天大研究院 方文权 2009-12-03 出席亚太经合组织会议（APEC）的国家主席胡锦涛，日前在新加坡会见香港特区行政长官曾荫权时，再次表达了对香港发展问题的关心，希望香港进一步推动经济发展和改善民生，促进香港的繁荣稳定。事实上，支持香港经济发展，一直以来都是中央政府坚定不移的政策，胡锦涛主席每次会见曾荫权特首，香港经济发展问题都是谈话重点。2007年，他告诉曾荫权特首要“重点发展经济、改善民生”；2008年，他则向曾荫权特首表示，金融海啸会持续一段时间，中央政府会继续全力支持特区政府，成为香港的坚强后盾。 出席亚太经合组织会议（APEC）的国家主席胡锦涛，日前在新加坡会见香港特区行政长官曾荫权时，再次表达了对香港发展问题的关心，希望香港进一步推动经济发展和改善民生，促进香港的繁荣稳定。事实上，支持香港经济发展，一直以来都是中央政府坚定不移的政策，胡锦涛主席每次会见曾荫权特首，香港经济发展问题都是谈话重点。2007年，他告诉曾荫权特首要“重点发展经济、改善民生”；2008年，他则向曾荫权特首表示，金融海啸会持续一段时间，中央政府会继续全力支持特区政府，成为香港的坚强后盾。 中央政府对香港的支持，是推动香港经济社会发展的重要保证。但香港必须要有新思维，要更加积极主动寻找经济发展的新路向，在世界经济发展的大潮中，在未来新一波包括清洁能源和低碳经济的科技革命中，在实现中华民族伟大复兴的道路上，为自身找到新的定位，并为国家经济社会的发展作出新的贡献。 今天，在经受了世界性金融海啸的巨大冲击之后，香港经济正逐步改善，迈向复苏，股市楼市开始活跃，出口下跌收窄，失业率回落。而在这重要的经济发展转折点，香港各阶层更应达致高度共识，群策群力发展经济。曾荫权特首今年的施政报告，以“经济优先”为主题，全面阐述了特区政府应对挑战、发展经济的战略与举措。这里，我谨就此提出三点思考。 一、注重凸显作为香港经济传统支柱和重要命脉的金融功能。因此，配合国家的整体发展需要，巩固和提升香港国际金融中心地位，是香港经济发展的重中之重。 香港的国际金融中心地位是在百年竞争的历史中形成的。与上海相比，香港国际金融中心在时效、规管、法制、人才、资讯和资金、开放度和国际化等方面具有明显优势。此外，国家经济高速发展对金融服务和金融保障的需求，中国经济地位和国际地位快速提高，在全球经济和国际事务中发挥日益重要的作用和应对全球化激烈竞争的需要，以及世界金融海啸之后，国际金融秩序调整所产生的历史机遇，所有这些都从客观上要求我们国家必须尽快支持、培育一个真正能比肩伦敦和纽约的世界级国际金融中心。 香港应该勇挑这个重担。香港特区政府应该满怀信心、更加主动积极争取国家的理解与支持，率先把香港建设成为一个代表二十一世纪中国实力与未来发展趋势的世界级国际金融中心，为国家参与并赢得全球竞争服务，并为国家发展提供全面和强有力的金融保障。 香港有国家的经济实力和大中华强大的产业基础作为后盾，又处在东南亚经济圈和东亚经济圈的中心，具备得天独厚的区位优势，而且经过百年发展，积累了丰富的经验并建立了完善的金融体系。因此，香港成为世界级的国际金融中心，不但可能，而且可以、可行。 当然，我们这么大的一个国家单靠香港一个金融中心是远远不够的。从现实和未来发展需要考虑，国家同时还应该建设上海、京津国际金融中心，以及东北、西北和西南区域金融中心，构成中华民族伟大复兴必不可少的金融网络。 二、注重开发香港作为集聚总部经济和各种创业专才的沃土效应。不少世界级企业的区域总部和华资大财团的全球总部，就是扎根在这片土地而兴旺发达；不少勤奋智慧的创业者，也是扎根这片土地而茁壮成长。因此，总部经济应该成为香港经济发展一个新的增长点。 中国改革开放以来，在全国范围内孕育造就了一大批在各行各业卓有建树的企业家和企业集团。特区政府可以考虑组织研究并制定相关政策，鼓励和吸引更多的、有一定规模的内地企业到香港设立区域总部或国际总部，充分利用香港良好的软硬环境，共图发展。 特区政府强调发展创新科技产业和文化及创意产业，这或许可以成为香港经济发展另一个新的增长点。特区政府应高度关注学习、工作、生活在世界各地和祖国内地那些有一技之长或把握重要创新技术的华人知识精英，并出台相关政策，鼓励、吸引他们到香港创业。 三、注重粤港合作，打造深圳前海新区产业和人才高地。香港特区政府应该更加积极参与深圳前海金融及现代服务产业区的规划与发展，这对于香港能否在未来大珠三角的高速发展中，甚至在中国内地高速发展的经济中占据有利位置，并摘取有关产业链的高端价值，具有重要意义，更与香港能否最终成为世界级的国际金融中心息息相关。 因此，深圳前海金融及现代产业区开发，不但是粤港合作问题，更关系到香港与内地产业整合问题。从粤港合作的角度，这一合作显然是一块新的试验田，可以为深化两地合作探索出新方向和新路径，将粤港合作提高到一个新的层次，不但符合国家改革开放的大局，而且可以将其作为广东省汪洋书记提出进一步解放思想的重要举措。 从宏观角度看，粤港共同开发深圳前海金融及现代产业区意义重大，不但可以进一步深化经济特区概念，而且是邓小平改革开放理论的又一重要实践，他当年曾经说过可以“再造几个香港”，那么，就把深圳前海金融及现代产业区当作一个尝试。“再造几个香港”的概念当然包括引进香港先进的规管制度，这或是未来港深一体化的开始，香港可以大有作为。 事实上，深圳前海金融及现代产业区的开发，无论对于香港，或是深圳和广东，都是一个多赢的结果。比如深圳，可以在目前高新科技和资讯产业发展的基础上，借助香港的金融服务业优势，提升其金融服务层次，并与香港联手成为类似美国大纽约区（Greater Metropolitan area 或 Tri-State...