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金砖五国开发银行在上海设总部意味着甚么?

天大研究院研究员 吕国民
2014-07-18
中国和俄罗斯在金砖五国开发银行的合作基础上,将会改变国际金融秩序由美国和欧洲主导的现况。
据路透社7月16日报道,金砖五国开发银行总部将设于上海。这将是第一间由非西方国家主导成立的重要国际金融机构。金砖国家开发银行的启动资金为500亿美元,由五个金砖国家均摊;另将设立“金砖应急储备基金”,总额为1,000亿美元,用于抵抗金融风险。中国将对该应急基金出资410亿美元,约占基金四成。金砖国家开发银行的主要功能是简化金砖国家间的相互结算与贷款业务,从而减少对美元和欧元的依赖。这功能类似于世界银行(World Bank)和国际货币基金组织(International Monetary Fund)。这将是二战结束以来,首次由新兴市场国家建立起的大型国际金融机构。

从这件事上,我们可以分析出以下几点:

首先,金砖五国开发银行总部将设于上海以及中国对应急基金的出资占四成,可以看出中国的经济实力和地位已经成熟。中国的经济成就已获国际认同,经济实力不容忽视。中国已跻身全球经济强国之一,在非西方国家中具有领导地位。

其次,此次金砖国家开发银行的峰会为俄罗斯总统普京提供了地缘政治的平台,促进俄罗斯与邻近地区和非西方国家的合作。相比于被七国集团峰会排斥的遭遇,普京在金砖国家领导人峰会所获得的礼遇是他的一大外交胜利。

第三,金砖五国开发银行和应急储备基金的建立是对西方主导的世界银行和国际货币基金的一种抗衡。这个新建立的开发银行每年举办的峰会可作为国际平台,给予新兴国家在国际金融问题上更大的话语权;在联合国或世贸方面,有助于建立共识和采取共同行动。

金砖五国开发银行和应急储备基金的建立是历史性的决定。这也标示着重塑国际经济金融体系的重大一步。正如中国国家主席习近平说,“我们有必要致力改善全球水平的经济管理,提高发展中国家的代表和声音。”金砖五国为扩大互相合作聚到一起,并努力提升发展中国家在世界金融秩序上的话语权。所以,我们可以预期,中国和俄罗斯在金砖五国开发银行的合作基础上,将会改变国际金融秩序由美国和欧洲主导的现况。

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