专题报告 “习马会”未雨绸缪布局未来 天大研究院特约研究员 叶振东 2016-01-12 “习马会”在国民党危急存亡之秋举行,目的就是清楚告诉台湾民众,在两岸关系上,国民党仍旧扮演着关键的角色,是重要的两岸沟通渠道。“习马会”为国民党在台湾的政治舞台留了一个活口,亦为“一国两制”进行铺垫。 两岸分隔66年后,习近平主席与台湾领导人马英九先生在新加坡历史性会面,开创了两岸和平发展新的一页。“习马会”虽然与台湾的总统选举无关,但在这个敏感的时刻,国民党政府的任何举动都会被解读为选举操作。综合分析台湾现时各项民调,台湾变天,民进党重新上台执政将会是快要发生的事实,而台湾经历三次政党轮替之后,社会总体平静,没有出现大的动荡,这表明台湾民众已经习惯了政治更迭的环境。牵制美国与台独 民进党再次上台执政,正值国民党积弱多时而本土新生代的政治力量加速扩展。民进党是次执政有可能长达4届16年。大陆必须预设在没有国民党的台湾如何在岛内牵制台独势力,如何不让美国借着台湾问题,进一步“重返亚洲”,还有如何约束大陆民众的“泛爱国主义”,以免造成台湾同胞的反弹。这正是“习马会”的重要意义所在。 从习近平主席的 6 点期望和马英九先生的 5 点主张来看,是次“习马会”应该不会对明年台湾地区的总统选举带来负面影响,却也不可能为国民党带来任何加分因素。我们从去年11月29日台湾首次“九合一”选举的结果得知,自去年选举之后,台湾其实已经提早变天。国民党只剩下 6 个县市可以继续执政,六都之中,更只能以两万多票之差保住新北市,亦因“票投国民党、台湾变香港”的负面文宣而丢了政权,造成现在台湾北部“万绿丛中一点蓝”的困局。在国民党的传统大票仓台北市,国民党不但丢了政权,更是自有选举以来,首次将 12 个小分区全部输掉,在民心思变的情况下国民党出现毁灭性惨败。据“得台北者得天下”的选举验证得知,国民党在明年的总统与立法委员选举中,极有可能面对“双输”局面。既然败局已成,以为“习马会”能够大大影响明年台湾地区的选举则显然属于误判。 台湾民众对国民党的唾弃,变相说明了今日的台湾是可以没有国民党的。可是,对大陆来说,为了两岸和平发展,“新敌人,始终不如老对手”。 再者,一国两制在港推行18年来,问题烦多,政策制定混乱,权力得不到效约束;对台湾已难有参考价值,在政坛已成了“不能说的话题”。若然国民党被台湾民众唾弃,一国两制在台湾的立法院便永远没有提案的机会。所以,“习马会”在国民党危急存亡之秋举行,目的就是清楚告诉台湾民众,在两岸关系上,国民党仍旧扮演着关键的角色,是重要的两岸沟通渠道。“习马会”为国民党在台湾的政治舞台留了一个活口,亦为“一国两制”进行铺垫。民进党处在十字路口 同时,是次会面令民进党无论在“中国论述”或是两岸关系上都变得被动。选举之道,在于“执政为守,在野为攻”。 两岸关系在台湾变天之后的两年内,肯定好不到哪里,经济互动也不可能有增长。不然,国民党便会完全被取代,永无翻身之日,而民进党若然无法维持两岸之间的良性互动,台湾民众的矛头便会指向民进党。民进党正是因为看到这一不利情况,总统参选人蔡英文才迅速表示:“不排除与习近平会面”。 这个迫于无奈的表述,将令民进党陷入进退维谷之境。民进党的台独纲领,将会令“习蔡会”永远无法发生,即两岸的良性互动在明年1月之后便会告终。大陆透过马英九先生,让台湾民众知道大陆的飞弹不是对准台湾,而是对准台独的。 如果“蔡英文修正主义”令民进党“暂时”把台独纲领束之高阁,大陆又可以借势统战浅绿民进党人,令民进党变成另一个国民党,为民进党在台湾长期执政做好互动的准备。民进党中不少经济学者非常清楚,台湾弱不禁风的经济若失去了大陆这个市场,便只会坐困愁城,回到陈水扁年代的困局,并且只会更加被边缘化。 为解决当前难题,民进党必须与大陆当局保持一种互动关系,并要让台湾民众知道,这种关系畅通可行,而不是民进党一厢情愿的。在这个客观事实支撑之下,当台湾经济不景气加剧及蔡英文主动提出与习近平主席会面时,大陆当局便可以在“九二共识”的基础上,要求先行与台湾政府签定另一项新共识作为会面条件。要知道“九二共识”是两岸和平发展的重要基石。不过在时间上,台湾地区直至1996年才出现首位民选总统。在台独分子的眼中,“九二共识”是“国共两党”之间的共识,而非具民意授权的台湾政府与大陆之间的共识。这个缺口在面对两岸关系的发展上,早晚也得解决,使台独分子语塞。 启动“两岸和平协议”磋商 不过,蔡英文很清楚地知道,民进党现时在岛内最大的潜藏敌人是在去年3月学运中成形、比他们更绿更独的本土新生力量。这批本土新生代表面上是民进党的后援部队,实际上却是监督民进党的原教旨主义者。为了请民进党入瓮和巩固“习马会”对国民党的政治作用,两岸应该顺应民意,尽快启动“两岸和平协议”的磋商。这个协议是台湾民众期盼已久的“耶诞礼物”,可是在马英九余下的任期之内,恐怕只能开一个头。香港亦会因为两岸就政治议题直接接触,而失去了桥梁的角色。不过,只要这个头一开,若到民进党执政之后无疾而终,这种具体的期望落差,必定会造成民进党内的路线矛盾,从而有效地让国民党休养生息及打击台独力量的气焰。 若变天后的民进党出现路线矛盾,美国便难以强化对中国的围堵,台湾也不一定是美国重返亚洲的重要平台。过去 8 年两岸关系互动良好,对美国来说当然不用为台湾三天五日表一个态。不过,这个局面也令美国难以染指台海,同时,亦令大陆透过与台湾的良性互动,冲出了美国在西太平洋布下的围堵防线。 在美国眼中,台湾与日本是螃蟹的两只巨钳,是钳制中国的重要战略武器,所以陆台、中日关系越差,对美国便越为有利。相反,过去 8 年,陆台关系互动良好,美国无法在台海说三道四,其实也就失去一只巨钳。民进党再次执政,无疑会为美国重返亚洲的战略部署提供了新的幻想空间。最少,民进党政府应该会亲美多于亲共。为免让台湾再次成为美国的工具,大陆必须令民进党陷入既要与大陆互动、又要面对本土新生代挑战的困境。在分身乏术的情况下,美国即便有再多的举动,民进党政府也无暇处理,美国的如意算盘便会大打折扣。 若要上述的情况实现,我们需要在短期内营造一个良好的环境,避免负面的“表态政治”行为在台湾岛内发生。是次“习马会”的安排,大陆方面可以用“尽量配合”台湾当局来形容,正所谓:天下在手,不用宣之于口。习近平主席的落落大方,让台湾民众的反弹极小。余下的,就是好好管理内地的文宣系统,那些“台湾期望回到祖国怀抱”、“台湾民众渴望统一”的文宣万万不能出现,对台相关报道与评论要持平、客观、全面。是次“习马会”奇兵一出,效果良好,两岸既然合力布下大棋,便不用再加盐添醋,使其失真,以免因区区小节而阻碍了两岸关系的战略部署。至于香港的民众对“习马会”的态度有点事不关已,甚至忘记了香港曾经是中间人的重要角色。 随着两岸的直接接触增多,香港的群众在两岸事务上存在着抽离感,加上特区政府迄今仍没有专责对台事务的部门,在没有好好发挥中间人角色的前提下,没有了香港的陆台关系将会成为必然的结果。“一国两制”对台不但未能作出示范作用,香港甚至会陷入“双重边缘化”的困局:即无论国内各省市的高速发展,还是两岸之间的融合,香港只能敬陪末座。 Continue Reading Previous: “十三五”养老保险制度改革谋划Next: 以“一中同表”与“共享一中” 促进两岸和平发展 相关文章 拜登政府东南亚政策 专题报告 拜登政府东南亚政策 粤港澳大湾区产业高质量发展的因应之策 专题报告 粤港澳大湾区产业高质量发展的因应之策 完善国家综合治理体系 防范资本无序扩张 专题报告 完善国家综合治理体系 防范资本无序扩张 大选后中美关系走向及应对策略 专题报告 大选后中美关系走向及应对策略 中美抗疫:长期主义VS短期主义 专题报告 中美抗疫:长期主义VS短期主义 美国自阿富汗撤军对新疆反恐局势的影响 专题报告 美国自阿富汗撤军对新疆反恐局势的影响