天大研究院特约研究员 何平 2021-01-21 过去的2020年，两岸关系可谓跌宕起伏、风云变幻。今年以来，台湾当局利用新冠肺炎疫情攻击和“污名化”大陆，不断推动“以疫谋独”；拒不承认“九二共识”，继续在岛内推动“去中国化”的“渐进式台独”，给两岸关系造成巨大的伤害。 即将过去的2020年，两岸关系可谓跌宕起伏、风云变幻。今年以来，台湾当局利用新冠肺炎疫情攻击和“污名化”大陆，不断推动“以疫谋独”；拒不承认“九二共识”，继续在岛内推动“去中国化”的“渐进式台独”；大肆购买美国的武器装备，“挟洋自重”，企图“以武拒统”“以武谋独”，给两岸关系造成巨大的伤害。台湾当局企图“以疫谋独”今年年初，一场突如其来的疫情，牵动着海峡两岸同胞的心，骨肉之情推动着携手抗疫、共度时艰的暖流。然而，在这人命关天的时刻，台湾当局却大搞政治操弄，抹黑大陆，煽动仇视，并借机谋“独”，完全暴露了其冷血、自私和狭隘的本性。自新冠肺炎疫情发生以后，大陆始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，各地区各部门和广大民众团结一心，奋力抗疫。其中对台工作系统和各地政府都高度重视和关怀在大陆台胞的健康福祉，积极为他们提供防疫服务和生活帮助，精心医治台胞患者，特别是国台办积极协调和组织力量，通过增加春节班机运送部分滞留湖北的台胞返乡，协助各地区台企有序复工复产复市。许多在大陆的台湾同胞也展现了同舟共济的大义，为疫情防控踊跃捐赠资金、物资，贡献力量。然而，台湾当局的第一个动作竟然是宣布禁止口罩出口至大陆。这充分暴露其以“抗中反中”的意识形态切割两岸联系的企图。2月21日，完全由民进党主导的台湾立法机构无视“一个中国”原则和国际组织的有关规定，提出让世界卫生组织“以完整无碍的制度化方式接纳台湾参与世卫组织运作”的无理要求。其实，在“一个中国”原则的基础上，中国台湾地区的医疗卫生专家以个人身份参与世卫组织技术性活动，台湾地区获取世卫组织发布的公共卫生信息，包括此次新冠肺炎疫情信息是没有障碍的。因此，台湾当局之所以反复炒作世卫组织涉台问题，甚至攻击世卫组织，提出违反国际组织有关规定的无理要求，目的就是进行政治操弄。台湾立法机构一些人提出所谓“声明”，就是企图“以疫谋独”。台湾当局还恶意编造疫情名称，无端攻击世卫组织坚持“一个中国”原则，编造所谓台方突破“一中”原则参与世卫活动的谣言。这些都充分暴露出台湾当局炒作参与世卫组织活动议题，根本不是出于防疫需要，更不是为了公共卫生安全，而是完全为了打政治算盘，加剧两岸对立和对抗，并借机谋“独”，企图利用疫情煽动“台独”意识，暴露了“以疫谋独”的阴谋，其“台独”行径伤害了两岸同胞的感情和根本利益。台湾当局加快“去中国化”步伐自今年初民进党在岛内连任后，利用手中掌握的权力，不断加大“去中国化”的“渐进式台独”步伐。其中对两岸关系造成恶劣影响的是台教育部门审议通过“国教”社会领域新课纲，大幅推动历史课纲“去中国化”，确定在未来12年课纲的基本内容中将“中国史”从历史课本中彻底剔除。自2020年起，把原来由“台湾史、中国史及世界史”三部分组成的内容，调整为“台湾史、东亚史及世界史”。不仅将中国史放在东亚史的项目下，还从原来的1.5册缩减为1册，大幅削减中国史的内容。此外，台湾当局还将“台湾省”、“福建省”等省级机关的预算归零，员额和业务由相关“部会”承接。这样，虽然名义上仍然保留“台湾省”、“福建省”，但实质上等同“废除”，意味着岛内现行法规下的“中国主权法统”政治象征完全终结。同时，台湾当局还推出所谓的“故宫台湾化”，将故宫典藏文化和台湾文化产生连结，实践所谓“台湾汉人社会土著化”。可见，在岛内民进党一党独大、全面主政的情况下，台湾当局不断推动“去中国化”的“渐进式台独”步伐，就是要逐步蚕食和割裂两岸血缘、历史、文化、社会等联系，企图切割两岸的连结和亲情。由此，不仅严重歪曲岛内青少年对中国历史、中华文化、两岸关系的客观准确认知，在年轻一代埋下“台独”的种子，培植“台独”的土壤，深刻影响岛内民意的长远变化，而且进一步否定“九二共识”，诋毁“一国两制”，严重压制了岛内“反独促统”力量的发展，阻碍了祖国统一的进程。 台湾当局向美国购买武器“以武谋独”在美国总统选举期间，台湾当局也许以为共和党的特朗普会比民主党的拜登更加“疯狂”，所以，为了“押宝”特朗普，在美国总统选举前的短时间内，不惜花费约1,500亿元新台币，接连向美国购买四批次武器装备（实际上就是向特朗普在美国的主要支持者——军火商送出巨资），其密集程度远远超过了历届台湾地区领导人向美国购买武器装备的频率，企图在美国总统大选结束后，强化与“连任”的特朗普政府的军事合作，继续“依美抗陆”“以武拒统”“以武谋独”。台湾当局为了购买美国的武器装备，已经造成台湾的防务预算出现巨额透支，使2,300万民众平均每人负债约25万元新台币，完全是在“寅吃卯粮”。然而，台湾当局为了民进党的一己之私，利用广大民众用选票给予他们的手中权力，根本不顾百姓的福祉，一意孤行，大量购买进攻性的武器装备，使台湾岛几乎成为一座“军火库”，让岛内2,300万民众坐立不安。由此，也导致两岸关系越来越紧张，大陆民众“武统”的声音越来越高涨，甚至“擦枪走火”的可能性也在不断升高，使两岸关系越来越充满不确定的变数。展望2021年的两岸关系从根本上说，决定两岸关系走向的关键因素是中国大陆的发展进步。我们一定要在对台工作中继续贯彻以人民为中心的发展思想，像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞，持续深化两岸融合发展，不断丰富完善相关制度安排和政策措施，并在积极推动“31条措施”等惠台政策落实落细的基础上，继续推出含金量更高、受益面更广的政策措施，进一步为台湾同胞提供同等待遇，使他们分享大陆发展机遇，增进两岸同胞福祉。我们要继续坚持“一个中国”原则和“九二共识”，以两岸同胞福祉为依归，推动两岸关系和平发展、融合发展，高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动，积极推进祖国的和平统一进程，为实现中华民族的伟大复兴和中国梦而继续努力。11月3日，中共十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。《建议》站在全民族利益的高度，从中华民族的根本利益和两岸民众的福祉出发，对于未来的两岸关系提出了明确的要求。一是要继续推进两岸关系和平发展，因为推进两岸关系和平发展，有利于加强两岸交流与合作，有利于提高台湾同胞的福祉，也有利于共同弘扬中华文化。回顾两岸关系30多年来的发展历程可以清楚地看到，只有积极推进两岸关系和平发展，才有利于加强两岸交流与合作，才能够提高台湾同胞的福祉。两岸同胞都是炎黄的后代，都是龙的传人。两岸同文同种、同根同源，具有血浓于水的亲情，应该共同继承和发扬中华优秀传统文化，继续推进两岸关系和平发展。二是要继续推进祖国统一进程。推进两岸关系和平发展，必须坚持一个中国原则和“九二共识”政治基础。民进党上台后，不承认“九二共识”，不断破坏两岸关系和平发展的基础，最后受损的必然是台湾民众。为了中华民族的根本利益，我们一定要继续推进祖国统一进程。三是要高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动。目前可能影响和干扰国家发展与祖国和平统一进程的一个重要因素就是“台独”分裂活动。所以，“十四五”规划明确提出，对各种“台独”活动，首先是要高度警惕，然后是要坚决遏制，决不能让任何“台独”分裂活动破坏国家主权和领土完整，破坏国家发展战略机遇期和国家发展大局。
Month: January 2021
天大研究院特约研究员 海言 2021-01-14 进入疫苗接种阶段，香港政府最紧迫的任务是要重新审视这几轮的抗疫策略，总结过去政策、法律制定以及实施过程中的失误和教训，听取各界建议和意见，从严从速抗疫，积极向内地及其它抗疫成功的地区和国家学习经验，吸取教训，避免重蹈覆辙。 11月初，国家领导人在北京会见林郑月娥时明确要求，要将疫情防控作为特区头等大事。12月11日，港府终于公布所采购的首批新冠疫苗将于明年1月到港，并组建专责小组统筹大规模疫苗接种计划。然而，进入疫苗接种阶段，香港政府最紧迫的任务是要重新审视这几轮的抗疫策略，总结过去政策、法律制定以及实施过程中的失误和教训，听取各界建议和意见，从严从速抗疫，积极向内地及其它抗疫成功的地区和国家学习经验，吸取教训，避免重蹈覆辙。港府需要尽早优化及提升抗疫策略与措施，将疫苗接种、严防输入、大规模检测与追踪等重大工作协调好落实好。未来一年，疫苗接种进程、效果以及病毒变种和疫情发展等诸多问题仍存在重重挑战和不确定性，特区政府抗疫持久战仍将面临较为严峻的形势。 香港抗疫难见成效 从其它国家和地区的防疫情况来看，例如韩国、新加坡、越南和台湾，尤其是中国内地，成效显著的抗疫经验都有一个共同的特点，那就是严格遵循检测、追踪、隔离、治疗处理疫情程序，以及优化疫苗接种安排，建立多学科专家协作，科学系统地决策和判断，缜密地部署与指挥，强而有力、严谨而高效地执行，环环相扣，打好防疫抗疫系统战、组合战，从而在遏制疫情恶化的同时，有序恢复经济民生活动。 戴口罩、保持社交距离、限制经济社会活动以及人口流动是长期以来采取的防控措施，直接而有效，但这些传统的防疫措施仍属于被动防御。任何积极有为的政府必须在真正遏制新冠状病毒传播的同时，尽最大努力使经济社会活动不停摆，而当前香港的抗疫情况是，既没有控制住疫情（到目前为止已经爆发四轮疫情），又没有使香港经济发展出现明显的改善，大量行业停滞，失业人数进一步攀升。因此，香港迫切需要创新的管治思维与手段，主动出击，阻疫情、促经济、保民生。 疫情爆发以来，世界各国为抗击新冠病毒付出了巨大的努力，也付出了沉重的代价。与以往抗击流行病的斗争不同，世界各国科技工作者在很短的时间内，将多种创新科技应用于防疫抗疫工作，包括基因测序技术、疫情建模和预测技术、大规模检测技术、数字追踪技术和疫苗研制技术等等。正是这些创新技术的应用，才有了不同形式的全民检测、追踪和其它政策措施，才可以在不同国家和地区以适应当地情况的方式，迅速做出反应并取得成效，而香港在这方面与其它国家和地区还有不小的差距。 港府抗疫政策措施拖泥带水 在香港出现的四轮疫情中，港府在疫情初期便向入境人士推出了“居安抗疫”手带和流动应用程序。9月份又推行了“普及社区检测计划”。近期，港府再次推出“安心出行”追踪流动应用程序，港版“健康码”也已用于获得出入境免隔离配额的少数人士。然而，检测追踪等创新科技在香港抗疫中的实际效果十分有限。其中的症结在于，政府在推出相关措施时，缺乏配套的实施细则和政策后续的督导，缺乏科普引导和便民服务，抗疫“司令部”缺位，部门间协调衔接缺失等等，港府没有“两手抓”，即一手硬一手软，而是过于偏软，强调“无为而治”，仅凭市民“听话”和自愿参与，导致香港疫情一波紧接着一波，出现四轮大反复。 世界各国和地区疫苗接种陆续开始，社区人口须达到高接种率，通常要求接种率超过70%，才有可能阻断新冠病毒的传播。然而，不同品类的疫苗在有效阻断无症状感染和隐形传播方面存在差异，民众对不同款式疫苗的接受程度也存在比较大的差异，接种普及率势必受到影响。同时，已出现变种的新冠病毒也有可能继续变异。因此，在抗疫新阶段，除疫苗接种措施外，严防输入、大规模检测和紧密追踪仍是非常重要的措施，仍然需要政府继续督促和严格执行。 虽然疫苗有望在下个月进入香港，但纳税人担心，港府付出高昂公帑购置的疫苗、接种计划，会不会如港府9月份推出的所谓全民检测一样，出现高投入低成效、草草收场的情况。倘若如此，香港将很快深陷于新一轮疫情。 政策建议 1.应优化并推行港版“健康码”。港版“健康码”不应只是面向少数具有出入境免隔离配额人士的通关凭证，更不能等疫情平稳后才向大众推行，而要让它在抗疫最关键时期的接种、检测和追踪中发挥促进作用，成为抗疫中便民利民的数码神器。“健康码”功能应优化，结合疫苗接种记录、检测记录及“安心出行”的追踪功能于一体。它不只是出入境通关互认的凭证，也是安心自由出入本地公私营场所及上班上学的通行证和护身符。政府要为优化后的“健康码”赋予足够的政策激励，并大力宣传其好处。例如便利通关、便利食肆用餐、便利教育及宗教活动等等，赋予其种种进入公私营场所进行社会经济活动的便利，令公众感受到拥有“健康码”好处多多，而“健康码”的推行，也成为食肆、校园等公私营机构创造持续运营的条件。 根据香港人口大数据建模及模拟研究，感染接触追踪（contact tracing）可以覆盖八成感染者，以香港目前的超级计算能力可在一天内完成追踪，疫情大体上可以受控。这需要更多市民使用追踪功能，配合“健康码”的推行。在“普及社区检测计划”中政府已错失推出“健康码”的时机，在疫苗接种阶段，则应借鉴其它地区的成功做法，及时优化和推行港版“健康码”。 2.在大规模疫苗接种阶段，应优先接种高龄和体弱人群以及承受高风险的前线专业人员，包括医护、警察、海关港口边检检疫工作人员、航空船舶、冷链物流工作人员、公共交通司机，以及社区工作者等。同时，根据疫苗的采购和运输储存时间表，要提前做好疫苗接种工作安排，及时做好信息发布和科普宣传工作，为疫苗接种提供各种安全、方便的设施，努力提高公众的疫苗接种率。应让疫苗接种者较为方便地获得疫苗接种证明，并将数据记录在个人“健康码”中，以鼓励接种疫苗。 政府应将疫苗采购品种、储运和接种安排，以及疫苗的科学数据和报告等相关信息主动、及时、透明、充分、生动地传达给公众。此举也利于戳穿各种抹黑疫苗的谣言、错误信息和假新闻，在抗疫中始终把握话语权。政府可动员公共媒体和公关公司实时就疫苗接种全环节，包括训练、预演和实际接种，做好全媒体宣传动员，将此作为公众教育和参与的良机。 3.由于大规模疫苗接种计划的实施会受到各种因素影响，因此疫苗的时效性尚待实践检验，未来一到两年严防输入、覆盖未接种人口的大规模检测和追踪仍应作为抗疫常态性工作。政府提出的“外防输入”“须检尽检”和“应检尽检”，必须强制执行，“滴水不漏”地有效落实，各相关部门要保证各个环节不能再有疏漏。其他未接种疫苗或未做检测的人员，可区分高中低风险人群，创造便民条件，并以住户或家庭为单位实施全民采样和分组混检，提高采样精准度和检测效率，尽最大努力尽早地阻断社区隐形传播链。 4.在接种疫苗未达普及接种率之前，应继续执行“限聚令”和“口罩令”等传统的防疫措施，以防止新冠病毒在社区中大规模传播。减少人与人之间的接触一直是降低病毒传播的有效手段，可以为疫苗接种赢得更多的缓冲时间，并减轻对医疗系统的压力。在确保疫情不反复不大规模爆发前，尽量提倡居家办公或实施错峰上班制度，减少人员交叉感染，而“健康码”的推行可以为保持正常社会和经济活动提供保障。
天大研究院特约研究员 蒋海军 2021-01-05 2020年美国大选如一场史诗般的大剧，牵动着全球的神经，终于落下帷幕。然而，这种局面折射出美国政治对立和社会分裂已走向极端化。在这样的政治格局和全球大变局的背景下，大选后的中美关系走向何处，中国如何与新一届美国政府打交道成为各界关注的热点。 2020年美国大选犹如一场史诗般的大剧，牵动着全球的神经，终于落下帷幕。从目前统计的数据来看，民主党候选人拜登赢得超过8,000万张选票，为史上最多，而总统特朗普也刷新了在任总统的选票新记录，得到7,000多万张支持票。然而，这种局面折射出美国政治对立和社会分裂已走向极端化。在这样的政治格局和全球大变局的背景下，大选后的中美关系走向何处，中国如何与新一届美国政府打交道成为各界关注的热点。疫情肆虐下撕裂的美国大选本次美国大选极具戏剧性，尽管选前主流媒体民调偏向拜登，但从大选的各种造势活动和各地现场民众的热情程度来看，特朗普支持者远超拜登。从选举结果来看，尽管存在很多质疑，特朗普的票数依然是历史上第二高，明显好于主流民调。过去的四年，特朗普秉承“美国优先”战略。在经济、外交等方面采取了很多非常规的措施，很大程度上兑现了其在2016年大选关于贸易协议、巴黎气候协议、轰炸所谓“伊斯兰国”、减税、撤回海外美国军队、建一道墨西哥买单的边境墙、重建基础设施和制造业等方面的承诺。其发动的中美贸易战等对华强硬措施更使中美关系跌入历史低谷。从支持特朗普的群体来看，白人群体居多；其在非裔、拉丁裔和亚裔中的支持率亦有所上升。尽管教育程度较高的白领选民多数支持民主党，然而警察、农民、小企业主和各类工人则多数支持特朗普。若非大选年“黑天鹅”爆发，疫情肆虐和骚乱频发之下白宫处置不力，特朗普连任几乎没有悬念。今年的美国大选虽然在疫情中进行，但实际上投票人数却创下历史新高，而且无论谁当选，全国性的抗议活动几乎都不可避免。从“黑命贵”（BLM）运动开始以来，美国社会处于高度的紧张状态，美国自由派和建制派针锋相对。美国长期积累的社会分化、经济结构和社会结构不平衡、人口结构的变化、两党分裂、民主转型困境及其对国际社会的影响和中美博弈等问题在疫情爆发和经济趋缓的严峻形势下进一步凸显。中国议题是美国大选的热门话题。在今年的两场总统候选人辩论中，两位候选人不失时机地使用中国议题攻击对方。特朗普在疫情方面甩锅给中国，认为是中国造成了美国的严重疫情和经济缩水；而拜登则批评特朗普没有及时让美方人员进入武汉，确认疫情严重程度，刚开始的几个月反而赞扬中国疫情防控。特朗普还指责拜登儿子在拜登任副总统期间和中国政府勾兑谋取利益，当然这些指责很快被中国政府一一反驳。拜登团队也曝光了特朗普在中国开设银行户口和缴税记录等，批评特朗普拥抱中国和朝鲜领导人。特朗普政府多次表示中国是美国的敌人，并认为40年来美国历任总统在对待中国的政策上是失误的。对中国来说，美国选举早已把中美关系拉入了危机管理模式。特朗普认为拜登和中国有利益关联，若其当选会出卖美国利益，这些妖魔化中美关系的表述在美国有很大的市场。拜登也表现出对中国强硬的态势，台海问题、南海危机、西藏、香港、新疆等问题都会成为中美关系的很大阻碍。事实上大选期间，美国在这些问题上不断采取新的手段，给中国国家主权和安全造成危机。拜登政府如何看待和定位中国拜登作为建制派的代表性人物，根据拜登多年政治生涯对中国及亚太地区的态度和言论、竞选期间针对中国的相关言论、民主党对中国的主要态度及拜登政府是否会延续特朗普现有的对华强硬政策等方面综合分析来看，拜登上台在某种程度上将为中美关系缓和提供一个有利的契机，这种新契机是稳定中美关系且做出新定位的战略契机，但中美握手言和、重归旧好可能需要很长的时间，甚至机会渺茫。由于美国三权分立的体制和特朗普主义的深远影响，美国两党在对华战略上不会发生根本性改变，中国仍旧是美国最主要的战略竞争对手，会继续被美国视为所谓人类自由最大的威胁。但是，从拜登个人性格和政府组阁的特点以及民主党数十年来的作风来看，战略上不会改变，战术上可能会进行较大调整，美国会以更巧妙的方式应对和打压中国，对话的态度和定位可能会回到“中美竞争和利益共存”的轨道。特朗普对华奉行“有原则现实主义”的战略方针，已经把中共领导的中国作为“战略敌人”来看待，千方百计挑拨中国人民和中国共产党血浓于水的关系，甚至将“灭共”作为其战略目标之一，试图串联西方大国围剿和孤立中国，对华行动更多的是竞争与遏制，缺乏合作。而拜登政府可能会以意识形态为基础组建反华联盟，会继续关注新疆、西藏、香港等地的所谓人权问题，但拜登政府不会把中国看成是战略对手。拜登政府在经济、科技、军事等方面会继续遏制中国并和中国展开战略竞争，而在全球公共问题上，比如气候变化、全球公共健康、核不扩散、扩大开放等领域会选择与中国开展一定程度的合作。与特朗普相比，拜登作为一位资深政治家，更愿意听取专家和智库的意见，更愿意走多边主义的路线，他会缓和与盟国的矛盾，重建美国的全球领导地位，会通过重新加入《巴黎协定》等方式重返世界舞台中央。针对中国，美国将会和盟友一道将对华政策调整为共同施压的方式，但不排除继续采取单边主义的对华政策。拜登已经明确表示暂不取消对中国加征关税等措施，也就是说贸易战还会持续。当然，拜登寻求的是美国利益最大化以发展和改善美国经济。总体而言，随着新一届政府上台，中美关系处于变化的关键节点，领导人更迭为中美关系的稳定、改善带来契机，但仍需要双方的智慧和努力。拜登政府如何制衡中国虽然拜登及竞选伙伴在竞选期间也多次抨击中国，2020年4月还在《外交政策》撰文指出美国必须以“强硬手段”应对中国，但舆论普遍认为这些都是竞选语言不代表其真实想法。多数观察者认为拜登更愿意重新启动一个积极有效的对华政策，开展竞争与合作，属于基辛格式的外交思维。拜登可能会更加强调游戏规则，一定程度上会抛弃“你死我活”的零和方式，改为以竞争为主的对话方式，从而更为谨慎地制衡中国。经贸关系是美国对华政策核心，拜登可能会与西方所谓的民主国家联手在全球贸易政策上形成同盟来打压中国，迫使中国遵守由西方主导的世界经济新秩序，否则将在新一轮全球化中全面孤立中国。美国可能会考虑加入CPTPP，重视世贸组织的作用。拜登的对华经贸政策是其重建美好未来经济计划的一部分，将会有助于恢复中美互利共赢的经济关系。科学技术方面的竞争会呈现白热化，科技脱钩趋势将会持续，美国将继续采取实体清单等方式实行技术管制，阻止两国科技人员的交流；采取更加严格地保护知识产权，遏制中国所谓窃取美国科学技术的行动，防止中国主导5G、人工智能、量子计算等未来技术和产业发展。在军事、安全和台湾问题方面，拜登政府可能会设立亚洲事务主管，拜登将会延续印太战略，强化与盟国的合作关系，联手对抗中国的所谓威胁和势力扩张。一定程度上，他会延续奥巴马政府的“战略模糊”政策，即在假设中国武力统台问题上，会保持模糊的策略。既反对中国用武力攻台，又提倡两岸的交流，以维持和平的现状。拜登政府会低调处理对台军售，加强对台湾民主的保护，推动台湾谋求更多国际空间，维持和强化美台双边关系。在人权方面，拜登政府会更加强调美国在全球范围的道德制高点，关心中国新疆、香港、西藏等地的所谓人权问题，对中国的意识形态和人权发动更大的攻击，支持中国自由派和内部变革，给中国国家治理制造障碍。美国也会继续重返联合国人权理事会，并协调盟友在国际人权机构取得领导地位，持续对中国人权问题施压，采取多种措施迫使中国改善人权状况。在文化交流方面，特朗普对留学生的政策将得到修正，但是对涉及关键技术的专业学科、中美科技交流以及中国部分军民融合大学仍保持警惕和限制，两国人文交流和对话渠道可能会部分恢复。中国如何应对中美关系新挑战中国外交部前副部长傅莹11月24日在《纽约时报》发文说，中美两国可以通过解决彼此关切的问题来发展某种“竞争加合作”的关系。11月25日，中国国家主席习近平致电祝贺拜登当选美国总统，并在贺电中指出推动中美关系健康稳定发展不仅符合两国人民根本利益，而且是国际社会的共同期待。希望双方秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神，聚焦合作，管控分歧，推动中美关系健康稳定向前发展，同各国和国际社会携手推进世界和平与发展的崇高事业。中国政府一系列的举动表明，中国希望和新一届美国政府管控分歧、开展合作、推动世界和平发展和造福两国人民的意愿。但是今天的中美关系很难回到四年前，疫情等原因使美国反华、仇华、嫌华等情绪上升，对华强硬成为美国两党的普遍共识，民主党今年在其党纲中将一直坚持的“一中政策”删除。如何应对未来中美关系的挑战，不仅关系两国发展，也事关世界和平、合作与繁荣。首先要从中美关系的长远和大局出发，中国应坚持“强合作、弱对抗”的基调，停止奢谈“冷战”或者“热战”，尽力为两国关系的紧张状态降温，抓住美国政府更替的机遇期，把握好“时间窗口”“政策空间”。一方面通过双边渠道和国际组织等多边架构，从防控新冠疫情、经济贸易、金融、网络、危机管控、战略安全等领域寻求平等交流对话的机会，开展政策协调和务实合作。另一方面重启各级各类对话机制，设置议程，管控风险，努力恢复智库、留学、文化艺术交流，促成重回“既竞争又合作、既冲突又交往”的大国关系，避免继续脱钩。其次中国要努力做好自己的事情。继续努力解决国内疫情、经济发展和社会民生等出现的问题，深化改革，提升国家治理能力建设和国家治理现代化水平，保障公民各项宪法赋予的基本权利，切实保护人权和不断提升中国公民的幸福感和获得感。防止民粹主义过度发展，努力与世界各国搞好双边关系，保持谦虚低调，放弃“战狼思维”，主动承担大国责任，不断提升中国国际形象。集思广益，制定好“十四五”国民经济规划和“2035经济发展”设想，以“双循环”构建新发展思想、新发展格局，努力扩大全方位开放格局，以促进经济转型和可持续高质量发展。解决好国内问题，不仅需要自力更生，而且离不开与包括美国在内的世界各国合作，离不开合作共赢的国际环境和人类命运共同体的生态系统。从历史维度来看，中美合则两利、斗则俱伤。中国永远不称霸，无意取代也没有实力取代美国的地位，无意进行意识形态竞争。你死我活、消灭对方的思维不可取，疫情政治化、经济政治化的单边主义思想更不可取。疫情管控等社会治理实践证明中国和西方的发展模式、政治制度各有优劣，都是根据本国国情采取的适合自己的发展模式和政治制度，应多加强交流合作，减少对抗，大国之间唯有相互包容、加强合作才能互补、互利、共赢。从中长期来看，中美关系很难完全回到过去，但是对话、合作与管控分歧，无论从民间到官方，都有新作为的可能。找到符合双方和国际社会共同利益的切入点，构建有利于两国和世界面向未来的中美新关系才是当下值得努力的方向。