Day: January 12, 2016

天大研究院特约研究员 李武忠 2016-01-12 “习马会”成功为两岸和平发展搭桥，但是由于两岸长期的政治分歧使得两岸政府之间仍有许多顾忌，互信基础仍然薄弱，需要小心呵护。 台湾海峡两岸领导人历史性的会面于2015年11月7日晚间圆满落幕。此次“习马会”让两岸领导人直接会面对话，当然是一大突破，有其历史性的意义。美国及欧盟等对此多持正面态度，认为有助于台海局势的稳定。作为多元社会的台湾，各方对于两岸未来走向看法向来不同，有统派、有独派、有维持现状派。“习马会”的召开，无疑给统派带来相当大的鼓舞，却对绿营造成巨大冲击。民进党承受巨大压力 独派人士对“习马会”气急败坏地大加挞伐，而逐渐走向维持现状的最大反对党――民进党，则针对马英九把“九二共识”界定为“两岸在1992年11月就‘一中原则’达成的共识”、还漏掉“一中各表”，使得“九二共识”原有的创造性模糊空间被消灭的结果，齐声痛批马英九不但让“九二共识”成为限制台湾未来的框架，更严重的是，连各自表述“一中”的中华民国都消失了，认为此举将冲击现行民主的宪政体制，也加深了国际社会对于“两岸同属一中”的印象，并认为“习马会”是习近平为了化解国内、国外与对台政策压力的战略工具，马英九只是习近平要将两岸关系“内政化”的一颗棋子罢了。 一直以来，对于两岸如何维持现况，民进党总统参选人蔡英文主席始终保持模糊空间，不想重蹈2008年总统大选覆辙，如今也被迫首次提出她的两岸主张：维持台湾人民自由民主的生活方式，维持台海和平稳定，两岸交流必须符合“对等尊严”、“公开透明”及“不涉及政治前提”的三个原则，并再次强调身为台湾领导人应该要捍卫而非限缩台湾人的选择权利。蔡英文表示，两岸关系对台湾来说是重大事务，处理过程必须确保民主社会中的台湾人能充分理解与参与。此项声明也点出北京未来谈判对手与现任马英九的不同之处，北京想要拉近与台湾的关系，就需要有新的思维与做法。 此次“习马会”虽然没有发布任何文件、签订任何协议，但是所设下的“一个中国”框架，已经给下一任台湾领导人带来压力，不过由于美国对台长期友善的立场，使得台湾不是只有被迫向北京靠拢这一个选项。民进党为有效反制“习马会”对台湾主权与利益带来的重大伤害，除了企图用选票来强化新政府的民意授权与人民未来的自由选择权之外，也会透过外交与国际传播争取美国、日本等国支持，避免“习马会”改变台海现状的可能性。 据台湾多家民调显示，“习马会”对马总统个人声望确实有加分，但是政治上的外溢效应却无法回馈给朱立伦，以致仍难以逆转国民党落后的选情。以目前形势来看，民进党蔡英文主席赢得大选的几率仍然相当高，原因在于台湾民众对马英九的施政普遍失望。只是若民进党不能对“一中原则”做出善意回应，以目前台湾出口贸易高度依赖中国市场、而分散单一市场风险（如力推新南向政策）需要时间与机遇的现实，蔡主席将面对来自北京方面更严峻的挑战。当前北京领导人手中握有相当多的筹码，可以轻易对蔡英文主席施压（如强调两岸要有政治互信才有稳定的两岸经贸关系）。 “习马会”锁定两岸和平发展之路 持平而论，两岸关系维持稳定对台湾长远发展是有利的。台湾的未来，在于巩固与落实自由民主，因此，一向以台湾人民为主体及利益考虑的民进党蔡英文主席，一旦当选领导人之后，应该还是会坚持台湾主权独立原则，并在中华民国宪政体制及维持现状政策下，推动两岸和平发展与交流。届时，就看大陆习近平主席如何接招。 对于“习马会”的结果，目前民调大幅领先的民进党，尽管愤怒，但是基于胜选考虑并未对政府发动大规模街头抗争，暂时克制情绪、踩稳自己的步伐与节奏，以赢得明年大选与立法院过半席次为首要目标。民进党不对“习马会”作过度的批判，而是利用台联、时代力量、基进侧翼等独派团体作为重炮手，来争取特定选民的支持。 根据“习马会”后岛内民调显示，有43.1%受访民众认为“习马会”有助于两岸和平，更有高达58.6%支持两岸领导人常态会面制度。尽管多数台湾民众支持与大陆维持良好关系，但并不支持两岸统一，也认为台湾前途应该维持开放，人民有权决定台湾未来，不愿接受预设统一结论的“一中原则”。为此，民进党与台联等在野党阵营反对马英九到立法院进行国情报告，拒绝立法院为“习马会”背书。 两岸关系始终是蔡主席的罩门之一，如何以治理国家的高度，理性处理北京因素和两岸问题，恐怕是蔡英文需要面对的最后一里路。明年初的大选结果，或许可以视为台湾人民对“习马会”观感的一种表态。“习马会”有助台湾摆脱经济泥淖 在马英九担任台湾领导人的这些年，两岸交流互动热络，经济联系进一步加深，但是双边互信基础仍然相当薄弱。台湾受到中国经济成长放缓影响，出口已经连续9个月衰退，今年GDP保1都有困难。此前媒体大篇幅报导中国紫光集团在中国政府资金扶植下，积极拓展半导体上下游供应链的消息。紫光除在大陆合并IC设计厂展讯、锐迪科之外，也入主台湾第三大、全球第五大封测厂力成科技，并积极展开对台湾人才和公司的挖角行动。台湾的红色供应链已然成形，将对台湾半导体产业链产生极关键的影响，让民众对来自中国大陆的经济威胁感到忧心忡忡。台湾稻米成功推销到日本市场，台人感到与有荣焉，但是对于阿里巴巴旗下天猫国际插旗岛内稻米，却出现诸多质疑声浪，担心会进一步受到中国掌控。 近年来，台湾出口持续衰退的主要原因，除了国际经济大环境不佳的影响，台湾产业竞争力的衰退以及经贸边缘化的隐忧更是关键。在全球进入双边FTA（自由贸易协议）与多边区域经贸组织的时代，台湾明显被排除在外，无论是TPP（跨太平洋战略经济伙伴关系）还是RCEP（区域全面经济伙伴关系），台湾均未能参加。台湾对外洽签的FTA只有8国，贸易额只占总贸易额的9.69%，质与量远远落后于主要竞争对手南韩（对外洽签FTA有49国，贸易额占总贸易额的38.69%），让台湾政府产生时间迫切感，表明了加入TPP第二轮谈判的强烈意愿。 然而，诚如台湾学者所言，身为全球第二大经济体的大陆对台湾对外洽签FTA（美国除外）存在重要影响，因此台湾政府除了积极重建经济实力、分散市场风险外，如何透过两岸领导人会面沟通来化解歧见和争端，避免两岸关系地动山摇，继续朝两岸和平之路前进并藉此拓展台湾国际经贸空间，这将是台湾未来国家领导人的首要任务，毕竟经贸是台湾赖以生存发展的命脉。 此次“习马会”或有助于扩大台湾参与亚太地区经济整合潮流，而中国领导人也可以善用“一带一路”、“亚投行”、“两岸货贸协议”、“陆客中转”等来协助台湾摆脱经济泥淖，提升台湾人对中国大陆的好感度，让“两岸一家亲”的好梦早日实现。 “习马会”成功为两岸和平发展搭桥，但是由于两岸长期的政治分歧使得两岸政府之间仍有许多顾忌，互信基础仍然薄弱，需要小心呵护。至于这座桥是稳固还是会塌陷，则考验两岸领导人的智慧与台湾人民的抉择。两岸应该藉此良机及氛围，积极合作，共同参与区域经济整合，共创双赢局面。“习马会”的后续发展及影响，值得两岸人民持续关注并祝福。

天大研究院特约研究员 黄子榕 2016-01-12 两岸当局均不再拘泥于头衔，以两岸领导人的身份会面。这不仅满足了台湾多年对“两岸领导人会晤基于对等原则”的期待，也满足了大陆对两岸会谈“必须基于一个中国前提”的原则。更重要的是，马英九与习近平都同意以“两岸领导人”的身份与头衔会面，表明两岸执政当局事实上相互承认了对方对实际管辖区域的治权，“一国两治”概念变成了现实。 “手握‘九’了，心就‘近’了！”大陆官媒新华社把习近平和马英九的名字巧妙结合，以如此亲切的话语作为标题来报导举世瞩目的“习马会”。这世纪之握，无疑是两岸关系史上的一个伟大转折点，为中国崛起开辟了新的道路。在台湾岛内，两岸领导人在新加坡会晤的消息一经披露，正反两极的声音顿时出现，落差极大。有人说：“太好了，这将是历史新的一个局面！”；也有人说：“这根本是早就预谋好卖台的，马英九为了个人历史定位而牺牲了民众利益……”“习马会”破除陈规 落实“一国两治” 不一样的声音可以反映出民众对两岸关系未来发展的关心，倘若“习马会”沦为政党利用群众对立的一个事件，那么这又将会是制造政治口水的理由。1949年后，台湾历经了蒋介石先生、蒋经国先生、李登辉先生、陈水扁先生、马英九先生，迄今共66年，从未有两岸领导人会面之先例。1993年的汪辜会谈、2005年连战先生的破冰之旅，先后开启了两岸友好合作关系的不同阶段，紧接着在马总统任内两岸签署了23项经贸协议。如今，在卸任前7个月，马先生携手习近平主席上演“习马会”，这对两岸关系来说是一个破除陈规的创举！ 国际社会也都对“习马会”给予正面肯定，支持与赞誉有加。美白宫发言人表示，美的根本利益之一是维护台海和平，美国政府欢迎海峡两岸为改善关系所举行的领导人会晤。美国国务院官员在谈到“习马会”时明确表态，稳定、正面的两岸关系已为两岸、美国及区域带来极大好处，美方“鼓励北京和台北当局在尊严和尊重的基础上，持续建设性对话”。《纽约时报》分析称，习马会晤让世界再次领略大陆领导人习近平的胆识，也看出马英九追求两岸和解的真诚态度。 两岸当局均不再拘泥于头衔，以两岸领导人的身份会面。这不仅满足了台湾多年对“两岸领导人会晤基于对等原则”的期待，也满足了大陆对两岸会谈“必须基于一个中国前提”的原则。更重要的是，马英九与习近平都同意以“两岸领导人”的身份与头衔会面，表明两岸执政当局事实上相互承认了对方对实际管辖区域的治权，“一国两治”概念变成了现实。 虽然“习马会”没有发表联合声明，也没有签署任何协议，但是两位领导人在全球媒体人面前双手紧握，已经宣告两岸自1949年以来的敌对状态，至少在形式上已经结束。新加坡总理李显龙巧妙借势习近平对新加坡的国事访问来促成习马会晤，无疑促进和巩固了东亚和平，值得大中华儿女、炎黄子孙以正面看待此会的重大意义。 台湾各方反应不一 然而，为何台湾会出现正反两面相差极大的议论呢？台湾政坛为政党、企业、媒体势力主导，各方环环相扣，笔者就从国民党、民进党、企业、媒体四个角度来分析。 一、国民党。站在国民党的立场，两岸关系跨出了坚实而积极的一步。2008年起，马英九先生一直在努力维持和改善两岸关系，建立互信、增加经贸、开放民间官方交流等。在国民党人看来，“习马会”是非常正面的，也为马英九先生未来的历史定位夯实了基础。由于事情来得太突然，国民党内部先是闻声哗然，而后理解肯定并大力支持。马英九先生在会谈中最令人印象深刻的一段话是：“未来无论哪个政党执政，我们都是为了下一代的未来做准备。”从这句话中我们看出了他对“习马会”后续的“无私”，即使他知道明年总统大选再执政机会渺茫，他也希望政党轮替后，未来两岸关系能和平持续地发展甚至更上层楼，而不会因为换党执政导致两岸关系倒退。马先生的良苦用心得到民众的首肯，这对蓝营在明年总统与立委选举中都有一些加分的效果。 二、民进党。“习马会”前后，绿营将其扣上“黑箱作业”的帽子。民进党与蔡英文女士到底在怕什么？当年李登辉先生、陈水扁先生都开展过秘密外交；9月初蔡英文女士也曾到美国面试。民进党怎么不说这些安排是黑箱作业呢？！这是不是双重标准？是不是只许州官放火 不许百姓点灯？蔡英文一再表示要尊重“九二共识”，维持现状。“习马会”上两岸领导人共同确认，要在“一个中国”与“九二共识”的框架下维系两岸和平发展。倘若蔡英文与民进党真心要承认“九二共识”，维持两岸和平，那么就应该肯定“习马会”，因为双方的会晤是在为未来的执政党处理两岸关系铺路，不论台湾明年是否发生政党轮替。 对照先前所言，目前蔡女士对“习马会”的回应是否属于“自打嘴巴”？民进党炒作“习马会”议题、煽动民众对立的动作令人感到遗憾。民进党各派都应深思熟虑、格局放大、眼光放远；不要自我局限，令整个台湾社会裹足不前，失去提升社会福祉的机会。 三、企业。无论是在台湾或是已在大陆发展事业的台商，几乎一面倒地肯定“习马会”。在经济方面，虽然大陆不断让利给台湾，但有些人心存侥幸吃豆腐的政治心态，导致目前的服贸协议、货贸协议卡关。在国际趋势走向区域性经济一体化的大环境下，台湾政治人物还在相互抵制议案，罔顾民生与企业发展，遭到台湾企业界的诟病。90%的台湾企业属于中小企业，资金和资源有限，需要通过稳定的市场来培育，而经济飞速发展的大陆恰好可以提供支持，让台商的先进技术和经验与大陆的庞大市场相结合，所以台湾的企业迫切希望两岸政治关系稳定下来，从而进一步推动两岸经济的一体化进程。 四、媒体。台湾媒体在统独议题上的报道往往失之偏颇。一直以来，媒体与政治是两相对照的，虽然蓝系与统派媒体属于较正面客观，但一旦涉及统独议题，他们也会将特定消息放大解释。至于绿营媒体，不得不佩服他们以“卖国”、“黑箱操作”、“导弹明明对着台湾还睁眼说瞎”等诸如此类的惊悚字眼吸引眼球的本事。由于媒体影响民众很深，加上现在新媒体盛行，民众得知消息更快但反而更容易断章取义。如果媒体对于任何事件没有是非之分，不做客观报道与评论，那么这种最直接影响民众思维的公器有可能毒害社会。现今台湾已有“媒体治国”之说，倘真如此，台湾的民主就会变成民粹，台湾的民主就会贬值。 如同马英九先生所言，未来无论哪个政党执政，“习马会”都是为了下一代的未来着想。无论双方领导人谈了什么事务，旁观者勿单方面思考。任何事情都是一体两面、有利有弊，我们需要求同存异、循序渐进地去加强两岸互助互信以及民间交流。习近平先生说得对，许多台湾人没有到过大陆，他们应该到大陆走走看看。时间在过、趋势在变、文化在进步，但两岸血浓于水的关系，是切不断的！两岸先经后政的交流路径，绝不是空中楼阁，自“习马会”起，它将会有微妙的质的飞跃。

天大研究院资深研究员 穆骏 2016-01-12 若要打破两岸最大的坚冰，不但需要天时、地利与人和，更需要领导人的勇气、智慧与魄力。从台湾方面来说，任何同北京领导人的接触都有可能被在野党与台独分子诬称为“卖台”与“投共”；对大陆领导人来说，在经济实力已高居世界第二的大背景下，如何“屈就”地平等对待台湾领导人，无论在台湾、大陆，还是世界各地，几乎都会被认为是“不可能的任务”。两岸双方分别面临的看似不可能克服的障碍，在习近平和马英九的握手谈笑声中，化为乌有。这背后自然有多年来台海两岸领导人的努力，两地团队的密切沟通，更有两岸领导人的大魄力与大智慧，其中尤以大陆最高领导人习近平以对等的身份同马英九先生会晤，更是让海内外观察家惊叹之余，倍感钦佩。 2015年11月7日下午，两岸领导人习近平、马英九在新加坡香格里拉大酒店会面。15时许，习近平、马英九相向而行，握手致意。在全世界一百多家媒体的聚光灯下，两岸领导人的手紧紧握在一起。这短短70秒的握手，拉近了海峡两岸相隔66年的距离，冲破了两岸交流在形式上的束缚，翻开了两岸关系历史性的一页。“习马会”也将会被证明为中华民族伟大复兴历史上的重要一刻。“习马会”的历史意义 首先让我们简单回顾一下1949年以后的海峡两岸关系。1949年，国民党败退台湾，开启两岸长达30年的敌对隔绝状态。1979年改革开放后，两岸关系从隔绝走向松动、缓和，继而经贸往来与人员交流不断升温。1979年元旦，全国人大发表《告台湾同胞书》；1981年，叶剑英发表关于台湾回归祖国，实现和平统一的九条方针政策；1984年，邓小平提出“和平统一、一国两制”的基本方针；1993年，汪辜会谈达成“九二共识”，两岸关系发展迈出了历史性的一步，为两岸关系和平发展奠定了基础。 1995年至今，发展融合是主流，但台湾海峡从来没有风平浪静过。1995年，大陆方面发表了促进祖国和平统一的“八项主张”，国台办发表“5·17声明”；2005年，大陆方面发表新形势下发展两岸关系的“四点意见”，全国人大通过了《反分裂国家法》，有力遏制了台独势力的膨胀。 两岸关系虽然一直向松动、缓和与和谐的方向走，尤其是经贸关系与人员往来持续保持上升势头，但横亘在海峡两岸之间最大的症结即身份问题却始终无法碰触，更不用说解决了。多数情况下，两岸领导人只能隔岸喊话，其结果是，除了台独不停制造矛盾甚至对抗外，两岸一度在世界多个地区打响“外交战”，劳民伤财。更有美国专家得意洋洋地声称，“北京通往台北的路需要通过华盛顿”，霸道地炫耀美中台三边关系中美国的主导地位，赤裸裸地干涉中国内政。 若要打破两岸最大的坚冰，不但需要天时、地利与人和，更需要领导人的勇气、智慧与魄力。从台湾方面来说，任何同北京领导人的接触都有可能被在野党与台独分子诬称为“卖台”与“投共”；对大陆领导人来说，在经济实力已高居世界第二的大背景下，如何“屈就”地平等对待台湾领导人，无论在台湾、大陆，还是世界各地，几乎都会被认为是“不可能的任务”。两岸双方分别面临的看似不可能克服的障碍，在习近平和马英九的握手谈笑声中，化为乌有。这背后自然有多年来台海两岸领导人的努力，两地团队的密切沟通，更有两岸领导人的大魄力与大智慧，其中尤以大陆最高领导人习近平以对等的身份同马英九先生会晤，更是让海内外观察家惊叹之余，倍感钦佩。 国内外媒体与学者将“习马会”的主要意义归纳为三方面：首先，它总结了两岸交往的历史经验，共同书写了两岸关系的最大公约数。两岸领导人强调坚持“九二共识”、反对台独并致力于中华民族的伟大复兴。其次，会晤开辟了两岸良性互动的新空间。对于台湾方面建立两岸热线的呼吁，大陆方面积极回应，双方两岸事务主管部门负责人之间有望建立起沟通热线，从而推动两岸高层交往机制化、日常化。第三，会晤在多项议程上达成共识，例如对台湾涉外活动问题，对台湾同胞积极参与“一带一路”建设的议题等等。这些主张不仅有助于提振台湾经济，增进两岸的民心交流，也有助于两岸关系进一步向命运共同体演变。习近平为实现中华民族伟大复兴而破除陈规 媒体与学界对“习马会”的总结固然到位，但笔者认为，“习马会”更重要的作用在于，它不但对中华民族的伟大复兴具有不可或缺的意义，也巩固了习近平作为承前启后“中兴领袖”的地位。 无论是从军事实力、经济实力，还是政治影响力，台湾在国际上的地位显然不及大陆的十分之一。长期以来，台海两岸虽然从来没有停止过沟通与交流，但无论是台湾还是大陆，抑或是国际社会，都明显感觉到大陆的强势与台湾的弱势，而这些正好成为两岸进一步提升交流在身份问题上的死结。这个死结不解，台海两岸是很难进一步的，更有甚者，就笔者观察，正因为死结作怪，海峡两岸不但无法“相逢一笑泯恩仇”，而且在两岸交往、“外交战”上花费巨大，坐视美国等第三方对海峡两岸关系指手画脚，客观上也让台独势力有机可乘，乘势坐大。 从这个方面说，习近平放低身段，同台湾最高领导人“平起平坐”，实在是一步妙棋。当两岸最高领导人双手握在一起的一刹那，两岸都向国际社会发出了1949以来的最强音：台湾是中国内部事务，不容干涉。这短短一个小时的会晤，几乎达到了过去多年努力而无法超越的顶峰。连国外评论人都感叹，大陆看似退一步，其实却是“以退为进”，在历史上跨越了一大步。以“对等”的会晤换来的是在国际社会上对一个中国最强大的捍卫。从这一天开始，台独势力在国际上进一步失去依靠和依据。这一客观结果，恐怕是一直纠结于到底是“你大还是我大”的海峡两岸诸多领导人都始料未及的。 其次，这次会晤对台海两岸的进一步融合和交流起到关键作用。对多年来处于转型阵痛期与大国关系夹缝中生存的台湾来说，“习马会”此时举行更具有无法估量的意义。大陆进一步改革开放，尤其是两岸最高领导人的会晤，给台湾全面提升自己在台海两岸的地位，发挥台湾的优势提供了契机，也提供了巨大的平台。 台湾虽小，却占有优势，但若台海关系不平静，这优势不但无法发挥，甚至变成负资产。2,000多万人口的台湾，完全可以借助大陆巨大的市场再来一次经济腾飞，而台湾在中外文化、社会治理与政治管治上，可以为大陆输送养料。这一切必须建立在完全的和谐关系与政治互信上。过去的事实是，无论是转型中的国民党，还是始终无法很好定位的民进党，都在台湾岛内的政治斗争中渐失自信。这次台湾最高领导人同世界第二大经济体领袖、也是多次被国际媒体评定为世界上最有权势的人在一起聊天、吃饭、平起平坐，肯定能够给台湾带来自信。这种自信正是当前的台湾所需要的。 最后值得一提的是，“习马会”倍受国际社会关注，已经成为外国政要和专家观察、了解和解读习近平执政理念与方式方法的重要窗口。中外不少专家和众多网友，都曾经多次呼吁两岸最高领导人会晤，但却都能感觉到，从毛、蒋以降，实在没有什么人再有此魄力和胆识达成众人愿望，更何况连当年邓公都没有能够实现同经国先生的会晤。当突然宣布两岸最高领导人会晤时，海峡两岸与国际社会中不少人一时之间回不过神来。这样一个大家一直期盼却看似遥遥无期的事，就被习马两位先生谈笑风生地实现了？这是突如其来的期盼已久。 此事虽然被一些海外媒体戏称为习近平“不按常理出牌”，但也难掩他们对这代中共领导人胆识与智慧的赞赏。习近平这代领导人在短短两年多的时间里，在反腐倡廉上达到了前所未有的高度与规模，在经济领域的改革大胆推进，在同美欧俄等大国关系以及周边关系上积极进取并取得重要成就，“一带一路”更是中国政府主导的最大的国际合作，成绩明显，加上吸引国际聚光灯的“习马会”，都毫无例外地给国际社会耳目一新的印象。应该说，处于经济发展瓶颈期与社会转型的关键时刻，中国需要有魄力、有胆识、有智慧的领导人，而习近平正是以其一系列的“不按常理出牌”动作所展示出的勇气和智慧，让世人对中国的未来充满了期待。