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天大研究院 国际关系与区域安全课题组 2011-05-11 从拉登死后中美学界、媒体和民间的反应来看，政府主导的中美关系，还需要有更多民众的理解与参与。在学界与民间存在的这种怀疑与误解，很可能会把中美关系引导向另外一个轨道。如何利用公共外交，加强两国民间交流，加深两国民众之间的互信与理解，已经成为中美关系中不应被忽视的一面。 美国击毙基地恐怖组织头子本·拉登，为轰轰烈烈的十年反恐暂时划上一个句号。中国外交部发言人5月2日认为“这是国际反恐斗争的重要事件和积极进展。”在5月3日例行记者会上，外交部发言人再次表态：“恐怖主义是国际社会公敌。中国历来反对一切形式的恐怖主义，并积极参与国际反恐合作。国际社会应进一步加强协作，采取综合手段标本兼治，共同打击恐怖主义。”事实证明，在中国新疆制造恐怖事件的东突就和本·拉登有联系，部分东突恐怖分子是在拉登的基地得到培训的。在理解与合作的基础上，展开全球性的打击恐怖主义，符合中国的国家利益，有利于营造北京一贯主张的相互合作、共同发展的国际格局。   拉登之死折射中美民间猜疑   但就在美国击毙拉登、反恐取得巨大胜利的时候，从中美两国也传出了一些令人深思的信息。从网上看，有不少网友认为，美国反恐取得阶段性胜利，压力大减，将会“腾出手来”对付下一个目标，去“没事找事”，去制造“麻烦”，而这下一个目标从伊朗到北朝鲜各有不同，但令人惊讶的是，很多网友却认为，中国最终将会是美国的“目标”。新浪一位网友撰文指出：没有本·拉登这个防火墙，美国将会加大力度与频率来骚扰中国。另外一位国际关系学院的博士网友认为，美国不会让自己过上没有敌人的日子，那样会让一直在内斗与外斗中成长起来的美国走向疲软的。   与这些网友遥相呼应的，还有一些专家学者。香港著名学者丁学良在北京的一次演讲中说：“（十年前）纽约和华盛顿遭受基地组织的突然袭击，一下子改变了国际形势的大局面。美国政府顿时把中华人民共和国从它头号敌人的座位上挪下来，换上激进的伊斯兰恐怖主义组织。这实在是太幸运了……我们可以回过头来看看，从9·11到现在为止的将近十年的时间里，美国为了对付恐怖主义这个来无踪去无影的敌人，为了对付基地组织、塔利班、东南亚较不出名的那些小组织，为了打伊拉克和阿富汗，花了多少资源！倘若没有发生9·11事件，美国政府把用于对付恐怖主义威胁的经费的三分之一，拿来对付原本被他们视为头号潜在敌人的中国身上，这个压力将会有多大？”去年11月22日天大研究院网站的“天大聚焦”栏目发表的《美国何以选择此时重返亚洲》一文也认为，反恐压力大大减轻的美国，开始向中国周边地区渗透，符合美国的一贯战略构想。   美国《华尔街日报》3日也发表文章称，“9·11”事件是中美关系的转折点，拉登之死可能对中美关系产生重大影响。文章指出,“9·11”之前两国被深刻的战略不信任和人权问题分歧所困扰，但“9·11”之后，反恐成为美国政府的最优先政策。报道还指出，最近奥巴马政府提高了批评中国人权问题的嗓门，“华盛顿的优先政策开始转变”。美国有线电视新闻网(CNN)3日发表题为“该从反恐斗争中转身”的评论文章，称反恐战争该结束了，提醒奥巴马政府该将注意力转向崛起的中国和动乱中的阿拉伯世界。   与这种外媒报道、网络上传来的声音以及专家学者的看法相呼应的，还有另外一则令人不安的信息：在西方各地民众大肆举行庆祝击毙恐怖头子本·拉登的活动的同时，中国互联网上出现了大批同情、悼念本·拉登的帖子。有代表性的是凤凰网的一个民意调查，目前已经有近50万人参加。在“你如何看待美军击毙本·拉登”下面，选择“高兴，恐怖主义头子终于被打死了”的有8万多人，占总数的18％；选择“伤心，反美斗士倒下了”的有28万多人，占到了60％。这个调查是公开的网络调查，考虑到有近50万的网民参加，应该有一定的代表性。   从网友和专家的观点，从外媒的报道，从网络民意调查，这些透露的信息已经是不言而喻的：虽然中美两国政府在双边关系上，始终坚持原则，并朝向正确方向发展，但从专家学者到民间，一种普遍的不信任、怀疑甚至对立的情绪依然存在，而且有愈演愈烈的势头。   这种对立当然不是空穴来风。从美国方面来说，冷战结束后一边独大，对中国从人权到贸易，都指手画脚，而且在中国周边积极部署与渗透，又始终散播“中国威胁论”的调子。这也难怪会让中国民众有超过60％的人把拉登当成“反美英雄”，正如一位网友所言，他并不赞同拉登殃及无辜，但却欣赏他敢于反抗强权、抵抗美国。   我们应该看到的是，这些网友是在中国政府明确表态支持美国反恐，并对美军击毙拉登表示了谨慎的支持之后表达了自己的意见。网民是持和政府不同的立场来表达“反美”的，这就让那些所谓“他们是中国政府指示”的指控不攻自破。但这并不是说中国的政府与社会就没有一点责任，长期有所偏颇的教育与宣传，让中国的青年人容易走极端。例如现在媒体一报道美国，基本上都是负面新闻，恰恰和美国媒体报道中国一样，走进了同一个死胡同（正是西方媒体对中方的负面报道，引发了2008年全球海外华人大游行）。   中美关系始终贯穿发展主线  ...

天大研究院特约研究员 杨一星 2011-05-06 我们必须正视中美军事实力之间的差距。“空海一体战”概念的提出，对于美军而言更多的是一种居安思危式的自我激励，而并非现实威胁下的无奈之举。 2010年，美国军方与智库提出了“空海一体战”的概念。尽管这一概念仍处于论证与完善的阶段，并未正式写入美军作战条例，但它的提出还是在世界范围内引起了广泛关注。   “空海一体战”的时代背景   根据美国战略与预算评估中心的报告《为什么运用“空海一体战”》，美军“空海一体战”概念的提出主要是基于以下两大背景。首先是冷战结束和苏联解体，能够和美国打世界大战的超级大国已经不复存在，但一些与美国存在利益冲突的地区性大国开始崛起，这些国家具有高科技的能力和装备，能够对局部海空进行封锁，同时具备一定的网络战、太空战等非传统攻击的能力，因而在某些特定的区域具备较强的“反介入”能力，对美国在世界范围内保护盟友、维护其全球利益造成很大威胁。另一背景是全球金融危机爆发之后，美国军费面临持续紧缩，美军很多研发项目都因缺乏资金而面临下马的困境。   正是在这两大背景之下，美军希望通过制定新的作战理念，加强应对区域性“反介入”打击的能力，同时提高海空军装备的通用性与联合作战能力，减少装备的重复开发，从而节约资金，最终建立一个能够快速部署、具备高技术能力、全面融合的“一体化”打击力量。   根据上述理念，美军在“空海一体战”的概念中，将战场设定为远离美国本土的西太平洋或波斯湾地区。战争的起因是某一地区性大国在维护其国家利益时，为防止美军干涉，决定采取先发制人的“反介入”作战行动，即先通过远程轰炸机、巡航导弹、弹道导弹等远程打击武器摧毁美军在战区附近的空军、海军基地或航母编队，同时利用网络战、电子战、太空战等方式破坏美军C4ISR系统 1，在短期内给美军以大量杀伤，并扰乱美军指挥链路，随后便转入战略防御，利用战斗机、导弹、潜艇等各种手段封锁战区附近海域，阻止美军增援部队进入战区，直至美军意识到要改变现状将必须承担极高的代价从而被迫承认既成事实。   关键在于掌握“制信息权”   为了避免出现这种局面，美军在“空海一体战”中提出了以下应对策略。首先，美军会明确海空军的分工，避免重复建设导致资源浪费，同时继续完善C4ISR系统建设，实现海空军作战指挥中心、传感器、通信设备的兼容与整合，全面提升海空军的联合作战能力。同时，美国会密切盟友关系，通过联合军演等方式提升美军及其盟友的联合作战能力。   战争爆发后，美军希望通过分散部署、快速反应等方式减少己方损失，并依靠战机、防空导弹、电子战实施积极防御，最大程度消耗对手的战争资源，随后发挥己方在通信、侦查、监视等方面的优势，将各方力量迅速结合为一个“一体化”的作战体系，在统一指挥下以常规打击（战机、巡航导弹）、电子战、太空战等方式发起“致盲战役”，即打击对手的侦查通信卫星、作战指挥中心、预警机、远程雷达等关键信息节点，瘫痪对手的指挥系统，同时使用远程渗透打击（如特种部队）的方式消灭对手内陆的远程导弹发射架等其他战略目标。在全面掌握战场主动权之后，美军将把对手拖入持久战，封锁对手的海上航运和对外贸易，以此彻底拖垮对手并迫使其屈服。   从战术的角度来分析，我们可以把“空海一体战”所设定的战争看成是一场不折不扣的“信息化”战争。在这场战争中，最后的胜负和掌握“制信息权”有着紧密的关系。而战场“制信息权”的实现无外乎以下两个方面：一是建立和完善己方的C4ISR系统，发展由侦查卫星、预警机、无人机、远程雷达构成的侦查、监视网络，提升对战场态势的感知能力，同时通过分散部署、强化工事、隐藏伪装等方式加强整个信息系统特别是关键信息节点的抗打击能力；二是增强破坏对方信息系统的能力，包括战机、导弹提供的硬杀伤与网络战、电子战等提供的软杀伤，通过精确打击对手的关键信息节点取得牵一发而动全身的效果。   正视中美军事实力差距...

天大研究院资深研究员 王家棣 2011-05-05 时代进入了新世纪，失业仍是一种普遍的社会现象，作为资本主义领头羊的美国，在这场金融危机中正经受着失业大潮的冲击。由于美国的失业保险制度比较完善，故有不少经验教训，可供中国失业保险制度参考和借鉴。 失业是社会生产力发展到一定历史阶段的必然产物，同时也是经济进一步发展的“产业后备军”，失业实质上与社会制度无关。时代进入了新世纪，失业仍是一种普遍的社会现象，作为资本主义领头羊的美国，在这场金融危机中正经受着失业大潮的冲击。由于美国的失业保险制度比较完善，故有不少经验教训，可供中国失业保险制度参考和借鉴。   美国失业形势依然十分严峻   在2007年底开始的金融危机中，从小布什到奥巴马，美国行政当局一直在努力地扭转严重的失业状况。奥巴马自2009年上任始，提出过各种政府救助方案，包括现金、旧车补贴和购房税收抵免，以提振和刺激经济。但美国的失业率仍旧一路飙升，2008年的平均失业率为5.8%；2009年的平均失业率上升至9.3%，10月份超过10%，为10.1%； 2010年的失业率徘徊在9.7%，六、七月份下降到9.5% 。根据无党派的国会预算办公室（Congressional Budget Office，CBO）最新预测，2011年全国失业率高于9%，2012年高于8%，只到2016年失业率才将下降到“自然比例”5.3% 。   就业危机最不寻常的指标是，长期失业人数大幅上升。2007年12月开始的这次金融危机，大约令640万人已经失业长达6个月以长，占了1400万失业人口的44.3%；有140万人更已失业两年以上。这是自上世纪30年代经济大萧条以来，最糟糕的长期失业率数据。   今年2月，美国失业率降至8.9%，为近两年来第一次低于9%。但是，依然有近1400万人失业，还有数百万人从事兼职工作，或再一次失去工作，但不再计入官方的失业统计。官方的失业统计显示，有大约600万人或近44%的人已失业六个月以上——达到了有史以来长期失业的最高水平，这一水平仅在这次经济衰退的高峰时被超过。而几乎有三分之一的人已经失业一年以上，平均找工作的时间目前约为9个月 。   从以下的图表我们可以看出金融危机以来美国失业率的走势：   美国失业率图 （未经季节性调整的劳动人口的失业百分比）...

天大研究院特约研究员 汤本 2011-05-03 奥巴马面临的反恐战争并没有结束。后拉登时代的危机，与拉登时代，同样沉重。 根据美国媒体披露，美国中情局通过刑讯、高科技和人力侦察，探知本拉登住在距伊斯兰堡只有40多英里的山间别墅，于是出动美国最精锐的海豹队用“手术刀”式袭击，击毙包括反抗的本拉登在内的四男一女。美国官方特别强调这是战斗中死亡，而非行刑式处死。接着由本拉登老婆之一认尸，再作DNA及脸部确认，斯蒂文森航空母舰用50分钟的伊斯兰仪式海葬了本拉登。于是，恐怖袭击和反恐战争的后拉登时代到来。        后拉登时代有什么特点？根据皮尔（Pew）研究中心民意调查，奥巴马支持度大涨。之前， CNN民调显示25%的美国民众质疑奥巴马是否出生美国，奥巴马似乎可以度过风波而竞选力度大增。中情局局长帕内塔（Panetta）在就任国防部长之前，等于向公众证明了自己领导国防和反恐的实力和领导力。        然而，奥巴马面临的反恐战争并没有结束。他可能面临以下几种局面：        一是，乘胜追击，剿灭所有恐怖分子。这就引发两个问题：能消灭干净吗？剿灭所有恐怖分子还要花多少钱？钱从哪里来？不能排除美军剿灭大部分恐怖分子，剩下一些流寇，由阿富汗的安全部队解决。美国可以顺利在今年7月撤军，给奥巴马竞选第二任，带来板上钉钉的效果。        二是，恐怖组织将指挥系统从金字塔变成蜂窝网状，同时恐怖组织分散化、本土化、年轻化，在通讯方式上避免电子追踪，采取原始化的手段。而且，他们的恐怖袭击或许将更极端化和更非常规化。这正是当下美国政府所发出的警告，担心出现更严重的袭击。        三是，有没有可能恐怖分子在奥巴马的呼唤下，放下屠刀，立地成佛，以尊重、宽恕、妥协，走向和平。这第三种选择，太过理想化。因为当下恐怖战争起源的以巴冲突，因为定居点和隔离墙“木已成舟”，以巴双方很难妥协。即便温和派阿巴斯忍辱负重，承认以色列的所有占领区，极端派不会答应，更何况恐怖组织基地及基地成员？！        尽管美国媒体一天到晚在宣传基地组织仇恨美国的自由，但在基地成员眼中，他们只是打不过美军，只有拿美国老百姓作为超限战对象。因此，奥巴马5月1日的讲话中，“我们没有选择战争，战争选择了我们”，显然只是一种选择性的事实陈述。奥巴马无法回答911发生后五岁美国孩童对父母的问题：“为什么他们如此仇恨我们?”也无法回答洛杉矶时报读者的责问：“我们美国人的血为何为以色列流淌？”...

天大研究院特约研究员 纪硕鸣 2011-05-03 尽管2012大选给马英九的时间已经不多，但只要马英九放开手脚大胆做，以过去三年累积的资源，在最后的冲刺中完全有可能找到连任的曙光。 台湾2012年大选“双英对决”已是定局，将是现任“总统”马英九和民进党“总统”候选人蔡英文之间的一场争夺战。对马英九来说，更是执政三年多来展示政绩的民意测验。尽管国民党重返执政舞台，掌握了一定的执政资源，但这场争取连任的选战，对小马哥来说并不会轻松。不是因为蔡英文率领民进党已经走出了阿扁时代的阴影，以女性领袖的稳重、谦和甚至亲民给台湾民众的清新形象给马英九以压力，而是马英九至今尚未完全率领台湾走出阿扁执政八年的衰败。         根据民进党委托做出的民调显示，蔡英文的支持度为42.5%，马英九35.04%。即使是民进党内部初选落选的苏贞昌，其支持度也达41.15%，马英九仅33.79%，无论是蔡或苏都领先马英九7个百分点以上。台湾《苹果日报》的民调，蔡英文更以56.21%大幅领先马英九的29.38%。虽然民调仅为参考，但这些数据显示，争取连任的台湾总统选举，对马英九可谓殊死之战。         马英九执政三年，虽然有改善两岸关系、争取国际空间、经济复苏等业绩，但与民众三年前以高票支持马英九的期待还有距离，还没有可以值得炫耀的政绩。而一些负面事件却令人印象深刻。如前年的“八八水灾”，至今还令许多民众难以相信马政府有能力可以整治灾难，能够治理“国政”；此外，“恐龙法官”的提名作业、“国光石化案”（虽已撤案，但亦种下难以抹除的伤痕）、“扁案”牛步判决、一些“部会”的行政疏失等等，均已在三年来大小选举的失利中显示出民众的失望之情，这些都成为马英九继续连任的负资产，也是马英九很努力在做，民望却一直不高的原因。如果现在就选，马英九能否胜出真的很难说。         国民党重新执政以来，败多赢少的选举成绩，让蓝营对马英九蝉联“总统”的机会，越来越不乐观。面对2012台湾的大位之战，台湾许多评论家都说，马英九上位以来，讨好绿色选民却得不到绿色选票，靠蓝色选票却不断流失蓝色支持者。马政府一直集中火力宣扬在两岸协商交流当中，捍卫“主权”、捍卫“国旗”、捍卫尊严、要求大陆撤除飞弹等等，这些向绿营支持者发出的政治宣示，难道就能改变亲绿选民的意向？同样地，看在蓝营支持者的眼里，这些政治宣示也只是无感的广告辞令而已，并没能在泛蓝中产生凝聚力。         蔡英文可以整合派系纷扰的民进党，几次立委补选连胜，走出陈水扁贪腐的阴影。相对的，马英九过度谨守个人界限，他和他的团队墨守成规，瞻前顾后，少了一点“阳刚之气”。尤其是，他的性格使然，一再为少数意见掣肘，却对蓝营及中间选民缺乏响应，党内多种声音得不到整合，久而久之积成怨气。面对绿营团结声音喊得震天响，蓝营头面人物却仍然是一人一把号，各吹各的调，呈现出蓝营严重的内耗。马英九、连战、吴伯雄、宋楚瑜等蓝营大老，仍陷于相见不如怀念的窘境。       ...

2011-04-28 4月27日，民进党宣布党内初选民调，蔡英文以微弱优势力压苏贞昌，将代表该党参加2012大选。同一日，国民党中常会提前通过提名马英九竞选连任。2012年台湾地区领导的选举，正式形成“双英对决”局面。4月28日出版的台湾媒体对此进行了各个角度的观察和评点。 4月27日，民进党宣布党内初选民调，蔡英文以微弱优势力压苏贞昌，将代表该党参加2012大选。同一日，国民党中常会提前通过提名马英九竞选连任。2012年台湾地区领导的选举，正式形成“双英对决”局面。4月28日出版的台湾媒体对此进行了各个角度的观察和评点。     《中国时报》以“双英对决 看谁抓得住民意趋势”为题发表社论。文章指出，“马英九、蔡英文都是学者出身、形象接近，蔡英文更有‘女版马英九’之称，但是愈相像的人，也就是愈可怕的竞争对手，可以说，2012这场选战，并没有哪一方有绝对优势，未来九个月，双方阵营必然是寸土必争，失分最少的那一队，应该就是胜选的团队”。     该报社论分析指出，“有执政优势的国民党，现阶段较无内部整合的问题。”而且“马英九发表的‘脚踏实地向前行，台湾一定赢’参选声明中，细数这三年来的政绩，并且率先喊出‘改变已经发生，改革不能中断’的诉求，颇有强化执政优势、以逸待劳的态势。”另一方面，“蔡英文虽然胜出，但是她即将要面对的内部整合，其艰困复杂，可能远甚于惨烈的党内初选”。     文章认为，“未来的胜负关键，仍在哪个党的政策最符合民意趋势。这次大选有一个现象值得注意，就是两党有趋同的态势……两大党未来提出来的多数政见，必然难以分辨。”“如果说，国民党开始掌握台湾民意的新趋势，并且展开调整；民进党也在转向……民进党深知两岸政策仍是该党的罩门，但是民进党传统的意识形态，却无法进行大幅度的调整，因此在四次政见发表会中，蔡英文都采取战略模糊的态势。” “蔡英文想要胜出，势必要整合全党提出可行的两岸论述。”     《联合报》社论点出“蔡英文的三个罩门”。文章说，“经济政策、两岸政策与人格整合，将是蔡英文总统大选之路上的三大罩门，并归结到对其人格质量的考验。”     文章指出：“进入‘总统’大选后，这类两岸议题及经济议题应当获得彻底通透的辩论，这是蔡英文必须严肃面对的问题，因为这将涉及对蔡英文人格整合的评价。就环保政策言，蔡英文自关说国光石化环评的‘行政院’副院长，摇身一变为反国光石化的旗手；又从督促核四赶工的‘行政院’副院长，摇身一变开出了核四不商转及2025非核家园的政治支票。这究竟是真实‘反省’，还是投机‘变脸’？就两岸政策言，蔡英文参与制作的‘两国论’，已在1999年使李登辉陷于内外交迫；难道现在蔡英文还要再一次以否认‘九二共识／一中各表’，让国人回到内部痛苦撕裂、外交烽烟四起的李扁时代？再者，蔡英文已在2000年因阻挡陈水扁承认‘九二共识’，而使陈水扁八年走不回他的‘新中间路线’；难道现在还要再一次以‘不承认九二共识’，让国人去领教蔡英文的‘理性让民主更有力’？”     文章最后质问：“如此善变且自相矛盾，蔡英文的人格质量必须禁得起民意的深究。蔡英文的优势是形象清新，但形象清新并不等于人格整合；当社会评价逐渐开始思索蔡英文的人格质量，并引发议论及质疑，选战的主轴或许将会由操作面，转向基本面。蔡英文赢了初选，此时却是修补政策矛盾及填充人格缺口的开端。”     《联合报》记者李光仪在“直言集”中指出“马连任4大挑战”。这篇署名文章认为，“展望明年‘总统大选’，马‘总统’的连任之路已不可能走得轻松，稍一不慎，甚至有翻车之虞。”文章指出，马英九连任面对的四大挑战分别是，“有效整合党内和泛蓝支持”、“在稳住基本盘与抢攻绿营选票之间取舍”、“将政绩转化为选票”和“提出未来四年远景”。     《自由时报》社论则认为“民进党的挑战才刚开始”。文章忠告蔡英文：“民进党真正的挑战现在才要开始，眼前可以预见的三大艰险已经历历在目，每一项都需要以超越既有格局的胸襟、智慧与能力妥善处理，有任何一项出现缺口，未来即无乐观的权利。”     文章认为，民进党所面对的“三大险阻分别是来自民进党、国民党与共产党。”文章承认，“这次民进党为期一个月的初选过程，固然较之2008年的互砍见骨有了极大的改善，但是在性质上却有若干不同。上次是激烈对战后的严重外伤，这次却是表象平和但阴招频出的内伤，外伤要愈合需要时间，内伤待调养同样难以收短效。”    ...

易 衡 2011-04-27 正如兰德的美国专家所说，这些有特殊经历的前高官，他们的经验与智慧，本身就是国家的宝贵财富。 4月22日，在清华大学百年校庆之际，中共中央政治局原常委、国务院原总理、清华大学1951届校友朱镕基来到清华园，与清华大学的师生和校友们一起共庆母校百年华诞，与电机系1951届老同学们聚会，并与经济管理学院师生亲切座谈。   　　在清华期间，朱镕基谈笑风生，赢得阵阵掌声。他再展其敢言作风，批评教育制度、官媒不说真话等等，他敏锐的思想不减当年，给人留下深刻印象。朱镕基离开时，青年学子们都依依不舍，有一位经管学院的同学说，真希望朱院长能够多来看看我们，这些年，只闻其名，不见其人，大家都想坏了。另外一位清华的博士生说，清华与世界一流大学相比，还差重要的一件：看看欧美世界一流大学里的院系，几乎都有本国退休的高级领导人任职或者兼职，这提升了大学的国际地位与知名度。可在中国，始终没有退休的党和国家领导人来学校“任职”，我们多想朱镕基总理真来当院长啊。他说，仿佛有一种不成文的规定，限制了退休领导人的行动，也限制了大学的发展，还限制了对青年人的培养。   　　据报道，清华之行是朱镕基退休后第二次参加公开活动。自从邓小平废除了终身制后，中国的干部制度实行了严格的退休制度。一些高级干部都会在年龄到线以及任期满之后准时退下来，用香港媒体的话说退下来之后就“销声匿迹”了。西方媒体对这种现象也有报道：如果说严格执行的退休制度是吸收了世界先进国家的做法，那么这种一退下来就从公众视线中几近消失的做法，绝对是中国才有的特色。   　　笔者很理解一些年纪太大或者身体不好的领导干部希望能够安静地过一段退休生活，也从政府相关人士那里听说这样做的最大好处是“不干涉”、“不干扰”现任政府的工作。但我们现在的副部级领导退下来只有60岁，部长、省长退下来只有65岁，不少党和国家领导人一级的党政干部退下来时，身体与精神状况也都很不错。以他们的学识与工作经验，退下来后如果能够在身体允许、自愿的情况下，对社会、国家做一些力所能及的贡献，又有哪一个群体比他们更有资源、条件与经验？   　　当然，退休的各级干部还有一定的影响力，如果处理不好，确实会对现任各级政府的工作产生一些影响，甚至会对现任领导人造成一些压力。可这个问题在西方早就解决了，例如，前任美国总统几乎都活跃在国内与国际的各种舞台上，而他们就依照一个不成文的规定：绝对不对现任总统的工作发表评论，更不会“说三道四”；现任总统在遇到大的疑难问题时，也会咨询前任总统的意见。有了这个心照不宣的规定，前任总统根本就不用“销声匿迹”，有些前任总统甚至比在台上时更加活跃，例如我们熟悉的卡特总统，近期就要去北朝鲜斡旋。以前在台上时也许不便于出访，现在则成了传达美国意见与传递美国价值观的“形象大使”，出现在世界各地；他们还深入到美国社会的各个角落，做演讲，做调查。而这些工作，在他们还是总统期间，做起来是有困难，或者根本做不到的。   　　笔者曾经和一位美国研究中国问题的学者谈到这个问题，他直言不讳地说，你们国家这种墨守成规的做法是浪费，是对一种被你们忽视了的人才的浪费！他说，中国有些退下来的领导人在国际上（或者某个领域）享有很高的国际威望，这种威望甚至是刚刚接任的领导人无法在短期内拥有的，这种威望不只是个人的财富，更应该用来推销国家软实力，尤其是价值理念。美国人事实上就是这样干的。   　　笔者完全理解这位学者的意思，其实，就笔者的观察，也许国内各种问题，更需要各级退下来的领导们出力。我们知道，对国情与体制内外的了解，没有谁比为各级政府、为国家工作了一辈子的人更了解。他们下来后，换了一个视角，也少了些顾忌，如果在不影响、不干涉现任（各级）政府工作的情况下，能够在某些领域做一些调查，提出一些建议，具体指导一些工作，其成效也许会超过我们的想象。这对国家、对社会无疑都是求之不得的。   　　笔者曾经接触一位退下来的副省级干部，在位时他主管农业，也经常到农村去，工作也挺有成绩的。退休后从第二年开始，他重返农村，这次身份不同了，他也没有事先打招呼，结果去了一次，他又去第二次，连续几次后，还开始换地方走走，表面是随便走走，只当是“旅游”，可后来他对笔者说，他现在比以前在台上时看得更清楚了，也有了更多的想法和建议。他对我说，你能把我得想法与建议写出来吗？我很好奇，问他自己怎么不写？他说，我不好写，怕人家说退而不休，再说，我写了，恐怕也没有地方发表，要是省报发表，还得请示现任省委省政府领导。   　　在一位普通的公民都可以借助互联网对国家大事畅所欲言的时候，一位如此有经验有责任心的老领导却有如此的顾忌，确实值得我们思考。当然，让我们墨守成规的当然不只是担心退休的干部“影响”了在位的干部，还有我们的等级观念在作怪。西方的领导退下后，就成为一名普通公民，而作为一名普通的公民，他们就有责任也有义务继续为国家出谋划策，更何况他们还拥有普通公民所没有的影响力与资源。尤其是那些继续领取政府工资与津贴的高级领导人，他们什么不干，反而会引起媒体的关注与非议。在中国，一旦当了领导，就好像永远也下不来了，这样难怪就要被“消失于公众视线”。如果领导人抱着“不在其位不谋其政”却依然关心国家与社会的心态，那就有所不同，就可能大有作为了。   　　美国兰德公司的一位高级战略专家对笔者说，对中国各级领导人都实行一刀切的退休制度，加上又规定这些退下来的领导人不能去利益相关单位“兼职”（注：这位美国专家认为这些规定不合理，但他忘记了，中国退休的领导都是领取可以养活自己的退休金的，这点和美国不同），造成了一批精力充沛、还有相当思考与工作能力的干部失去了关心社会、帮助国家发展的舞台，也使得当初具有积极意义的退休制度，变得不那么合情合理了。他说，中国政府应该放宽这方面的限制。  ...

天大研究院特约研究员 纪硕鸣 2011-04-27 博鳌论坛已成两岸互相释放信息，探测重大经贸政策可能的平台，尽管这次博鳌论坛没有安排“胡钱会”，但是两岸最高领导人在博鳌论坛前后隔空一再表达善意，而钱复和胡锦涛的几分话谈话，更给观察家们留下想象空间。 一年一度的博鳌论坛日前落下帷幕，虽然这只是民间组织的论坛，却深受两岸重视。台湾“两岸共同市场基金会”最高顾问钱复率领台湾代表团参加了这次论坛，临行前受到马英九接见。而国家主席胡锦涛则在论坛中会见了台湾代表团，并与代表团成员一齐合影。         钱复在合影前后两次与胡锦涛低声交谈，引起台湾媒体关注。媒体发现，胡锦涛与台湾团员一一握手后回到拍照位置，钱复低头与胡锦涛交谈，拍照结束后又低声交谈2分多钟。媒体以此推断，这不会是简单的问候，期间足以谈到一些重大事项。面对媒体不断追问两人交谈内容，钱复只以“真的不方便”回应，不愿透露详情。         其实，钱复临行前，马英九让他向大陆传达“同舟共济，相互扶持；深化合作，开创未来”16字立场。而国家主席胡锦涛会见台湾企业家代表时寄望珍惜来之不易的两岸融合。他说，两岸双方应该继续增进互信，深化合作，共同努力，为两岸关系和平发展创造更为有利的条件。两岸最高领导人借博鳌论坛的平台，隔空对向释放善意，已经意味深长。         自2008年博鳌“胡萧会”开启海基会和海协会复谈以来，博鳌论坛已成两岸互相释放信息，探测重大经贸政策可能的平台，包括直航增班、陆客加人、家电下乡、面板采购、金融列入早收清单、农产采购等，均在这个场合互相交流后获得进展。对两岸来说，博鳌论坛已经成为民间交流、官方拍板的重要平台。         此次论坛，与往年不同的是，今年大陆出台了“十二五规划”，台湾方面提出了六大新兴产业振兴设想以及“黄金十年”概念。更重要的是，两岸已经签署了ECFA。这是两岸第一次以制度化方式确立了双方的经贸合作关系。ECFA是把两岸各自的中长期发展规划和设想有机、紧密地结合在一起，使两岸实现共同发展和共同繁荣成为可能。       ...

天大研究院资深研究员 王家棣 2011-04-27 许多专家认为，国会之战，特别是对参议院席位的争夺，可能才是2012年美国大选的真正战斗。 许多专家认为，国会之战，特别是对参议院席位的争夺，可能才是2012年美国大选的真正战斗。 在金融危机依然严重，美国民众仍在面对失业、还贷、医疗保险等重重困难时，奥巴马总统4月4日正式宣布了他将竞选连任下一届美国总统。 4年前这个时候，民调前三位的共和党候选人已经筹措了5000万美元的竞选经费，民调前三位的民主党候选人也已展开竞选几个月了。但是，4年后的今天，在美国的政治地平线上，人们还没看到共和党正式提出的总统候选人，这令2012年的总统大选处于一种慢热状态。美国人民或许不需要耗时费日的总统竞选，但时机、政治生态以及新技术都会影响竞选过程，况且参与竞选的一方还是一位在职总统。虽然在2010年的中期选举中，共和党重新占据了众议院的多数席位，然而许多观察家认为，除非共和党推出好的候选人，否则奥巴马连任将会有较大的胜算。 参院席位才是真正战场 共和党的2012年总统候选人将会发现，他们可以利用的政治资本太少了。小布什当政时的大好形势早已被他几个鹰派伙伴挥霍殆尽，共和党的富人利益代表性使其在经济危机中愈加失去广大中下层民众的支持，而这些年没有好的新秀和方略也一直困惑着共和党人，所以共和党的日子会很难过。在竞选策略上，有些共和党人认为竞选太早坏处多于好处。民主党的希拉里•克林顿（Hillary Clinton）和共和党的约翰•麦凯恩（John McCain）当年都没从提早竞选中获得优势。 民主党目前在众议院处于劣势，只在参议院占据微弱优势。因此，民主党全国筹款委员会 (Democratic National Committee fundraiser) 的效率对寻求连任的奥巴马总统至关重要。奥巴马总统不再是几年前的竞选黑马，估计他将募到1亿美元的竞选经费。 最新的盖洛普每日民意测验数字显示，美国民众对奥巴马总统的工作满意度和不满意度均为46% 。诚如奥巴马总统本人认为的那样，局面的改变不会很快来到，作为总统他需要美国人民的帮助，从而更专注、更创造性地去达到更远大的目标，美国家庭、社区和这个国家本身的改变与每个选民息息相关。 两党将在2012年竞争众议院的每一个席位以及参议院三分之一的议席。许多专家认为，国会之战，特别是对参议院席位的争夺，可能才是真正的战斗。如果共和党不能找到一个足以击败奥巴马的候选人，他们的捐助者将会更加关注国会选举。事实上，共和党人之中有些人已经表示，奥巴马很可能连任。 共和党候选人或现黑马 在共和党潜在的总统候选人中，密苏里州的巴布尔（Haley Barbour）和印地安那州的丹尼斯（Daniels）都在州长任上。不过，他们并非排在民意测验的前位，似乎也不可能不考虑预算就投入总统选战。但是，更耐人寻味的是筹款艺术与选战策略都已改变。知名社交网站、在线工具、商业电视广告、有线电视网络使竞选人能与公众深入而快捷地进行沟通，互联网更成为总统候选人筹款最有效、最便宜的工具。 到底谁最可能受益于这种新的竞选方式和技术？或许是前马萨诸塞州州长米特•罗姆尼（Mitt...