热点解读 PX项目为何易被妖魔化 姜冬梅 刘庆强 2013-05-23 经济发展与公众环境诉求之间仍存在矛盾，只有充分考虑公众的环境知情权、参与权、决策权，才能使重大项目走上不需要“闹”就能让公众拥有环境权益的正常轨道，才能不再把公众争取正当环境权益的行为简单地用“闹”这个贬义词来概括。 PX（对二甲苯）近年来成了公众心中的敏感词。虽然大多数公众对PX仍比较陌生，却视之为洪水猛兽；虽然PX是重要的化工原材料，国内多个PX项目屡屡遭到公众抵制；虽然PX属于低毒类化学物质已是世界常识，PX项目安全性仍受到公众质疑。 PX项目基本都是重大项目，对经济发展和就业的拉动作用显而易见，但由于公众对PX污染的恐慌，PX项目目前可以说是处处受到抵制。厦门PX项目曾被称作是该市“有史以来最大工业项目 ”，由于公众抵制而暂停建设后迁至漳州；宁波投资500亿元的PX项目是当地重大工业项目，由于受到公众抵制，当地政府选择“坚决不上”；位于昆明的中石油云南千万吨炼油项目受关注后，相关人员明确表示，上马与否会听从群众意愿。除此之外，成都、大连等地的PX项目也受到公众的抵制。 各种环境污染遍布我国各地，被污染的空气、水和土地等都直接或间接影响到人体健康和环境安全，公众已切身感受到环境污染的威胁。面对这些威胁，公众失去了对企业和地方环保承诺的信任，选择抵制可能有污染威胁的项目。 PX项目遭到抵制，一方面体现了公众自我保护意识和环保意识的提升，另一方面很可能与过去长期粗放式发展、项目决策未考虑群众利益而导致的“不信任”有关。如果公众在频繁出现的雾霾天气中不得不戴口罩出行、不得不喝被污染过的地下水，无时不刻不在担心食品安全，那么他们面对可能产生污染威胁的PX项目，出于自我保护，很自然会持抵制态度。 公众知情权和参与权须在项目决策和实施中得到充分体现。新上项目在决策中若对公众三缄其口，只会增加公众误解，易被妖魔化。如果PX项目决策中公众知情权和决策权得到保障，事态不会如此僵化，更不会出现停建或迁址等现象。中国《环境保护法》第26条规定：“建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”如果项目实施中忽视公众对环保措施的知情权，排污不达标、偷排或者利用深井排污等继续存在，公众环境权益继续得不到保障，公众对政府或企业环保措施的信任度将继续降低。 部分人对多个PX项目因“闹”而“停”大惑不解。其实，“闹”是公众在争取本应拥有的环境权益；如果“闹”而“不停”，项目方强拉弓、硬放箭，早晚会酿成大祸；“一闹就停”说明项目方懂得反思，有可能还环境权益于民。经济发展与公众环境诉求之间仍存在矛盾，只有充分考虑公众的环境知情权、参与权、决策权，才能使重大项目走上不需要“闹”就能让公众拥有环境权益的正常轨道，才能不再把公众争取正当环境权益的行为简单地用“闹”这个贬义词来概括。 总之，新上项目时，应以造福于民和满足群众对美好环境的期望为目标，而非仅仅考虑经济利益的获得；项目决策中，应对公众坦诚不公，而非忽视公众的知情权；项目实施中，应以绿色发展为途径，而非以污染为代价获得利益。 Continue Reading Previous: 大马新局：谁来代表华人族群？Next: 李克强亚欧四国行的多层意涵 相关文章 完善香港选举制度改革尘埃落定 热点解读 完善香港选举制度改革尘埃落定 放棄意識形態之爭 共享RCEP成果 热点解读 放棄意識形態之爭 共享RCEP成果 台湾选举尘埃落定后的政治生态 热点解读 台湾选举尘埃落定后的政治生态 美伊战争是将来时 热点解读 美伊战争是将来时 聚焦中国之治，“一国两制”与基本法研讨会在港成功举办 热点解读 聚焦中国之治，“一国两制”与基本法研讨会在港成功举办 日本不再值得中國學習了嗎？ 热点解读 日本不再值得中國學習了嗎？
