台湾观察

天大研究院特约研究员 李建荣 2020-03-19 台湾2020大选落幕揭晓，蔡英文凭借操作外部威胁和制造“亡国感”，大量吸取年轻人的选票，最终以817万高票连任。经由2016以来的两次大选，绿大于蓝的政治版图获得巩固，未来四年民进党若无重大失误，国民党短期内要翻身的机会渺茫。 台湾2020大选落幕揭晓，施政绩效不彰的蔡英文，凭借操作外部威胁和制造“亡国感”，大量吸取年轻人的选票，最终以817万高票连任，并带动民进党在立法院拿下61席，超过半数，实现完全执政目标。国民党韩国瑜及亲民党宋楚瑜各自得到552万余票及60万余票，黯然败北。经由2016以来的两次大选，绿大于蓝的政治版图获得巩固，未来四年民进党若无重大失误，国民党短期内要翻身的机会渺茫。民进党于选战后期出现诸多不利议题，包括被揭露操控网军进行负面攻击、强行通过“反渗透法”、警察到处“查水表”（藉由网络监控约谈人民）、蔡英文发言人林静怡接受德国之声访问时声称主张统一是“叛国”等，这些对蔡英文领先声势带来冲击。国民党在2018“九合一”地方选举取得15席县市长及绝大多数议会席次，加上在选战后期最终出现团结迹象，因此许多人认为国民党不无逆转机会。韩国瑜在1月9日于总统府前广场成功造势，令人相信韩蔡两人胜负差距应该不会超过百万票以上，而立法委员席次三党（国民党、民进党、台湾民众党）不过半机率高。然而，台湾选民做出的选择却跌破众人眼镜，民进党在总统及立委选举皆以压倒优势获胜，国民党未能延续2018的胜选气势，重返执政之路梦碎。国民党失利原因国民党之所以败北，首要因素是党内指标性人物不够团结，整合能力不如民进党。2018年地方选举大胜后，国民党有意竞选“总统”的人众多，包括党主席吴敦义、前主席甫卸任新北市长的朱立伦、前立法院长王金平及孙文学院院长张亚中等。由于党内协调无方，各方对于初选方式迟无定论，尤其是党主席吴敦义陷入球员兼裁判争端，无法服众，国民党总统人选征召不成，最后改采初选。王金平不参与但声称参选到底，而韩国瑜及最后宣布参选的台湾首富郭台铭最受瞩目。结果初选结束，韩国瑜胜出，但郭台铭愿赌不服输，大动作退党，并投入亲民党及台湾民众党运作，王金平最终也不愿公开为韩辅选，朱立伦同意出任竞选总部主委已是选前一个月，而新北市长侯友宜及台中市长卢秀燕对于出任该市的竞选总部主委则是一再推托。这些大佬及诸侯表现，丝毫不能为韩国瑜加分。面对众志成城的民进党，一个团结的国民党都未必能赢，何况不团结。选举结果出炉，国民党在新北市、台中市及高雄市总共输掉124万票，凸显国民党的诸侯辅选成绩太差，甚至可能危及两年后诸侯们自己的连任。其次，候选人韩国瑜就任高雄市长未久，就抛弃与高雄市民有约的承诺，其参选正当性未能说服多数高雄选民。民进党在选举过程中揪住韩国瑜的尾巴，对他百般抹红、抹黑、抹黄，甚至不惜以其财产、房地产投资戳破其“庶民总统”形象，迫使民众在“讨厌民进党”与“讨厌韩国瑜”中选择，致使民进党在2018年被绝对讨厌的程度得到相当程度缓解。第三、蔡英文从大陆“两制台湾方案”捡到枪，把“九二共识”和“一国两制”画上等号，逼得韩国瑜也跟进反对“一国两制”。由于“九二共识”被污名化，尽管过去国民党在两岸议题上都可加分，但这次不仅未加分反而失分。2019年6月，香港爆发“反送中”案，韩国瑜第一时间反应迟疑，蔡英文则是捡到第二把枪，力挺香港上街头的年轻人，并宣传“今日香港、明日台湾”，大举销售“亡国感”，带动反中、仇中议题，强调护主权、保台湾。她还污蔑对手可能是中共代理人，会出卖台湾主权。加上美国及澳洲操作王立强间谍案，污蔑大陆暗中支持韩国瑜，导致选前此案仍混沌不清，陷入“信者恒信、不信者恒不信”局面。第四、蔡英文政府选前大撒钱近五千亿，毫不忌讳公然用政策买票。举措涵盖观光、青年、老人、妇女、农渔民及各行各业，同时也操作环评，放宽各种交通建设计划，从而拉拢各类选民，减轻他们的负担。第五、许多网络民调公司及媒体长期接受民进党政府或其侧翼组织的资助，导致媒体一面倒地批评在野候选人，执政的一方受到的监督不成比例。这也是韩国瑜于政见发表会上仿效美国总统川普、与九成媒体公开杠上的背景。韩国瑜选前对民调盖牌及抨击媒体不公的策略显然没有奏效，不仅未造成这些媒体受到压力或制裁，反而使其一面倒地成为执政者的拉拉队。国民党须变阵图存选举结束后，国民党主席吴敦义立即成为党内头号战犯，被要求负起全责。国民党重新改组、变阵图存势在必然。国民党中央党部大门曾挂有“革新团结、重返执政”的标语，但反讽的是，革新未见进展，团结连表面功夫都做不到，重返执政成为泡影，这也是形势所然。国民党中常会代表性不足，很多人不敢接受民意挑战，反把参选中常委当成争夺党官。因此，部分中生代立委呼吁在野时期应把县市长等纳入中常会，同时要求世代交替并重用年轻人的呼声再起。国民党若再不痛定思痛，抛掉包袱，想要东山再起，将是难上加难。尤其台湾民众党在台北市长柯文哲领军下，初试啼声，就拿下11%政党票，取得五席不分区立委。柯文哲极有可能投入2024总统大选，届时将会出现三分天下的局面，下届国民党要面对的不只是民进党，还会加上民众党。在李登辉执政初期国民党就出现分裂，新党与亲民党先后出走。这次大选中此二小党已经泡沫化，新党主席郁慕明将请辞不续任，亲民党主席宋楚瑜也称此战是终局之战，但开票日又戏称或许还有续集。考虑到历史定位与中华民国的前途，此二党其实应该考虑回归国民党。国民党内不同意见属于派系理念之争，而与民进党之争则属于路线之争，关系到国族的大是大非。两党不能再有私念私利，继续在外徘徊，成为民进党拉拢对象，否则真是对不起中华民国开国先烈及蒋经国制定的国家发展路线。蔡英文如履薄冰蔡英文虽然狂胜，再度取得台湾人民授权，继续执政四年，但是她的胜利只是挑战的开始。面对棘手的两岸关系，蔡英文难以打破僵局。此前她把中国共产党当选战对手打，又让美国肆无忌惮地介入台湾大选，如今她要破解两岸僵局，谈何容易。如果蔡英文不接受“九二共识”，又提不出替代方案，在两岸执政双方没有政治互信基础的情况下，陆方对台工具箱里的厉害招数将会层出不穷。蔡英文见招拆招的话，筹码有限，而美国的支持也不能指望。《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）今年6月届满10年，如果陆方不同意续签，两岸经贸将会迅速倒退。台湾出口贸易四成依赖大陆市场，有800多亿贸易顺差来自对岸，失去ECFA对台湾的经济冲击将是致命的。台湾欲参与区域全面经济伙伴关系（RCER）、跨太平洋伙伴全面进步协议（CPTPP）等重要区域经贸组织，但若没有和平的两岸关系，参与其中的政治障碍将无法消除。另外，台湾内部的政治对立、年轻人的高失业率、国民收入的停滞、永续的能源供应、言论自由紧缩带来的民主自由倒退等问题，都将是蔡英文下一个任期无法回避的难题

天大研究院特约研究员 林祖嘉 2020-01-10 如果蔡英文当选，台湾经济会尤其艰困，因为如果她仍然无法有效处理两岸关系，那么大陆会对台施加更多压力，台湾的国际空间会被愈锁愈紧，经济也会愈加困难。如果韩国瑜当选，大陆压力会略为减少，但不表示没有挑战，内部压力要如何解决，这些问题都无法逃避。 台湾经济现况随着台湾“总统”大选日益接近，执政党与在野党之间的争辩也愈来愈激烈。两岸立场与政策是主要的议题，而另外一个受到民众关注的热点，就是台湾经济的现况与未来可能的发展。执政的民进党当然会不断提及其施政表现与经济成果，而国民党则将经济议题集中在一些更具体以及民众可能更关心的事项上。从几个主要经济指标上来看，主计总处对于今年台湾经济增长率的最新估计为2.64%，此一数据超过韩国、新加坡和香港，因此蔡英文“总统”不断宣称“台湾是四小龙之首”。如果拿过去三年的平均增长率来看，台湾为2.41%，是四小龙中最低的，新加坡、香港与韩国分别为3.07%、3.01%与2.93%。另外，2018年台湾的人均国民所得为2.5万美元，远远低于其它三小龙，所以现在说台湾是四小龙之首，其实说不过去。更重要的是，如果再拿过去20年台湾三位总统任内的经济增长率来看，蔡英文这四年的平均经济增长率为2.47%，低于马英九时期的2.83%，更低于陈水扁时期的4.87%。也就是说，实际上蔡英文执政四年的经济增长率比以前要低很多。如果再仔细看今年的经济成长，最主要的动力是来自于政府支出与民间投资，其中预计政府投资支出增长率达到10.7%，而民间投资增长率将可以达到5.0%，后者主要受惠于中美贸易战的影响，有超过7,000亿新台币的台资回流，带动了岛内投资。然而，台湾在境外表现是很差的，截止到11月，出口接单增长率为-5.9%，实际出口增长率为-1.9%，而出口占台湾GDP将近七成，因此出口不力，对于台湾经济有很大的影响。另外，受到出口不力的影响，台湾制造业第三季度的增长率为-5.5%，同时，前三季度上市公司获利也比去年同期少了19.0%。台湾的景气信号灯已经连续出现10个代表景气乏力的“黄蓝灯”。另一方面，民间消费占台湾GDP约55%，依主计总处估计，今年台湾民间消费的增长率只有1.99%，低于GDP2.64%的增长率。台湾今年消费无力源于两个主要因素，一是因为去年政府把军公教人员的退休金大砍了约三分之一，使得原本占台湾境内观光主力的退休人员消费大幅减少；另外一个重要原因是，今年来台观光陆客人数大幅减少，预计将比去年的270万减少约100万人次，也对台湾的观光产业和境内消费产生明显的影响。受到消费减少与出口不振的影响，这两年台湾的公司解散与撤消登记以及歇业工厂登记的数目大幅增加，前者去年增长30.9%，今年前10个月又再增加28.7%；后者去年增长45.5%，今年前10个月也再增加8.6%。总而言之，今年台湾的经济状况根本没有好到哪里，其实与过去这几年的情况都差不多。这也是为什么去年韩国瑜在选高雄市长时，只用一句口号“货出的去、人进的来、高雄发大财！”就把民进党盘据20多年的高雄市抢下来的主要原因。这几年台湾的经济表现实在不佳，一些所谓的“庶民”受到的影响最大。一个最显著的指标就是，过去20年来，台湾的平均薪资每年约上涨1%，而通货膨胀大约也是1%，所以过去20多年来台湾人民的薪资几乎没有任何成长。这可以说是现在台湾面临的最大经济问题！国际环境的改变与挑战台湾是一个小型开放经济体，对外贸易依存度超过130%，国际经济情势对台湾经济有着决定性的影响。最近几年有几个重大国际经济的变化影响台湾的对外贸易：第一，东亚经济快速整合。本世纪初以来，东盟十国分别和大陆、日本、韩国、纽澳和印度分别签署了自贸协定，称为十加六；然后又开始RCEP的协商，今年十月宣布完成协商，并且预计在明年二月完成签署。另外，美国为推动重返亚洲政策，开始推动包括另外十二国在内的TPP，而且更快速地在2015年底完成签署，并且预计在2017年底生效。没想到2017年初美国总统川普上任后，立即宣布退出TPP，不过剩下的11个成员国仍然继续推动，并改名为CPTPP，同时于2018年年底正式生效。CPTPP有11个成员国，占台湾对外贸易总量的24%，占台湾对外投资的14%，是台湾的重要贸易伙伴。RCEP对台湾更重要，占台湾贸易总量的59%，占台湾对外投资的65%。因此，在这两个多边经贸组织生效之后，其成员国之间的商品交易可以互免关税，而台湾的商品却必须缴纳关税，这将会大大降低台湾产品的竞争力。另一方面，由于在台湾生产的产品销售到这些国家需要支付关税，因此未来台湾吸引外人来台投资的能力将会进一步被削弱，这对台湾未来经济发展都是极为不利的。另外一个重要的影响，就是中美贸易战所带来的冲击。过去这两年，中美之间彼此提高关税，不但使得两国之间的贸易受到影响，而且使其周边国家和地区也都受到冲击，其中四小龙都受到影响而出现出口负成长的情况。今年初到11月为止，台湾出口增长率为-1.9%，可能已经是四小龙中受冲击最小的经济体了。在贸易上，一方面，由于一些大陆台商把出口转单到台湾生产，因此今年以来台湾对美国的出口大幅成长了18%；但另外一方面，由于大陆台商对美国出口减少，从而也减少了对台湾采购原物料和零组件，使得今年以来台湾对大陆的出口减少了8%左右。虽然对美国出口增幅较大，但是对美国出口只占台湾总出口的11%，而对大陆出口则占台湾总出口的40%，因此最终的结果导致台湾总出口出现负成长。虽然目前看起来美中贸易战似乎有一些放缓的趋势，有可能签署第一阶段协议，但是未来双方对于大陆高科技产业补贴的问题，可能立场完全不同，因此美中贸易战会如何发展，可能还是一个未知数。美中贸易战对台湾的另外一个影响，是一些大陆台商可能选择赴海外投资，寻找其它的生产基地，其中有一部分可能会回到台湾。目前已经有超过150家台商决定回台湾投资生产，投资金额超过7,000亿新台币，这对台湾经济会产生一些正面的效益，包括可以创造超过5万多个就业机会等等。大选后的挑战现在台湾的“总统”大选仍然在热烈进行中，虽然目前蔡英文的民调领先一些，但是从两人的选举造势现场就可以感受到，韩国瑜的场子热度远远超过蔡英文。因此，很多选举专家都说，今年的选情非常诡异，因为民调的结果和人民的感觉完全相反，所以不到最后一刻，可能都很难预测最终的结果会如何。因此，我们现在依两位候选人的不同情况，来分别说明未来当选后可能面对的重大经济问题。首先，如果蔡英文成功连任，她要处理的最重要问题就是两岸关系。两岸关系不好，不但ECFA有可能被中止，RCEP也根本不可能进去，因为大陆是成员国之一。在CPTPP方面，台湾也不容易进去，因为日本外相就曾经表示，中国大陆因素将会是决定台湾能否进入CPTPP的主要因素之一。如果台湾无法顺利加入CPTPP和RCEP，台湾经济难以避免未来被逐渐边缘化的危机。其次，在能源政策方面，民进党政府会持续推动“非核家园”政策，大量资源投入到能源产业，这必然会排挤其它产业的发展，因此未来势必会持续减缓台湾经济发展的动能。过去四年台湾经济增长率偏低的情况，很可能会持续下去。第三，唯一的好消息是未来大陆台商有可能会持续回台湾投资，但这还要看美中贸易谈判如何发展。然而，由于台湾一直有“五缺”的问题(缺水、缺电、缺土地、缺工、缺技术)，台湾未来能容纳多少台商回到岛内，仍然有待观察。如果韩国瑜当选，他很可能会重新回到“九二共识、一中各表”的立场，那么两岸关系有望得到改善。未来可能重启ECFA的后续协商，包括服贸与货贸协定等等，当然韩国瑜政府还是必须解决台湾内部可能出现的阻力。其次，在两岸关系改善的情况下，韩国瑜政府应该会想要进一步申请加入CPTPP和RCEP，此时大陆的立场就非常关键。然而，即使大陆不反对，台湾想要加入这两个经济组织本身就是一件非常有挑战的工作，因为CPTPP是一个开放程度非常高的FTA，台湾政府必须说服民众进行更多的开放与法规调整，这将是一项非常困难的工作。日本的态度也非常重要，而日本一再要求台湾开放日本核食进口，但是台湾人民又非常反对，甚至通过公投反对开放日本核食进口。因此，单单是开放日本核食进口，就是一件非常不容易的事。在能源政策方面，韩国瑜的立场是希望启用核四，这当然也是一个争议性问题，不过至少其对使用核能采取较开放的立场，因此未来台湾供电的问题会比较小。然而，另外一个问题是缺少土地和技术工人，如何提供更多的土地以及如何吸引更多技术人员到台湾工作，将会是另外一项重要挑战。结语过去几年，在东亚经济快速变化而台湾本身又有严重的“五缺”问题的背景下，台湾经济长期停滞，再加上两岸关系困境与大陆的可能打压，因此不论谁当选，未来台湾的经济发展都会面临困境。如果蔡英文当选，台湾经济会尤其艰困，因为如果她仍然无法有效处理两岸关系，那么大陆会对台施加更多压力，台湾的国际空间会被愈锁愈紧，经济也会愈加困难。如果韩国瑜当选，大陆压力会略为减少，但这不表示没有挑战，因为ECFA后续如何协商，台湾内部压力要如何解决，这些问题都无法逃避。台湾在申请加入CPTPP和RCEP时，本身内部的开放与法规调整都是困难的事。如果没有大开大合的政策，那么“五缺”问题无法有效解决，台湾将会持续面对中等收入陷阱问题。未来如何扩大国际市场？如何吸引更多投资？如何创造更多高薪就业机会来全面带动薪资的提升？这些都会是重要而艰巨的挑战，等待下一位领导人去应对。

天大研究院特约研究员 盛九元 2019-12-11 9月17日，鸿海创办人郭台铭经过三天长考，继宣布退出国民党后，又正式宣布不参选台湾地区领导人。这一震撼消息再次冲击白热化的台湾选情，对于郭宣布不参选后的动向，各方均在开展评估。无论如何，不可否认的是，郭台铭仍对2020年大选有着一定的影响。 9月17日，鸿海创办人郭台铭经过三天长考，继宣布退出国民党后，又正式宣布不参选台湾地区领导人。这一震撼消息再次冲击白热化的台湾选情，对于郭宣布不参选后的动向，各方均在开展评估。无论如何，不可否认的是，郭台铭仍对2020年大选有着一定的影响。郭台铭的参选及影响作为福布斯全球富豪榜上的常客，69岁的郭台铭身价约77亿美元，列世界213位。目前富士康系在全球至少设有200多个生产基地和子公司，员工数量达到140万人。除了代工外，其业务范围还涉及人工智能、大数据、智能家居、机器人、5G、显示屏等，涵盖日本、美国、印度、欧洲等区域。同时，在资本市场上，依托代工业务的母体，通过对旗下数百家公司不断分拆合并，富士康系已有10余家子公司登陆大陆、香港等地的资本市场。作为从最底层开始奋斗进而成为特朗普口中“最伟大商人”的郭台铭，面对台湾纷乱的政局以及民粹主义的兴起，尤其是特朗普成功的前例，在国民党部分高层人士的鼓动下，其政治野心迅速膨胀，义无反顾地投入选战。4月16日，郭台铭在“印太安全对话研讨会”上首次表示考虑“参选2020”，由此引发后续选情一系列变化。国民党主席吴敦义批准郭台铭成为国民党“荣誉党员”，郭由此获得初选提名权。然而，作为政治素人的郭台铭本质上对台湾的政治运作和民意走向缺乏深刻了解，其口才和个人政治魅力也难与韩国瑜相比。鉴于韩国瑜翻转高雄选情的政治爆发力、有别于国民党传统的行事风格和居高不下的基本盘，国民党基层支持者希望韩能够代表国民党参选。然而，国民党内高层则有不同的看法，很多人仍属意郭台铭，认为其财力和成功企业家形象有助于国民党的选情。在强大的民意压力下，国民党高层只能“顺势而动”。结果在初选中，郭台铭以17%大幅度落后于韩国瑜，失去代表国民党参选2020的“门票”。问题在于，郭对初选结果始终难以接受。初选失利后的政治选项虽然郭本人在初选前口头表示愿意接受任何结果，但在初选过后他却一直抱怨国民党没有听取其建议，未将手机号码纳入民调，并迟迟不跟吴敦义、韩国瑜等人见面。直到8月15日郭台铭与国民党副主席郝龙斌见面后，才原则上答应跟吴敦义见面，但郭一直与柯文哲和王金平保持私下联系。在初选结束后的一个月中，郭台铭一度期待国民党因为韩国瑜的民调低迷而“换韩”。在吴敦义果断开除党内“黑韩”人物陈宏昌和杨秋兴的党籍，推荐张善政、杜紫军等旧识出任韩国瑜重要智囊后，郭台铭转而寄希望于与柯、王成功结盟，作为独立候选人参选，使国民党的选情再现变数。7月16日国民党正式提名韩国瑜参选后，郭台铭先是以外出散心为由离开台湾，但又预留玄机，与台北市长柯文哲和既不参加国民党内初选又表示要参选到底的前“立法院长”王金平保持暧昧的合作关系，由其幕僚不断透露三人可能的见面时间和合作预案。8月中旬，台北政坛和媒体盛传郭、柯、王三人将于8月18日在桃园市同台亮相，以“桃园三结义”自诩，颇有超越蓝绿、“匡扶汉室”的意涵。在柯文哲爆出自比狮子，视郭台铭为老虎、王金平为狐狸的不当说法后，三人同台演出的既定剧目延迟到8月23日才实现。其后，台湾方面又传出三人将很快正式结盟，郭台铭将在中秋节宣布独立参选的消息。9月11日，郭台铭亲自送月饼给柯文哲和王金平，而对韩国瑜不加理会，可见郭与国民党的心结始终未能化解。对国民党而言，对党内高层脱党参选最直接的记忆来自于2000年。当时国民党总得票超过60%，具有压倒性的优势，但由于宋楚瑜的脱党参选导致陈水扁以39.3%的微弱优势取胜，结束了国民党长达43年的执政地位。因此，面对惨痛的历史教训，国民党一方面采取一系列强化党内团结的措施、加大对韩国瑜参选的支持力度，但另一方面党内高层实质上没有从根本上改变对韩国瑜心存犹疑的态度。9月12日，在连战、马英九、吴敦义、朱立伦等31位国民党高层人士呼吁韩、郭团结一致的文告公开后，郭断然发表退党声明，提前进行“中秋起义”。由此看来，国民党上层人士的公开信实质上为郭台铭攻击国民党“权贵政治”进而退党提供了借口。不过，郭指称部分联署者“身在曹营心在汉”，除了以“匡扶汉室”的关公自诩外，也真实反映出部分国民党上层人士对韩国瑜参选持排斥态度。在郭、柯、王三人的互动过程中，柯文哲和王金平始终不愿作为郭的副手。柯的本意在于借郭台铭参选做大台湾民众党，而且柯与郭在处理两岸关系方面也有着明显差距。柯曾公开表示，郭、柯若结盟，郭须对外说明如何处理在大陆的经济利益问题，同时柯更不愿意因出任郭的副手而影响自己的政治前程，而只想扮演竞选总干事的幕后角色。至于王金平，更是下不了脱党参选或与郭搭档的决心，因为另起炉灶必将被国民党开除党籍，其不分区“立委”的职位也将随之终结。几番权谋、几度盘算，最终郭台铭在9月16日晚间声明放弃参选。郭退选后可能的动向为维持党内团结，同时把控郭退党后的动向，国民党中常会原定于9月25日通过慰留郭台铭案，但郭通过其办公室多次表达坚决退党的意愿。为此，国民党台北市党部于27日重新启动郭的退党程序，当晚获吴敦义批准并于10月1日报中常会核备。郭尽管表达感谢之情，但表示与国民党的关系已画上句号，今后海阔天空，可以更好地为台湾的未来和发展尽力。这一表态耐人寻味，暗示郭在政治上仍保持高度的兴趣和参与热情，给后续选情带来一系列的变数和影响。从目前情况看，郭的三方面动向值得关注：1、“郭柯”合作选“立委”。从目前情况分析，郭离开国民党后最大的可能是与柯文哲合作，帮助台湾民众党“抢攻”2020年的“立委”席次。9月27日，郭的重要幕僚蔡沁瑜与台北市政府顾问蔡碧如共同召开记者会，蔡沁瑜表示支持台民党的“立委”候选人，如郭推“立委”候选人，双方会合作。蔡碧如表示台民党推出的8位“立委”候选人名单已事先给郭看过，郭表示愿意站台、共同挂看板。从目前郭的政治空间看，郭柯合作的可能性最大。由于这种合作将主要争取浅绿选票，因此，在很大程度上也将对绿营的政党选票形成冲击。不过根据台湾“选区”安排，小党、尤其是新成立的政党取得区域席次的可能性不大，只能主攻政党席次。根据以往选举的结果推算，国、民两党以外的政党席次合计不超过14席，除去无党籍、亲民党、时代力量等之外，郭柯合作能够取得的席次最乐观不超过7席（柯可能取得6席），因此，在郭、柯合作中，郭只能作为金主居于次要地位，这与其政治企图有明显落差。2、接受亲民党推举参选2020。9月6日，亲民党组织部主任张硕文表示，亲民党内已为党主席宋楚瑜参选作了积极准备，除了已研拟竞选政策，张硕文也提到，亲民党同时也会做好没有宋楚瑜参选2020的准备。对于与第三方势力合作，亲民党追求的目标是推倒“蓝绿恶斗”，以台湾人民未来方向为主，与郭、柯主张的方向一致。亲民党方面分析认为，郭已经没有回头路，相信他一旦找好了参选的正当理由，就一定会出来参选。对亲民党而言，与郭合作、争取郭的支持对于拉抬政党选情和获得选举经费非常有利。对国民党而言，将在很大程度上影响蓝营的大选及政党选票，会对国民党的整体选举形成冲击。对郭而言，除了展现破釜沉舟、志在一搏的决心外，并无实质意义，更可能导致蓝营的强力反弹，因此弊大于利。对此，郭尚有比较清醒的认识，虽然回绝了与亲民党的合作，但这一选项也没有完全被排除。3、隐于幕后选择时机和合适对象影响政局。从目前情况看，郭并未放弃发挥政治影响力的选项，包括展开全台感恩之旅（含北中南东，预计举办六到八场，以凝聚郭粉）、布局民意代表的选举、选择与其它政党合作创办民间智库（智库政策研究的主轴不会涉及“国家认同”及“统独”议题，将聚焦于台湾经济与民生政策面向）、设立政经塾（模仿日本“经营之神”、松下电器创办人松下幸之助兴办一所专门培养政界、商界人才的学校）。然而，作为政治素人，如果在此次选举中未有“斩获”（取得“立法院”政党席次），且与有影响力的政党（柯文哲）实现紧密合作，则郭的影响力将仅限于其金主的地位而已，难以发挥他所期待的政治能量。

天大研究院特约研究员 李武忠 2019-11-18 面对中美贸易冲突，制定如何趋吉避凶的对策，这才是当前蔡政府需要严肃思考的课题。政府要有整体的应对思维与做法，以确保台湾民众的最大利益，而不应在中美贸易战中选边站。 近来中美两大世界强国在南海、台湾、香港等议题上摩擦不断，贸易战亦越演越烈。中方已经打算长期抗战。谁的底气足，谁就是赢家，而时间将给出答案。中美贸易战范围若持续扩大，将会给企业和消费者带来更多不确定性，对包括台湾在内的世界经济造成损害，引发全球关注，各个经济体正积极寻求应变对策，希望不要受到波及。中国大陆全方位应对在中美贸易战中美方处于进攻的态势，接连出招对中国大陆的经济确实造成影响，许多大厂纷纷撤离中国大陆迁往东南亚或台湾避险，大陆可能进入停滞性通货膨胀。然而，美国本土经济也同样遭受冲击，例如美国公债收益率曲线出现少见的倒挂情况，预示美国未来经济衰退的机会相当高。今年美国全年GDP成长率可能低于2%，逼得川普扬言要调降利率及减税来挽救经济颓势。中国大陆大幅降低对美国黄豆等农产品的进口（2019年1-5月中国自美国进口大豆数量及金额分别为528.6万公吨，金额为21.28亿美元，较去年同期减少65.1％及66.8％；巴西则跃居首位，分别成长了10.8％及6.5％），对美国农民造成很大的伤害（中国是美国出口黄豆的最大买家，占美国黄豆总产量的四分之一），而多个黄豆主产州属川普总统的票仓与关键的选战摇摆州。尽管川普政府祭出补助措施（160亿美元）暂解农民困境，但是因补贴集中于规模较大的经营者，多数小规模农民无法弥补关税带来的伤害，农民还是希望中美贸易战能赶快落幕。中国大陆官方亦积极推动《大豆振兴计划实施方案》来降低对进口大豆的依赖。若中国大陆全面禁止自美国进口黄豆等农产品，势将对农民生计造成严重冲击，给川普连任带来极大压力。大陆为应对中美贸易冲突正积极寻求替代市场，并推动贸易多元化战略。例如中国大陆积极透过“一带一路”倡议，扩大对外的政经影响力，给美国带来极大压力。如果大陆实现“中国制造2025”计划，将严重威胁美国高端产业竞争力，为此美国政府力推“印太战略”，拉拢印度、日本、台湾与之抗衡。尽管部分国际人士及媒体不看好“一带一路”，但是在大陆政府努力修正下，2018年中国大陆与“一带一路”沿线国家贸易额达1.3兆美元，占中国大陆总对外贸易额的27.4%，水产品进出口总量为311.43万公吨，总额达90.21亿美元。“一带一路”重点区域东盟已经成为中国大陆第二大贸易伙伴，今年1—6月，双边进出口贸易额达2,918.5亿美元，已超过中美贸易额2,583亿美元，大幅压缩了蔡政府新南向政策的运作空间。蔡英文对美一边倒近来岛内经济状况不佳，偏低的薪资，给蔡“总统”连任带来极大压力，因此若能与美国、日本签订FTA，对于活络国内经济动能及蔡“总统”争取连任有相当大的帮助。台美洽签FTA谈判多时，因对政治、经贸、外交等影响深远，美方多有顾忌，进度相对缓慢。然而台美双方对外均宣称主要症结在于台湾官方未依照科学数据暨国际规范，禁止含瘦肉精的美猪进口，台湾经贸官员及部分政客也呼应这样的说法，让台湾农民背负极大的压力与不满。事实上除了农业外，一些竞争力不足、目前靠关税维持国内市场的企业都将受到影响，而只有农业被推上风口，这非常不厚道。中美贸易战越打越激烈，台湾成为美方施压大陆的重要筹码，蔡英文明确选边站，对美方全力配合（包括增加购买美国黄豆、禁止官方机构使用华为产品、鼓励台商南移等等），符合美方利益，美方为表达对蔡政府的支持，不仅主动将“北美事务协调委员会”更名为“台湾美国事务委员会”，还批准卖给台湾高性能武器，台美外交明显增温。为协助蔡英文连任，台美签订自由贸易协议或许会有令人意外的结局。由于两岸合则两利，分则两害是事实，因此稳住两岸关系，避免玉石俱焚，这才是身为台湾领导人的基本职责，也是多数台湾民众的共识。民进党不能为讨好美国而操弄民粹，恶化两岸关系。大陆市场无法取代中国大陆参与全球化的结果，对于世界经济产生重大影响，也给号称世界之首的美国带来压力。就比较利益观点，美国企业之所以选择在中国大陆设立工厂，是因为大陆的生产成本比较低，即便是加上运费、关税，获利也比在美国制造高出很多。让资金、人力往最有效率的地方流动，正是经济成长最关键的因素。美国政府将进口关税调高，一来希望迫使美国企业回流增加当地的就业机会，二来提高大陆产品输美成本，提高美国国产产品的竞争力，也确实产生若干效果。一些在中国大陆设厂的厂商（包括外商及台商），受关税影响，利润遭到挤压，虽然中国大陆官方在融资、补贴、退税等方面给予优惠，但考虑到中美贸易战可能带来的不确定性，仍有部分台商将事业移到国外或移回台湾，而台湾岛内厂商也确实收到转单的好处。这些对侨外投资情况不佳，急需国外投资来活络台湾经济的蔡政府而言，如逢甘霖，也有助于蔡“总统”的选情。美国和大陆为台湾极为重要的两大出口地，不过台湾对中国大陆出口占总出口比重高达40%左右，在大陆内需吃紧的情况之下，台湾出口至大陆的订单也将会逐步趋缓，恐抵销转单带来的获利，何况美方一直希望台湾能跟他们站在同一阵线对抗中国大陆，自然也不希望台湾继续把中间产品输入大陆。这是否进一步影响台湾出口到中国大陆，为后续观察的重点。供应链建立与移转非一朝一夕，一旦中国大陆顺利移转，过度亲美的台湾可能错失机会，对外贸易可能受到牵连。中国大陆是台湾最主要的海外投资据点，由于中国计算机、电子及光学产业受创最深，也是出现产线移回台湾及转单效应最快速明显的产业，而贸易战对精密机械影响不大。目前回流台湾的产业包括网络通讯、服务器、机械设备、电子关键零组件及计算机周边产品等（许多属污染产业），与大陆受301清单影响的行业相仿，资金超过5,000亿台币（资金完全到位需3-5年），宣称可创造4万多个就业机会，却可能带来环境污染以及土地价格飙高的负面效应。台湾政府应有所筛选，多鼓励高端产品生产及研发回到台湾，毕竟当前台湾最该做的是调整全球供应链布局，积极进行产业转型升级。遗憾的是，台湾政府现正忙于选举，无暇他顾，对中国大陆更采取敌视态度，无助产业布局调整。两岸经贸发展不可能走回头路，对于台湾而言，中国大陆市场是无法被取代的，为台湾2,300万人着想，台湾政府必须摒除意识形态，以更宏观的经济战略布局，避免两岸经济陷入零和赛局的困境，这才是负责任的政府应有的作为。台湾不应选边站中美贸易战涉及政治、经济、科技、国防、产业链重组等等，短期内难见曙光，对台湾经贸亦造成影响。至于是利大于弊，还是弊大利，台湾各方解读不同。其实这与企业所处具体行业有很大的关系。面对中美贸易冲突，制定如何趋吉避凶的对策，这才是当前蔡政府需要严肃思考的课题。政府要有整体的应对思维与做法，以确保台湾民众的最大利益，而不应在中美贸易战中选边站。

天大研究院特约研究员 郭振家 2019-10-17 香港人治理不好香港，一定会成为各种势力介入的理由。民进党对黄之锋等“港独”分子的基本态度是“笑脸相迎、好走不送”。与台湾民进党打交道时，港独分子的尴尬在于，被人卖了，还帮人数钱。这或许会让香港的激进派深思：香港乱局到底对谁最为不利？ 香港自6月以来爆发的反修例风波仍未平息。尽管示威者已经出现多次暴力活动，包括打砸港铁站、街头纵火、攻击警署及警察等行为，然而，为选举考虑的台湾民进党当局仍然“见枪就捡”，以人道主义的理由公开发表各种干涉香港局势的不当言论。此外，陈浩天、黄之锋等“港独”分子多次窜访台湾，俨然成为台湾某些政党常态化的“座上宾”。那么眼下“台独”和“港独”是否正式合流了呢？研判近期二者之互动可以得出，恐怕双方仍然是各有算计、貌合神离。“台独”和“港独”表面上抱团取暖自去年“九合一”选举大败以来，民进党实际上对于2020年选战并无胜算。在强大的“韩流”面前，民进党危机感很强，但又不愿意深刻反省岛内外的各项政策包含两岸政策，哪怕两岸局势继续每况愈下，所以民进党对于2020选举一度十分悲观。然而自6月以来，香港局势不断发酵，正值选举的民进党见猎心喜，蔡英文也好似在不断“捡枪”。蔡英文公开说：“只要有我在，不用担心台湾变成第二个香港”。很明显，蔡英文把自己包装成了台湾民主“捍卫者”的形象，相对应地，国民党则被批评为“投降派”，“妄图使台湾变成第二个香港”。正是由于民进党以及亲绿媒体不断“带风向”，使得国民党主席吴敦义也不得不多次公开表态不同意“一国两制”，甚至于国民党的候选人韩国瑜在公开场合说：“我绝对不会接受‘一国两制’，台湾人民也不会接受，除非、除非、除非，OVER MY DEAD BODY（从我的尸体上踏过去）”。此外，蔡英文虽然公开表态，台湾对于香港局势是“关心但不介入”，但事实显然并非如此。在民进党当局支持下，台湾各社会团体和媒体，不仅同情香港示威者、谴责香港特区政府和中国大陆、大肆进行选择性报道，而且派出大批NGO人员、记者、社工向香港集结，为暴徒采购、分发大量暴力抗法所需要“勇武抗争包”。除了公开的所谓道义和物资支持之外，未浮出台面的支持还包括资金、培训和后路支持。媒体披露，大约有几十个香港暴徒在7月1日冲击立法会之后就逃到了台湾。“港独”分子一厢情愿台湾方面对香港示威者的各种“支持”让“港独”势力倍受感动，似乎“民主台湾”成了“民主香港”的坚强后盾。6月17日黄之锋获释出狱，在对外发表声明时，他特别感谢台湾人对暴力分子的支持，并希望与台湾的分裂主义势力共同面对北京的压迫。在香港七一大游行前，黄之锋和台湾民进党秘书长罗文嘉电话连线沟通。黄之锋表示“一国两制”在香港已名存实亡，香港要求民主普选、一人一票选特首的努力已经超过20年，他们现在将重启抗争。他希望台湾能对香港暴力分子给予更多帮助。此后，他更希望台湾民众也能“上街声援”香港局势，并给予港人所谓“更多实质协助”。然而，黄之锋等人的各项诉求并没有得到积极的回应。关于进一步扩大对示威者的“协助”，民进党不大可能在媒体上公开表态；关于鼓动台湾100万民众在10月1日之前站上街头“声援香港”，民进党表态为“支持但不介入”；针对催促台当局通过“难民法”的提议，陆委会也不愿意正面回答，只是表示“港澳关系条例”等对“政治庇护”与居留有明文规定。民进党出于私利驱使“港独”分子黄之锋一行大失所望其实并不意外。首先，黄之锋等人还是太过于年轻，都严重高估了自己在香港、台湾的影响力。黄以为自己在香港是所谓的“民意领袖”，去台湾窜访一下一定会得到台湾各界的热烈欢迎，甚至于“有求必应”。谁曾想，台湾社会其实对他们并不欢迎。执政的民进党是在“明迎实拒”，台湾统派民众则举着五星红旗高喊着“滚回去”，就连一些原教旨的“台独”人士也对黄之锋所提出的“台湾和香港是命运共同体”说法嗤之以鼻，他们认为黄之锋这话是在变相“矮化”台湾，台湾和香港的地位根本不能相提并论。其次，黄之锋并未能清醒认识到，民进党为了选举是在疯狂地“捡枪”，“香港乱局”只是民进党拿来攻击中国国民党和中国大陆的“枪”而已。民进党不断拿香港局势说事，是想不断向台湾民众灌输“一国两制”在香港实施已经失败的污蔑之词。既然“一国两制”在香港已经失败，那么顺理成章，今年年初中国大陆提出希望与台湾各界协商的“一国两制”台湾方案也难获成功。实际上，“一国两制”这个概念在台湾已经被民进党“污名化”，而他们声称，谁跟中国大陆谈，谁就是“卖台”，而民进党的各项政策，包括所谓“国安五法”和“中共代理人法”，才是在“保护台湾”。所以，香港乱局是民进党的“枪”，香港越乱越好，最好乱到明年1月台湾选举结束，民进党在大选中就会有充足的“子弹”。然而，香港生乱后经济停滞、民生凋敝、社会失序，民进党根本不放在心上。第三，香港局势发展至今，各方需要冷静思考如何才能让社会再次恢复和平与安定。一些激进示威者高喊所谓“揽炒”（同归于尽），显然错估形势。暂且不说这样的激进语言“绑架”“和平、理性、非暴力”抗争者能有多少和持续多久，就说一些外部势力包括台湾方面，能提供多久的帮助呢？黄之锋等人亲眼去台湾看一看，就会明白，台湾民进党想要的是“永续执政”，怎么可能把自己的政治命运与眼下的香港乱局捆绑在一起呢？怎么可能为了香港示威者而修订所谓“难民法”呢？姑且不论台湾宪政体制里面包含着“两岸一中”的思想，就说放开大量香港示威者去台湾，这也不为台湾当局所乐见。香港人治理不好香港，一定会成为各种势力介入的理由。民进党对黄之锋等“港独”分子的基本态度是“笑脸相迎、好走不送”。与台湾民进党打交道时，港独分子的尴尬在于，被人卖了，还帮人数钱。这或许会让香港的激进派深思：香港乱局到底对谁最为不利？

天大研究院特约研究员 李武忠 2019-09-17 两岸合则两利，国共只有抛弃历史情结，超越政党与政权的短期利益，从中华民族的长期利益出发，寻找双方的最大公约数，打破两岸冰封现状，给台湾民众带来安定与繁荣，这样才能阻挡“台独”势力在年轻族群坐大！ 近来台湾领导人蔡英文透过对“习五点”大声回呛并巧妙运用香港修例风波，塑造自己捍卫台湾主权的“辣台妹”形象，高举亲美反中大旗，成功激起年轻人“亡国”危机感，让民调瞬间飙升，顺利打败党内“总统”大选候选人前行政院长赖清德。蔡政府施政三年多，台湾社会被意识形态绑架得更紧、经济发展迷航、社会底层生活困难、民进党新权贵吃香喝辣、社会族群分裂加剧、公平正义沦为政治斗争、两岸关系动荡不安。在施政普遍不得民心的情况下，为了争取连任，蔡英文将会以反中、保台作为选战主轴，贩卖恐惧并全力将对手打成亲中代理人、卖国贼。蔡英文拿法律当选战子弹为了胜选，蔡政府不仅拿法律当选战子弹，如修改“国安五法”、“中共代理人”法条，也对赴中国大陆担任农业“科技特派员”职务的台湾人进行调查，美其名曰防止岛内农业科技外流，影响台湾农业竞争力；将中国大陆企业采购台湾农产品列为国安搜查，项庄舞剑，意在沛公；更不惜以“今日香港，明日台湾”口号恫吓台湾民众。国民党中央及党内精英们，面对蔡政府种种不择手段的霸凌，竟然束手无策，无人挺身抗争，令支持者失望。难怪党中央非国民党不投的号召激不起涟漪，而韩粉很多并不是国民党员。台湾民主先贤毕生追求法国思想家伏尔泰“我不同意你的说法，但我誓死捍卫你说话的权利”的理想，如今已不复见，这对标榜追求自由民主的民进党是一大讽刺。民进党这些明显具针对性的做法，只是冰山一角。2020台湾“总统”大选结果，势将牵动两岸关系走向以及分合，对台湾民众的未来及生计将产生重大影响。难怪韩国瑜要将其视为中华民国的生死保卫战，可惜这在国民党内未形成共识。身为最大在野党的国民党有责任让台湾民众知道问题的严重性，并提出相对应的两岸主张来争取选民的认同和支持，而不是一味撇清，甚至拿香跟民进党对拜。民进党掌握庞大的行政资源，不仅有足够的能力安抚反对势力，还可以进行政策性买票（如调高基本工资、减税、增加补助项目、放宽补助资格及提高补助金额等），特别是针对原本属绿营传统支持者的农渔民，再加上民进党乐于做美国抗中的马前卒，得到美国在军事和外交上的助攻，想要将民进党拉下马，绝非易事。蓝军不仅没有分裂的本钱，更需要具战斗力的党中央。遗憾的是，内斗内行，外斗外行，似乎是中国国民党的传统，党内卡位斗争时很强，与外竞争时则变得软弱无能，例如对于“蔡总统”诸多不当言行及民进党恶意抹黑的批判力道软弱，完全起不到作用。既然民进党师法过去的国民党，想永久执政，国民党若想扳倒民进党，也应该师法执政党，鼓励党员“勇于外斗”。内耗不断的国民党自去年地方选举大胜后，国民党党内再度上演内斗的宫廷戏码，相较于2016年的怯战，如今党内大佬精英纷纷争出头，各个自信满满，尤其郭台铭的参选更引发诸多话题，也造成“果冻”与“韩粉”的互呛，激起不少火花，对国民党的选情是加分还是减分，外界自有公论。“庶民与权贵”之争造成党内权贵们的不快，频放冷箭，让韩国瑜腹背受敌，民调支持率一度受到影响。尽管初选期间出现乱流，但最终韩国瑜仍一如预期地以高支持率（44.8％）胜出，成为蓝营唯一代表，打破传统精英接班的模式。蓝军想赢回执政权，团结是唯一选项，只是依国民党惯例，选后要想弥补初选造成的裂痕，恐怕并不容易。如何捐弃成见，共同来营造蓝营支持者的大团结气势，将“韩流”、“台风”、“朱队友”汇聚成为无坚不摧的“华流”，尚有赖韩国瑜及几位党内“总统”候选人展现高度的气度与胸襟。高层应该高举“赢回中华民国”口号，将“让民众过好日子”作为共同目标，不必害怕被贴标签，也不能等着看好戏，毕竟在春秋大义下没有个人恩怨。被蔡英文刻意撕裂的台湾社会，更需要的是族群的融合，异中求同。期待进化版的“吴郭瑜”（吴敦义＋郭台铭＋韩国瑜），能如改良型吴郭鱼（台湾鲷），成为另类的台湾之光。韩国瑜个人魅力及爆发力，在台湾政坛实属少见，至今依然是蓝营选民反对蔡英文的情绪出口，早被蔡视为最强的竞争对手。蔡英文正透过网军、名嘴、媒体、官员、民意代表、友党等等，扑天盖地地向韩发动攻击，从“草包”、“无知”、“无能”，到“亲中”、“卖台”，还发起罢免行动。这种对竞争对手进行全面抹黑及污损人格的做法，在民主国家的选举中非常少见。韩国瑜有优势也有隐忧“治国之道，必先富民；民富则易治也，民贫则难治。”治国的确不同于地方治理，身为“国家”领导人需承担更为多元复杂的大政，包括外交、军事、两岸、经济、贸易、文化、农渔业、环保生态、海洋、能源、财富分配等等，尤其台湾处境特殊，除了个人需具备基本素养及协调整合能力外，能知人善任、广纳人才，共同来擘画大政蓝图，才是把台湾治理好的重要凭借。韩国瑜之前曾批评过去三位台大法律系出身的台湾“总统”没把台湾搞好，虽引起不少人的共鸣，却也给自己带来不少的麻烦及反弹，毕竟能听得进去真话的政治人物少有。真正原因不在所学专业，而在于领导人的偏执和自以为是，用人喜欢在小圈圈找，同构型过高（既无唐太宗的雅量，也无魏征的敢于直谏），又不接地气，高高在上，只有选举快到了才下乡争取庶民选票，导致民怨高涨。韩市长无疑是历年来最了解庶民生活和需求的“总统”候选人，具同理心也最能引发共鸣。他主张对外开放，认为两岸要维持友好和谐关系，台湾利益优先，不会全面倒向美国。除了了解现况、给出愿景以振奋人心外，更重要的是韩国瑜要能透过优秀的执政团队，以具体的施政及高超的行政效能，广结善缘，带领台湾人民走出一条康庄大道，虽无法让每个人发大财，至少要让人民能安居乐业，远离战争与饥荒。遗憾的是，从高雄市府响应外界对于市政批评的速度与内容来看，韩市长现有的行政团队及幕僚，无论在专业素养、行政历练、对议题的敏感度、信息掌握等方面都明显不足，也让反对党轻易地捡到枪，可以对韩市长任意扫射，加上有心媒体、名嘴的刻意放大操作，确实影响到部分民众对韩市长的观感，导致经济选民及年轻支持者流失。这让韩市长备感压力，所幸韩市长拥有韩粉的坚定支持，不离不弃，成为最大的支持力量，不过光靠韩粉不足以当选，需争取更多中间选民。韩市长想更上一层楼，承担更大的责任，必须礼贤下士，找到最佳的人才，既不迷信旧官僚，也不排除素人，组成最佳的执政团队。不再大举选举酬庸，给选民以信心，这才是胜选的最大关键！用大义号召人才在信息快速流通的今日，强调的是团队与组织战，要想打赢大选，单凭韩国瑜个人魅力仍不足为恃。从蔡英文对党内竞争对手赖前院长下重手，可见蔡对连任势在必得。蔡对于他党的竞争对手更是不会手软，届时将如在古罗马竞技场内作生死相搏一般，一旦进场，就要全力求胜，没有任何退场机制。国民党若还强调温良恭俭让，只是弱者的阿Q胜利法，让对手看不起。可预期2020大选势必是一场大兵团、大场域、大斗智的惨烈厮杀，投入的人力、物力亦属空前。大选之电视辩论对于争取选票有很大的影响力，需做足准备让选民刮目相看。只是想要在短时间内擘画出治国蓝图及大政方针，难度颇高。日前在韩国瑜造势会场已有知名的马凯教授，他愿意现身力挺，是好的开始。若能有更多各领域学有专精、不逢迎拍马、不受权贵政客青睐的布衣能士，在“大义”的号召下，不为私欲、不求酬庸地主动集结，共同擘画台湾的未来，便能补足韩在政策论述的不足，化口号为具体行动，实现“台湾安全”、“人民有钱”、“团结向前”的承诺。在极度缺乏资源的情况下，为了台湾未来不再受到政党、派系、政客、权贵的操弄，国民党人需要携手打一场可名留台湾史的逆袭战。柯文哲变量未来“总统”大选还有一大变量，来自号称白色力量的台北市长柯文哲。尽管目前柯尚未宣布参选，但是从柯这些日子勤走基层及赴国外参访来看，外界多认为柯应该不会错过这场大选。只是柯在台北市长任内并没有做出傲人的施政成绩，原先吵得沸沸扬扬的“五大案”最终雷声大雨点小，令许多支持者失望。他能否再度掀起白色浪潮，外界存疑。不过因年轻族群支持柯的占多数，且此部分也可能转向支持蔡英文，柯的参选自然会牵动年轻选票的去向，对“蔡总统”连任造成很大的影响。韩国瑜如何合纵连横，外界持续观察。台湾2020“总统”大选结果对于两岸的分合至关重要，大陆对此给予关注不难理解，但应审慎因应，别为蔡英文选情增添柴火。香港修例风波持续蔓延以及美国公开支持，已成为蔡英文选举的两大助力，中国大陆惯用的军演和言词恫吓，对在温室长大的台湾年轻人似乎起不了作用。星星之火，可以燎原，如何防止局势进一步恶化，事先做好风险管控，恐怕是中国大陆领导人必须认真思考的课题，别低估民进党胜选的决心与手段。两岸合则两利，国共只有抛弃历史情结，超越政党与政权的短期利益，从中华民族的长期利益出发，寻找双方的最大公约数，打破两岸冰封现状，给台湾民众带来安定与繁荣，这样才能阻挡“台独”势力在年轻族群坐大。

天大研究院研究员 李江胜 2019-07-25 美国对台湾2020选举所施加的影响和作用，究竟是继续有效还是无功而返；究竟是无往不胜还是被打破其魔咒，台湾再次实现政党轮替？从过往的历史与种种迹象来看，民进党继续执政的可能性较大。 自1996年通过直选方式选举地区领导人以来，截至2016年，台湾一共经历了六次大选，即将展开的2020大选是第七次。从历次大选来看，我们会发现两个非常有意思的现象：第一，有意角逐台湾地区领导人的“有识之士”，都会亲自或者委派代表前往美国“拜山头”，向幕后老板表达参选意愿，陈述一些政见，恪守一些该遵守的承诺；第二，20多年来，美国都透过言论或行动来关注台湾选情，影响其进程，同时以直接或间接的方式支持符合美国战略利益的“总统候选人”。只要是美国极力支持的候选人最终都能成功当选，屡试不爽。当前，中美关系面临自两国建交以来最重要的转折点，而此时正巧遇上台湾要进行大选，台湾这张牌对美国来说，就显得尤为重要。新形势下，美国对台湾选举所施加的影响，自是不言而喻。历次大选中的美国烙印美国就台湾历次选举都发表过各种言论，甚至采取过一些实质性的行动，或多或少地影响了岛内的选情，但美国具体要发表什么样的言论、采取什么样的行动，或过激，或平缓，一般都与当时中美关系所处的态势有关。美台关系一直都是中美关系的晴雨表。1996年台湾首次大选，李登辉通过赴美演讲，增加国际曝光度，吸引台湾选民，而美国也非常积极地为其提供舞台。后来，东南沿海局势紧张，美国还派出军舰直接介入。美国势力的介入，不仅助长了岛内“台独”势力的嚣张气焰，而且自此拉开了美国影响台湾历次大选的序幕，在台湾选举中留下了特征明显的美国烙印。2000年，陈水扁与连战、宋楚瑜一同竞逐大位。美国克林顿政府担心台海局势失控，对台政策主要基于“三不原则”，明确表示不支持连战“导弹论”，而陈水扁早从李登辉当选的过程就察觉到台湾大选当中美国的影响与作用，因此，他在1999年就赴美，提出“新的中间路线”并获得美国的认可。陈水扁执政四年，彻底滑向“台独”，当时的美国政府对其表示怀疑，明确表示不支持“台独”，结果陈水扁利用两颗子弹操弄了民意，以微弱优势赢得了连任。2008年，美国明显地偏向马英九，对民进党的信任度下降，主要表现在通过延缓实施对台军售的一些项目，限定陈水扁过境美国的地点和时间，有意对陈水扁施加压力，影响台湾中间选民的投票意向。同时，美国政府官员多次发表声明，反对台北举办“入联公投”，多次利用接受中文媒体采访的机会，发表言论，对台湾民众的投票起到指向性作用。马英九争取连任时，美国对民进党的两岸关系定位仍有疑虑，倾向于两岸“维持现状”。2016年，美国从亚太再平衡战略的需要出发，对中国与日本、东南亚国家的领海主权争端表示警觉，中美战略冲突的可能性上升，美国需要台湾在中美战略失衡时发挥作用，因此，2015年蔡英文访美时受到了高规格的礼遇，此访成为2016年台湾大选的风向标。美国对台湾2020选举的期望值当前特朗普政府明确视中国为战略竞争对手，中美贸易战久拖不决，中美博弈进一步升级，而特朗普本人将寻求2020连任，在此背景下，台湾迎来2020选举。美国对台湾2020大选将会格外关注，对台湾候选人的政策指引将非常明显，即美国需要一个不稳定的台湾局势，同时又不希望台海局势失控而滑向战争的境地。美国对台政策将对台湾2020大选的过程、结果及两岸关系走向产生复杂的影响。唱双簧、盘活“以台制华”大棋局。特朗普政府入主白宫后，对台湾释放更多的“友善”，从蔡英文就任时美国候任总统特朗普致电开始，动作频频。2018年，“美台军舰互访互停”、“台湾旅行法”等法案获得通过。2019年5月7日，美联邦众议院以414票赞成，0票反对，17票弃权无异议通过《2019台湾保证法》、《重新确认美国对台湾及对执行台湾关系法承诺》决议案。美国这一系列动作，逐步将“一个中国”空洞化，不断填充涉台内容，把坚持“一中”原则与执行“一中”政策分开处理，一步步突破红线。台湾有求，美国有应，双方唱起了双簧。如果把大陆、台湾和美国这个三角关系放到当前中美关系大局中去考察，可以得出的结论是，美国需要的是台湾而不是大陆，台湾对大陆的制衡作用不可替代。美国需要的是美台共同盘活“以台制华”大棋局。落实对台军售常态化。蔡英文执政后，到目前为止，美国对台军售已经进行了三次。蔡英文治下的台湾在政治、经济、国防等领域全方位倒向美国，为了谋求连任，她下一步会更加贴近美国。5月7日美国众院通过的《2019台湾保证法》、《重新确认美国对台湾及对执行台湾关系法承诺》决议案其中一项内容就是使美国对台军售常态化。民进党执政，不仅可以促成军售常态化，而且可以实现对台军售金额大幅增加。新形势下，仅从军售的角度来看，我们可以判定美国的立场是支持民进党继续执政。形成完整的印太战略区域网络。此前，美在台协会台北办事处处长郦英杰与台对外部门负责人吴钊燮在3月份举行的记者会上宣布美台成立“印太民主治理咨询机制”，推出定期对话机制。首次对话预计9月在台北举行，美方将由国务院民主、人权、劳工事务局的资深官员参加。该机制的建立将进一步加快台湾融入美印太战略，有助于美国组建完整的区域网络。近日，美国国防部公布《印太战略报告》，公然将台湾表述为“国家”，认为台湾致力于分担美国的全球任务，并采取实质行动来支持自由开放的国际秩序，美国需要加强与台湾这样“国家”的伙伴关系。美国加强与台湾伙伴关系的目的是要编织一个网络化的安全框架，分享彼此的价值观、运作习惯和执行力，形成一个强大的、相互连接的区域网络。限制台海局势在可控的范围。在特朗普执政后，自中美发生贸易摩擦至今，美军共7次派遣军舰进入台海，且每次都挑选特定的时间节点经过台湾海峡，进行“辅助”性巡航，但总体上避免与中国军舰有实质性接触，避免擦枪走火。虽然美国通过了一系列涉台法案，但美国政府在执行层面上尚保持以前的层级和程度范围，只是为以后逐步提升美台关系埋下伏笔。而且，美国自身能力不足，正如其《印太战略报告》中提及美国在印太地区的未来态势是追求与最有能力的联盟和伙伴联合发展。因此，美国尽可能地要把台海局势限制在可控的范围，尽可能地避免与中国发生正面冲突，避免被拖入战争状态。然而，从中美竞争的角度来看美台关系，美国又需要有一个不被统一的台湾的存在，但并非真正支持台湾独立，而是趋向于保持一种与台湾有实质内容的关系，并且美国确实需要“台湾”这张牌，时不时地亮出来，作为中美之间的谈判筹码。美国对台湾2020选举施加影响的效果美国在台协会主席莫健就台湾“九合一”选举发声，表示支持民进党。美国过去不是没有介入过台湾选举，不是没有干预过台湾事务，比如96年台海危机时曾派航母到台湾海峡、对“两国论”及“一边一国”表达不满等等，但很少直接表态挺某个政党或候选人。从最近事态可以看出，美国对台湾选举施加影响的方式发生了变化，把台面下的动作摆到了台面上，不避嫌地表态支持民进党。如果说“九合一”选举拼的是内政与民生，那么进入2020选举模式时，特别是新形势下，两岸议题将不可回避。民进党又善于操弄两岸议题来巩固其执政地位，而当下在特别需要民进党继续执政时，美国将成为民进党的“助选员”，美国的一言一行对台湾选民的指向作用将非常大，因此，美国因素对此次大选影响将不可小觑。在中美竞争关系明显的情况下，美国更多的是希望台海时不时地出现不稳定，而不是希望台海局势处于相对稳定，这也是美国不断丰富美台关系内容的主要原因。当然，美国心中的“不稳定”局势是可控的，要打破“现状”，纵容或支持“台独”势力去“独立”，这也不符合美国的利益。美国需要的是“活跃”的“台独”势力，或者说是这样的候选人，这才是美国当前更愿意去支持的，这样的人掌控的台湾才能与美国的利益相一致，才会把台湾这艘永不沉没的航母开动起来，起到更大的战略效应。回顾台湾20多年的直选历史，凡是美国极力支持的候选人最终都能成功当选。目前，虽然韩国瑜人气很旺，但有没有假“韩粉”有意抬高其人气，让一个任职能力相对弱、出身庶民的人在国民党初选中出线，而在最终的大选中失败？因此，很多情况晦暗难明，有待进一步观察。美国对台湾2020选举所施加的影响和作用，究竟是继续有效还是无功而返；究竟是无往不胜还是被打破其魔咒，台湾再次实现政党轮替？从过往的历史与种种迹象来看，民进党继续执政的可能性较大。具体结果如何，我们拭目以待。

天大研究院特约研究员 郭振家 2019-07-08 目前看来，在以牺牲台湾民主为代价的前提下，蔡英文胜面要比赖清德略大一些。然而，此次选举民进党仍未摆脱“九合一”以来的颓势，蔡赖二人均不太可能在2020年选举中胜出。 2020台湾地区领导人选举已经开打，民进党提名之战果然出现“蔡赖之争”。蔡英文为确保自己“出线”，从多次喊话“一加一大于二”（呼吁“蔡赖配”），到五人协调小组积极“劝退”，再到两次拖延时间更改初选时程，可谓是手段百出，机关算尽。赖清德则一再强调“君子之争”，寄希望于自己的高民调来扳下此局。目前看来，在以牺牲台湾民主为代价的前提下，蔡英文胜面要比赖清德略大一些。然而，此次选举民进党仍未摆脱“九合一”以来的颓势，蔡赖二人均不太可能在2020年选举中胜出。蔡赖参选，各有所谋其实赖清德参选早有迹象。长期以来，赖清德在民进党内声望较高，有新潮流系“大阿哥”之称。虽然2017年北上台北出任“行政院长”，导致其声望有损，但蔡英文在“九合一”选举之后民调更低（或低于赖清德20%左右），民进党内部一直就有呼唤赖清德出来的声音，年初甚至还有几位独派大佬公开为他站台，给蔡写信喊话“劝退”。然而，赖清德一直等到民进党登记初选的时候（3月18日）才公开表态，此举还是让蔡英文及其支持者“大跌眼镜”。从赖清德的视角来看，此次选举是一个不得不选的时机。今年1月，赖清德卸任“行政院长”之后并没有官职在身。如果他蛰伏到2024年再选的话，中间会发生很多的变数。如果郑文灿在桃园市持续维持高口碑，则2024年郑的呼声未必会低于赖。再加上在刚刚结束的台南市“立委”补选中，民进党候选人郭国文击败国民党候选人谢龙介，等同于赖清德的辅选打败韩国瑜的辅选，这让赖信心大增。当然，根本原因在于，“九合一”选举以来，在各大民调中赖清德都大幅领先于蔡英文，所以赖决定放手奋力一搏。从蔡英文的视角来看，2020也是“志在必得”。台湾自政党轮替以来，现任领导人拥有较多的政治资源，往往都可以得到连任。再加上蔡英文早就积极部署，对于2020未雨绸缪已久。“九合一”选举失败让蔡在党内威信扫地，若2020仍然败选或者对“立法委员”选举没有起到很好的“母鸡带小鸡”作用，蔡极有可能在权力斗争十分激烈的民进党内被边缘化。然而，不论是蔡英文或者赖清德，都忽视了此次选举应该是“九合一”的延续。也就是说，如果不是建立在深刻检讨“九合一”败选原因的基础上，无论谁上，都还是有极大可能输给愈战愈勇的国民党。“君子之战”PK“权力之战”根据民进党中常会3月6日讨论的领导人选举办法，3月18日至22日进行台湾地区领导人初选领表登记作业，人选在4月中旬出炉。若党内有2人以上参选，将办理党内初选民调；若仅有1人登记参选，则以征召形式办理。在此次选举开始之前，蔡英文通过旁敲侧击的方式联系赖清德，总是得到其“不参选”的表态或者暗示，所以蔡以为自己是唯一候选人，任由民进党主席卓荣泰通过上述“选举办法”。谁料3月18日，赖清德宣布将“勇敢承担责任”，抢先蔡英文宣布参选。赖清德的基本策略是所谓“君子之争”，也就是各凭其能，不互相攻击甚至抹黑，展开高格调的竞争。赖清德这样处理或多或少是因为其并非在任官员，资源极其有限，所以打一下“君子牌”以赢得选民的支持。然而，蔡英文为确保获胜，根本不理会赖清德这一套，“打压频频”，“吃相难看”。蔡英文采取了至少五步来“打压”赖清德，首先是蔡阵营网军大肆“打压”赖清德的道德诚信问题，质疑其“之前宣布不选现在又出尔反尔”；其次是成立五人协调小组（这五人分别是民进党主席卓荣泰、民进党“立院”党团总召柯建铭、桃园市长郑文灿、“总统府”秘书长陈菊以及后来确认的“行政院长”苏贞昌）。这五人表面公允，实则是蔡阵营的说客，想“不战而屈人之兵”，劝退赖清德。第三步是大肆造“一加一大于二”的舆论，希望赖接受“蔡赖配”。3月29日，现任台湾副领导人陈建仁还提前宣布第二任期不再与蔡搭档，摆明是给赖“腾位子”。然而赖清德不为所动，坚持参加初选。这时候，蔡阵营又开始部署第四步――“拖延战术”。迄今民进党已经有了两次延后的动作，第一次是3月23日，民进党开会决定，“原定4月17日中执会通过并公告提名人日期延后一周到4月24日”；第二次是4月10日民进党中执会开会决定，“将2020台湾地区领导人选举民进党党内初选民调延期至5月22日之后”。“拖延战术”是很好的战术安排，所谓“以时间救民调”，主要是借着这段时间蔡英文频频公开亮相以及在媒体上多发声，来挽救其低迷的民调。当然，如果这样效果还不明显，蔡阵营还会有新的招数，即第五步“民调大反转”。据台湾《中国时报》报道，“挺英派”正在展开“灭赖三部曲”，从斩断后路、曝光支持者到号令蔡粉致电施压表态，逼迫赖走进孤立无援的绝境，最后再透过手机民调清理战场，打包赖清德。以上讲法当然遭到了民进党的否认，但民进党内“拥赖”“挺蔡”各派斗争越来越激烈却是不容否认的事实。以手机民调来吸引所谓更支持蔡英文的年轻选民也确实难以摆脱“因人设事”的嫌疑，难怪前台湾副领导人吕秀莲夸张地说：“这是‘君子’在对抗‘天子’，是不对称的‘战争’”。爱权谋弃民主，胜初选输台湾通观目前民进党的初选争议，不仅可以看出蔡英文并未在“九合一”选举大败后进行深刻反思，而且蔡英文和民进党对于“民主”的态度也是典型的“自利主义”。蔡阵营为了获胜，多次修改民主规则，这种行为不仅严重削弱民进党形象，连带台湾的民主品质也在大大下降。民主的核心意涵，是尊重制度和规则，众人平等地参加竞争，“胜者为王，败者衷心祝福胜者”。赖清德多次向蔡英文喊话：“如果您赢了，就是2.0，可能打赢‘大选’，我会全力支持您；如果我赢了，就是一个新的气象，也会有机会打赢‘大选’，也请全力支持我。”这番话体现的还是平等竞争的原则。然而，蔡英文以“维护党内团结”搪塞，不做过多回应。当然，当蔡英文多次向赖清德喊话“一加一大于二”的时候，赖清德5月也回呛：“这要看谁来带头，若有我代表民进党参选，可发挥加乘作用。辅选‘立委’让席次维持优势。”言外之意是蔡英文民调低或将拖累“立委选举”。总之，蔡赖双方表面上唇枪舌战，互不相让，实际上因为蔡英文把握主动，权谋用尽，双方近乎翻脸决裂了。尽管现在民进党初选尚未结束，但依据现在的情势来看，蔡英文获胜的概率在大大增加。甚至有媒体传出，如果蔡英文民调持续低迷的话，民进党可能不办初选，仍然坚持“劝退赖直接征召蔡”。当然如果民进党参加选举连初选乃至辩论都不敢举办，其支持者恐怕会出现严重流失。总之，今天的民进党初选若仅限于“蔡赖之争”，没有对“九合一”失败的深刻检讨，也不调整两岸政策和经济政策，那么民进党既顾不了“台湾安全”，又实现不了“台湾有钱”，这样的政党只会距离主流民意越来越远。初选没有核心民主价值，也谈不上真正的“爱台湾”，这样的政党必将在下次选举中被民众抛弃。

天大研究院特约研究员 王正 2019-05-06 民进党二次上台执政后，践行“理念性台独”的蔡英文口中虽一直声称其两岸政策是维持现状，但其实质却是韧性台独，在军事安全领域便形成了以武拒统和以武促独的政策方针。他们频频打出两岸对抗牌、安全牌、战争牌和统独牌，这成为民进党明年大选的总路线。 民进党二次上台执政后，践行“理念性台独”的蔡英文口中虽一直声称其两岸政策是维持现状，但其实质却是韧性台独，也就是在不踩到国家主权红线的前提下，一方面要力抗大陆的各种压力，另一方面则采取切香肠方式一步一步强化实质性台独。蔡英文和民进党的韧性台独，在军事安全领域便形成了以武拒统和以武促独的政策方针。自今年年初以来，他们频频打出两岸对抗牌、安全牌、战争牌和统独牌，这成为他们拉抬民调和挽救选举的策略，也将成为民进党明年大选的总路线。频繁巡视部队 展现对抗决心民进党在2018年11月九合一选举大败后一度士气颓靡，但在今年1月2日大陆领导人习近平发表对台讲话、提出两岸共议和平统一的“一国两制”台湾方案后，蔡英文和民进党不断借题发挥，营造大陆即将侵略台湾的氛围，渲染解放军对台湾的威胁，塑造蔡英文敢于和大陆叫阵的辣台妹形象。特别是在农历春节前，蔡英文频频造访台军基地和“中科院”等武器研发部门，发表各种军事对抗大陆和以武拒统的言论。蔡英文在1月15日前往花莲防卫指挥部视察部队和慰劳官兵，视察佳山基地反空降缩短距离演练，并表示“对岸不放弃武力犯台的企图，但我们保持稳健”，提出所谓“三个坚定”，即“坚定守卫中华民国台湾的主权及安全，坚定维护我们民主自由的生活方式，坚定地往壮大台湾的方向前进”，强调要持续在“国防自主”及对外军购上提升部队“捍卫主权的战力”。当天蔡英文还视察了“天弓三型”防空飞弹的战备情况，并在脸书上曝光她与“天弓三型”的合照，其目的不外乎展示能够同时打击高性能战机、巡弋飞弹和战术弹道飞弹的台制防空飞弹已正式在花东地区换装完成，宣示台军已形成高、低配的防空网。1月21日蔡英文前往“国家太空中心”视导台美合作研发的福卫七号卫星升空准备，以及福卫五号行经台湾上空的情况，强调台湾要进一步提高卫星技术自主研发能力。1月25日上午蔡英文前往桃园的陆军53工兵群视导，下午则前往“中科院”系统制造中心纪念“中科院”创立50周年，首先听取飞弹量产简报，其次视导飞弹武器系统量产状况，以及了解“天弓三型”防空飞弹的生产线，并向“中科院”提出“加速量产、加速人才传承、稳健扩大产官学和海内外合作”的三大目标，要求该院为未来50年自制研发武器打下基础。1月29日蔡英文再前往宣慰台中空军第三战术战斗机联队、陆军第58指挥部及陆军步兵302、104旅。蔡英文在接受美国CNN采访时指出不排除两岸军事冲突的可能性，表示要发展不对称战争的战略以及加强防卫自主来因应，以避免台湾独立生存的现况遭到改变。苏贞昌也积极配合蔡英文，在“立法院”接受质询时引用英国前首相在二战时的名言，声称“为了守护家园，战海上、战海滩、战街道，我们绝不投降”，甚至喊出“就算只有一支扫帚也会跟敌人周旋到底”。蔡苏两人合力采取战争边缘策略，刻意营造山雨欲来、草木皆兵的氛围，不外乎是为制造两岸对立紧张的局势来换取民意支持。加速军火量产 提高战略威慑蔡英文上任以来便持续力推所谓“国防自主”政策，打造所谓“本土国防工业”，其目标是提高防卫技术能力、减少对外军购依赖、振兴本土防务产业。为此，“国防部”仿照韩国的《国防产业法》拟具了《振兴国防产业条例》草案，2019年初在“行政院”会议通过，并更名为《国防产业发展条例》，送“立法院”进行审议。在防务自主政策下，负责研发的台湾“中科院”的经费规模从此前的新台币260亿元增加至500亿元，运营规模在过去两年内急速扩编4,000人，从6,600人增加至1万人。蔡英文的“国防自主”和“本土国防工业”政策涵盖了飞弹、舰船、战机、战车、卫星等全方位领域，包括饱受外界质疑的所谓“国舰国造”与“国机国造”。虽然台湾总体经费有限、多年来技术引入受限，但蔡英文仍坚持走防务自主道路，其计划不可谓不雄心勃勃。在上述各防务领域，飞弹研制相对较为成熟，包括天弓系列地对空飞弹、天剑系列空对空飞弹、雄风系列反舰飞弹等“新三弹”，以及云峰中程飞弹和万剑弹。为贯彻以武拒统的路线，如今蔡英文进一步要求“中科院”加速研发和量产各类型飞弹，2019年将成为台军飞弹的试射年和量产年，而满布飞弹的台湾也将成为名符其实的“飞弹岛”。尤为值得注意的是，原射程范围在1,200公里以上的云峰中程飞弹，若经改良射程将达到2,000公里，使北京和大陆中南、东南各大主要城市都在其打击范围内，对北京形成不对称战略威慑，因此其发展动向对两岸军事安全关系十分关键。此外，挂载于空军“经国号”战机的万剑弹则具有战术性威慑能力，属于联合遥攻武器的一种，与美军现役的AGM-154性能相当，射程为200公里，具备巡弋飞弹的远距遥攻能力。万剑弹内装百枚子母弹头，可瘫痪陆方沿海机场跑道、军事和交通设施。倘若再将石墨纤维弹与万剑弹结合，还能攻击机场超高压变电所和输电线，瘫痪军事电力和雷达指挥系统。今年1月初苏贞昌接替赖清德走马上任“行政院长”后，签署的第一份公文便是核定第三期太空科技长程发展计划，预计该计划将于未来10年内投入新台币251亿元，发射10枚卫星。而配合该计划的麒麟项目则已着手进行低轨道运载火箭和多卫星发射技术的研发，目标为一枚运载火箭可投放重量不等的五颗微卫星，倘若该项技术研发顺利完成，台军将具有多弹头飞弹的能力，从而大幅提升战术和战略威慑力量。 天价向美军购 强化进攻力量蔡英文一方面提高防卫自主力量，另一方面试图通过美国对台军售取得更加先进的武器平台。至2019年3月为止，台军的陆、海、空三军已先后向美方提出新一批军购需求，包括陆军提出采购M1A2战车、海军提出有关潜舰制造的相关需求以及空军所提出的66架F-16V战机采购案，整体预估至少将超过新台币3,200亿元，倘若美方全数同意，将堪称美台军购史上最大交易。M1A1战车曾经在波斯湾战争中击毁上千台伊拉克的俄制坦克，而M1A2作为M1A1的升级改良版则具备更高更强的性能。台军采购M1A2战车主要用于滩岸攻防，专门针对解放军的两栖战甲车与99式主力战车，目标在于歼敌于滩岸之间，从而对解放军登陆台湾本岛形成战术威慑。F-16V战机则是洛克希德·马丁公司对F-16系列战机提出的最新改良方案，其侦搜、跟踪、锁定和自卫能力已接近F-35战机。目前台湾已有142架F-16 A/B型战机正在升级为F-16V战机，该计划被称为“凤展项目”，若再加上新添购的66架F-16V战机，届时台军将配备208架能与歼-10战机抗衡的F-16V战机，有助于提升台湾空军战斗力量，平衡两岸空军力量。在美国相继通过《台湾旅行法》以及2017至2019年度《国防授权法》后，只要出具“中科院”的最终使用证明文件，天弓、天剑以及雄风系列飞弹所需关键零组件及材料便可以改由美国商务部以一般装备商品出口台湾，再加上美台科研人员可以进行有限度的武器科技信息交换，如此便能帮助“中科院”突破有关飞弹武器系统研发的瓶颈。美国对台解禁军火关键零组件的输出，将加速台军自主研制武器的进程。由于F-16V战机、M1A2战车以及飞弹和潜舰的关键零组件具有进攻性而非防御性武器的性质，倘若以上军购案全部通过，势必引发中美关系和两岸关系的重大震荡。民进党或许将此视为以武拒统和以武促独的重要一步，但恐怕也将迫使北京加大决心和力度推进解决台湾问题的进程，如此，民进党推进以武拒统促独便无异于玩火自焚。