6月23日下午,前澳门特别行政区政府社会文化司司长崔世安,向澳门特别行政区行政长官选举委员会,送交了一份包括二百八十六名选举委员会委员提名的提名表,完成了参选第三届澳门特首的程序。
《澳门特别行政区行政长官选举条例》规定,参选人必须至少有五十名选举委员会委员联署提名(提名门坎),才能参加澳门特首选举。选举委员亦不能双重联署,而由于没有联署提名崔世安的选举委员只有十四名,远远不足提名第二位特首候选人。因此,在“等额选举”且获得绝大多数选举委员(95.33%)联署支持的形势下,除非崔世安在行政长官选举日(7月26日)发生甚么意外,否则,崔世安必然顺利出任第三届澳门特别行政区行政长官。
澳门是澳门,香港是香港,大大不同
研究澳门问题的一个大前提是:澳门是澳门,香港是香港,两个城市的情况有很大不同。如果将澳门发生的问题与香港发生的类似问题事事相比,那就一定会错得非常离谱。
但很可惜,即使本人在香港大小传媒多次提醒,大多数的香港人,包括记者、学者或政客,都仍然陷在“大香港、小澳门”的成见之中,对澳门问题一而再、再而三地“错误判读”。
例如,许多香港人都不愿承认,今次的第三届澳门特区行政长官选举,之所以出现“一人报名、一人选举、一人表演”的所谓“假民主选举”场面,澳门中联办和北京中央港澳办的因素之外,某些为中央政府「出谋献策」的香港全国人大、政协委员,其实也要负起极大责任的。
具体来说,澳门今次的选举情况,与2002年为保证董建华必然当选连任的第二届香港特区行政长官选举过程非常类似。因为,一向比较粗枝大叶,简单戆直的澳门人,根本是做梦都不可能想象出如“可操控的选委会”、“高额提名门坎”、“等额提名”、“等额选举”之类招数的。
澳门与香港特首选举情况大不相同
但是,隐藏在这种表面上的相似下面,澳门的实际情况却与香港的情况大有分别。就候选人的背景来看,和香港最大不同的是,澳门特首候选人一定会是“爱国爱澳”,中央政府必然很放心的人士。因为,在“选委会”的间接选举安排下,与中央政府抱持不同政治路线的异见分子(如民主派议员),根本不可能获得五十位选委的提名,自然亦不可能参与后面的特首竞选活动。因此,权力争夺只存在于爱国阵营里面,而非爱国阵营与民主阵营之间。
因此,如果说,当年在第二届香港特区行政长官选举上进行“等额选举”,目的是要把中央政府极不放心的民主派候选人排除在外,那么,第三届澳门特区行政长官选举出现“等额选举”,却被认为最多是“避免了”澳门本地爱国阵营的内哄。
具体来说,即是澳门目前所存在的庞大既得利益集团,利用中央政府在模仿香港模式的《澳门基本法》(附件一和附件二)及《行政长官选举条例》的种种不公平条款,将“又红又专”、“根正苗红”的其它澳门爱国阵营候选人,包括澳门区全国人大常委贺一诚,和澳门特区政府检察长何超明等排挤出局。
其实,除去现任全国人大、全国政协及澳门立法会议员等46名当然委员之外,今年3月23日,只有254名候选人去参加只有254个名额的“澳门特别行政区行政长官选举委员会”(包括七个界别及界别分组)选举,在“等额报名”及“等额选举”之下,全部被认定为符合法定参选资格,顺利产生300名“澳门特别行政区行政长官选举委员会”委员时,本人就早已指出从现在已经公布的澳门特区行政长官选举委员会委员组成名单结构来看,即使让选委们根据自由意志去投票,不管那一位人士出来参选挑战,政府和社会资源都非常深厚的崔世安司长,应该也会顺利当选第三届澳门特首。
香港传媒对崔世安报道不准确有敌意
由于对何厚铧政府一连串“无理拒绝”港人入境澳门所积蓄的不满,也由于澳门传媒的“自我审查”令不少澳门的真相无法如实反映,目前大多数的香港传媒对崔世安的报导,许多时候都取材自澳门最著名的两个网络讨论区。而由于网络上的信息一般都是社会中最激烈的意见表达,因此,香港传媒方面对崔世安本人的出身介绍不但不够准确,对崔世安本人的评价亦大多数充满敌意。
然而,这却非澳门内部的真正情况。因为,出身在澳门已经扎根一百多年的“崔六家族”的崔世安,不但上承父亲崔德胜和叔父崔德祺、 崔乐祺的“父荫”,在政治资源和社会资源上,也绝非只有“检察官系统”经验的何超明能及,在社会上的支持亦非何超明等其它人选所能企及。
首先指出的是,与香港及网络上的传闻相反,虽然名义上他曾经担任过一些公司的董事,但是,崔世安本人其实从来都没有真正做过商人。因为,当他自美国俄克拉何马州立大学取得公共卫生博士回到澳门之后,首先接下的是与“同善堂”(一个类似香港东华三院的澳门最庞大华人慈善组织)有关的教育机构(如镜平中学校长)和社会服务工作,然后才是出任立法会议员,最后才做了约十年的特区政府社会文化司司长。换言之,崔世安的从政经验和社会服务经验,是远比他作为一位商人更加深厚,是一个政治人物而非商界人士。
其次,不管是政界代表的何厚铧特首,商界代表的澳门赌王何鸿燊,澳门的不少本地公务员,甚至本地以商界为首的各界精英人士,都是支持崔世安这位土生土长的“正宗澳门人”去接任澳门特首的,尤其是在过去十年凭着各种人际关系途径取得不少好处的本地既得利益阶层。
因为,大家都非常明白,崔世安当选特首一定只会“萧规曹随”,不会像马英九当选台湾领导人之后清算前领导人陈水扁一样,去清洗澳门本地既得利益分子。与此同时,何厚铧特首过去所做过的或目前仍有待完成的政策,崔世安都不太会去改变,政府和社会不可能会碰上较大规模的动荡。
崔世安当选特首有利澳门稳定
相反,如果是由何超明这位曾经侦办“欧文龙案”且“嫉恶如仇”的检察长出任特首,他几乎是必然会去清算过去十年凭着各种人际关系途径取得不少好处的本地既得利益人士,则澳门必然会出现大规模的政治和社会动荡。而这自非忙着赚大钱和追求和谐社会的多数澳门人所乐见。
当然,相反来说,概括地承受了何厚铧所有好坏政绩,且受到本地富商大力支持的崔世安出任特首,他本人或其班子日后会不会“官官相卫、官商勾结”,最后成为“陈水扁第二”,亦成为澳门社会对未来的一大隐忧。
不但如此,由于缺乏像何厚铧特首一样的崇高威望,崔世安能否在日后摆平澳门方方面面,包括黑白两道,不少澳门人都是存疑的。只不过大家喜欢也好,不喜欢也好,崔世安几乎已经坐稳澳门特首这张椅子,日后是祸是福,大多数澳门人亦只能听天由命。
总而言之,迄今为止,崔世安出任澳门特首己经几乎笃定,但正式上任那一天,可能才是问题的真正开始。
根据《澳门特别行政区公报》公布批示,7月26日为第三届澳门特区行政长官选举日,每位候选人的竞选活动开支限额是八百九十四万多澳门元。目前,根据崔世安公布的名单,其竞选办公室主要人员包括:澳门首任华人大律师黄显辉出任参选代理人,澳门童军总会总监(前澳门工联会主席梁培之子)梁少培和澳门妇联副会长卢尔德华分别出任办公室主任、副主任,并连同崔世安的两名秘书、一名助理和一名司机,组成参选基本班底。
澳门特首目前毫无悬念的参选局面,与之前传说的多人竞逐说法有相当大的出入。去年暑假,澳门葡文《句号报》(Ponte Final)和《东周刊》(澳门版)曾透露四位热门侯选人,包括现任澳门特别行政区政府经济财政司司长谭伯源、澳门特别行政区政府社会文化司司长崔世安、澳门区全国人大常委贺一诚,和澳门特别行政区检察长何超明。
之后事态的发展,澳门区全国人大常委贺一诚首先正式表态“无意参选”,另一位特首热门候选人谭伯源司长,亦通过私下渠道表示他根本不会出来参选,而何超明检察长实际上也已经放弃了,只剩下崔世安一人的独角戏。
崔世安一人选特首反映澳门人心态
如果以澳门和邻近的香港和台湾相比,澳门的知名人士,不管是官员还是议员,一向都害怕传媒、怕见市民,更不要说主动面对传媒和市民。因此,澳门的“与众不同”,最能反映出来的,就是这些澳门精英的行为。实际上,澳门是一个精英阶层很狭窄的小城,各界精英不是亲戚,就是同学、朋友,选举失败是很没面子的,常常都是“赢得好,输不起”。而之前的几位可能候选人,大多出身于澳门本地的大家族,从来没有社会基层奋斗的经历,因此,他们的心理承受能力都很有限,没有百分之九十九以上的胜选把握,是不敢公然宣布参选的。
从制度层面来看,即使到了5月上旬,大家都静悄悄的基本原因之一,按照《澳门基本法》的原来设计,即使日后澳门实行特首由全民普选产生的局面,澳门特区亦根本不实行可以出现“政党轮替式”的政党政治。所以,西方国家和台湾地区所实行的那一套未竞选便大锣大鼓,锣鼓喧天的竞选模式,也就根本不适用于澳门。
所以,目前这种只有崔世安司长一位候选人参选的“等额选举”,符合澳门的社会现实,符合澳门民众的心理状态,应该也在大多数澳门人的意料之中。 |