太梦” 的发展机遇。譬如，即将启动的“沪港通”就是一个最新的例子，显示香港如何可以捷足先登，好好利用...

天大研究院研究员 吕国民 2014-11-05 选择在孙中山逝世九十周年纪念仪式上实现海峡两岸领导人会面，将是一个极佳场合，可以巧妙地解决习马会时的一些“身份”问题。 亚太经合组织（APEC）第二十二次领导人非正式会议将于11月10至11日在北京举行，倍受瞩目的两岸最高领导人会晤，终于因为分歧未解而没能安排。台湾方面已安排前台湾地区副领导人萧万长以特使身份出席在北京举行的APEC领袖会议。 习近平与马英九的会面（“习马会”）无缘在北京召开，是因为两岸双方在两岸领导人会晤地点及身份方面存有很大分歧。台湾方面认为APEC领导人非正式会议，是两岸领导人会面的最佳场合；但大陆方面则认为，两岸领导人会面，不必借助国际场合，即使会面场合就在北京。国际场合不适合 在官方场合实现“习马会”是不会获大陆方面所接受的。台湾马英九总统虽然强调自己是“经济体领导人”，但在国际经济合作论坛中，其他与会的经济体领导人都是国家元首或政治首脑，“习马会”在国家元首级的会议场合上召开，将可能打破了一个“缺口”，让台湾的马英九以国家元首身份与大陆方面“平起平坐”。一旦有了先例，大陆方面以后会很难修补。新加坡举行“习马会”不合适 也有人说，“习马会”可以在第三国家进行，例如在新加坡举行。不过，倘若马英九访问新加坡便会打破了不能让“中华民国总统”访问“非邦交国”的原则；而容许马英九以出席国际性会议方式出访第三国家以进行“习马会”，这也会违反“一个中国”的原则，大陆方面不会接受。 港、澳地区举行“习马会”顾虑多 在一个中国框架下，马英九访问香港、澳门不会存在出访第三个国家的问题，不过香港目前正处于“占领中环”运动的混乱状态。即使“占中”运动得以平息，还可能引发其他的抗争活动。倘若马英九访问香港，占中人士和“亲台”势力有可能会藉此借题发挥，还可能搞出一些令北京尴尬的事情。 相对香港而言，澳门较为适宜举行“习马会”，尤其是今年12月20日是澳门回归15周年。按照过往惯例，习近平必会到澳门。倘马英九愿意，也可以“台湾地区领导人”的身份前赴观礼。大陆与台湾双方领导人可利用此机会进行正式会晤。但问题是：有台独倾向的民进党，可能会攻击马英九以“台湾地区领导人”自称，是“矮化”了中华民国。 孙中山逝世九十周年纪念仪式是最佳场合 据台湾《中国时报》报道，大陆多位涉台学者指出，目前涉台单位有些提议，就是可以在明年3月12日孙中山逝世九十周年纪念日时，邀请马英九以“中国国民党主席”的身份到南京中山陵谒陵，实现“习马会”。 与上述提议颇为契合的是，中方曾公开表示，“大陆窗口一直开着，只要不在国际场合，要分几次、用什么名称见，都可以谈。”所以，选择在孙中山逝世九十周年纪念仪式上实现海峡两岸领导人会面，将是一个极佳场合，可以巧妙地解决习马会时的一些“身份”问题。 孙中山先生创立了中国国民党，中山陵内孙先生墓碑上便刻有“中国国民党葬总理孙先生于此”的字样。孙中山逝世九十周年的纪念活动，尤其是在南京中山陵举行的纪念仪式，将是马英九以中国国民党主席的身份出席的最适当时机，也是实现“习马会”的最佳场合。

天大研究院研究员 郭闻 2014-11-04 新的反贪总局的设立，意味着反腐败工作进入了新的阶段。十八大以来，北京在反腐问题上持续强势，破除了坊间“反腐只是一阵风”的种种猜测。 近日有内地媒体报导指，中央已批准成立新的反贪总局。十八届中央纪委常委、最高人民检察院副检察长邱学强在接受央媒采访时解释指，四中全会把依法治国作为主题，就是要统一思想凝聚共识，从严治党。随着反腐不断深入，反腐必须要持续加大治标力度。邱学强认为，目前的反腐败斗争形势出现“四个空前”： 1.    当前腐败问题的严重程度在中国共产党的历史上是空前的； 2.    党和国家在反腐败的决心和力度是空前的； 3.    广大人民群众对反腐败的信心、对党的信心和高度认同是空前的； 4.    反腐败面临的挑战和历史机遇也是空前的。当前职务犯罪的趋势 邱学强称，在现阶段，反腐要加大办案力度，保持惩治腐败的高压态势，有腐必惩，发现一起查处一起，发现多少就查多少，不定指标，上不封顶，坚决遏制住腐败蔓延势头。他指出，当前职务犯罪的发展趋势，就是系统化、区域化、家族化、群体化等，从一起案件、一个犯罪嫌疑人入手，往往牵出一大批案件，有的波及一个单位乃至整个行业系统。邱学强还透露，在今年最高人民检察院直接组织查办的国家发改委系列案件中，有十多名局级干部被查处，其中有些领导班子出现塌方式腐败。所查案件都涉及人多、面广，各种利益关系盘根错节，严重危害经济社会发展，危及政权安全。副部级反腐败专门机构 反贪局是内地检察机关的一个部门，自1995年设立以来，反贪局就在不断推进反腐工作。不过，经过近20年的发展，一些影响办案成效的问题也逐渐暴露，特别是机构设置不合理、力量分散、案多人少、统筹乏力、装备落后等问题已经不能完全适应反腐败新形势的需要。这次反贪局的改革，主要特点是整合力量、优化职能，有利于集中精力，直接查办大案要案。 邱学强表示，新的反贪总局成立后，职能配置更加科学，办案力量进一步增加，领导班子进一步配强，局长会由一名副部级检察委员会专职委员兼任，反贪总局也会从以前的厅局级升级为副部级机构。新的反贪总局将通过统筹和整合职能，形成对权力运行过程更强的监督约束，有效提升反贪效率。反贪局将会建设成有强大战斗力、威慑力、公信力、灵敏高效的中国检察特色反腐败专门机构。借鉴香港廉署  反贪总局具独立性 有坊间人士认为，新的反贪总局的设立，或是中央高层有意学习香港廉政公署（ICAC）的经验，以更好治理腐败。在具体的制度设计上，新的反贪总局可借鉴香港廉政公署的独立性——也正是由于独立于其他部门，减少了其他官员对它的干预，廉政公署才能在短期内，对香港猖獗一时的腐败现象起到了遏制的作用。 香港廉政公署成立前，香港警队内曾设有反贪污部，但缺乏独立性。廉署成立初期，其调查对象只局限于公务员，后来进一步把调查扩展至公共事业机构，进而包括所有私人机构。廉署成立前，香港曾是个贪腐盛行的社会。廉署成立后短短数年，香港便跻身全球最清廉地区之列。制度化反腐新布局？ 新的反贪总局的设立，意味着反腐败工作进入了新的阶段。与原来的反贪局相比，新反贪总局级别及领导级别都有所提升，在组织能力、人事编制安排和行动能力方面，也比原来的反贪局加强了不少，这些举措都会增强检察机关处理腐败案件的力量，并对其配合纪委展开反腐专项工作起到切实的帮助。 另一方面，全面推进依法治国也包括促进整个司法体系的相对独立，使之少受地方政府和官员的干预。在国家层面成立反贪总局之后，各地检察机关势必也会逐步作出相应调整，从而使地方纪委的反腐力量也得到充实。 十八大以来，北京在反腐问题上持续强势，破除了坊间“反腐只是一阵风”的种种猜测。不过如何形成“制度化反腐”，并最终达致中纪委书记王岐山多次强调的“让官员‘不敢贪’、‘不能贪’、‘不想贪’”，观察人士都还在等待北京释放更多信号。反贪总局的此次调整，是否会成为中国内地反腐制度化的其中一子，值得进一步观察。