天大研究院研究员 吕国民 2015-06-25 横琴自贸区可与澳门政府加强合作，共建横琴金融商贸平台，成立人民币、港币、澳门币三种货币的交易结算平台，以及跨境贸易、融资结算平台。 一、横琴将设“人民币离岸在岸结算中心” 据报道，6月23日在港举行的横琴投资推介会上，横琴管委会负责人表示，横琴将设“人民币离岸在岸结算中心”，其主要目的是配合香港国际金融中心的建设，并拓宽香港对离岸人民币投资的渠道。在巩固香港人民币离岸市场的建设的同时，横琴希望打造出香港国际金融中心的一个次中心。 二、横琴重点发展离岸金融业务 2009年8月，国务院批准通过《横琴总体发展规化》，明确把横琴建设成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的粤港澳紧密合作示范区，并且将推进金融改革，建设金融改革创新试验区。横琴重点发展离岸金融，为港澳和国际自由贸易提供配套服务。横琴金融区的发展定位为CEPA框架下深化粤港澳金融合作、拓展港澳金融业发展空间的新平台；促进珠江口西岸金融服务业发展的先行区和鼓励金融业务创新的示范区。横琴将大力支持和鼓励中外资股权投资基金或基金管理公司的集聚，并希望成为全国首个将金融创新政策细化落实的地区。 据了解，目前全国首个知识产权运营特色试点平台——横琴国际知识产权交易中心建设工作已正式启动；横琴稀贵商品交易中心已挂牌运作；持牌金融机构包括银行、证券、保险、财务公司、货币兑换、资产管理公司等已达50家；多家银行横琴支行获准升格为二级分行或正筹备将横琴支行升级为二级支行。此外，首家澳门地区银行——澳门国际银行2014年1月24日落户横琴，首家香港地区银行——东亚银行也即将进驻。据统计，2014年，横琴新区办理跨境人民币同业存款业务总额超470亿元，跨境人民币结算总额达139亿元，同比增长5.8倍。在账户管理制度创新方面，人民币基本结算账户审批业务也在全国率先下放横琴新区内银行试行办理。 横琴管委会将推出多项措施，包括降低公司注册门坎、取消或放宽港澳投资者的股权比例限制等，以吸引港澳企业。横琴还将设立港澳管理机制，衔接港澳的服务业标准，促进三地服务业人员的资格互认。 随着“粤港澳”服务贸易自由化加速，横琴将以香港经验为借鉴，发展人民币离岸结算业务中心，并积极推动区内展开人民币双向融资业务的跨境业务。 三、横琴自贸区发展金融的优势 1. 地区位置优势 横琴是珠海市146个海岛中最大的岛，面积86平方公里，是澳门面积的3倍。2004年，为适应泛珠三角区域合作发展要求，广东省提出将横琴设立为泛珠三角横琴经济合作区；2005年9月，为推进粤港澳紧密合作，支持澳门经济适度多元发展，广东省编制了《横琴总体发展规划》（以下简称《规划》）。 2009年5月，广东省政府再次将修编后的《规划》上报国家发改委。2009年6月24日，国务院常务会议原则通过《横琴总体发展规划》，明确把横琴建设成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的粤港澳紧密合作示范区。2009年8月14日，国务院批准通过《横琴总体发展规划》。 横琴新区作为全国第三个国家级新区，与浦东新区和天津滨海新区比较起来，最大的特点是区位优势，即在一国两制下探索粤港澳合作新模式的示范区。有别于其他新区的，就是“三个有利于”。 1. 有利于构建港珠澳紧密合作的新载体； 2. 有利于促进澳门经济适度多元化和维护港澳地区的长期繁荣稳定； 3. 有利于共建珠澳国际都会区，这是横琴开发的重要意义所在。...