天大研究院港澳研究小组 2014-12-02 随着“占领”行动升级，港府所面临的压力也会越来越大。然而，此刻需要香港特区政府及各界深入思考的，除了短期化解“占领”矛盾的措施外，还需要有从长期角度的考虑。 “占领”行动发生两个多月，香港特区政府的反应是“不为所动”：既不真正“清场”，又在政改立场上“寸步不让”。不过，也有本地学者研究指出，当政治危机发生时，政府的”不作为”往往会引致群众不满情绪再升温，并演变成新一轮的抗争行动。 11月30日，学联及学民思潮将“占领”行动升级，于晚上9时宣布“包围政总”。学民思潮发言人指是“迫于无奈”才决定将行动升级，目的是希望政府响应市民争取真普选的要求。在包围政府总部其间，示威者数次向警方推进，在某些街道的争夺中，发生激烈冲突，并致多人受伤。 昨晚冲突发生后，特首、港府官员、建制派议员等对冲突及行动发起者（学联和学民思潮）予以谴责，并称“冲突有组织”，示威者不负责任。亦有泛民议员呼吁双学除一时的政治结果外，亦要考虑未来两年的区议会及立法会选举，勿因短期目标而影响泛民整体诉求。 随着“占领”行动升级，港府所面临的压力也会越来越大。然而，此刻需要香港特区政府及各界深入思考的，除了短期化解“占领”矛盾的措施外，还需要有从长期角度的考虑。譬如，政府应如何通过调整青年政策，减少年轻人对社会的不满？年轻人的不满 这次“占领行动”的参与者和支持者当中大部份都是年轻人，其中最积极的群体也是属于年轻人和新一代高等学历人士。因此，处理好青年政策将是特区政府长远化解这次“政治危机”的关键。特区政府如要保持长期社会稳定，就必须要了解年轻人的不满，化解形成目前政治困境的种种社会深层次矛盾。 1. 对社会现状的不满，归咎于现行的管治制度 此次“占领”行动中，许多年轻人觉得当政者是为既得利益者维护现有制度，同时不了解他们所面对的挫折。虽然年轻人受追求理想政治制度的组织者所号召，但背后却是对社会现状的不满。其中包括置业、就业、教育机会和家庭关系等各方面，且都较以往复杂。在针对问题方面，政府尚未能从根本的政策层面出发，调动资源，对症下药，作出改善。因此，年轻人大都多把对社会的不满，归咎于现行的管治制度。2.年轻人缺乏向上流动机会 香港不少青年，就算大学毕业，都觉得“向上流动”机会狭窄。面对出路狭窄，他们有很大的无力感。一些年轻人认为：缺乏向上流动机会是因为香港的“大地产商”占据了社会上大部分的利益，缩小了年轻人的发展空间。因此，年轻人觉得，若要有更多向上流动的机会，就需要争取“真普选”，有了民主政制，才可能改变“大地产商”的垄断力量，才会有更好的向上流动机会。3. 香港从政机会有限，年轻人转向较激进的政治组织 由于香港新生代成长于较富裕环境，部分人希望追求非物质的个人理想，欲投身于有意义的事业。政治参与是其中一个重要的范畴。可是，香港从政机会有限，除了立法会就只有区议会，年轻人进入管治体制的途径甚为缺乏。因而不少年轻人转向较激进的政治组织寻求参政的机会。特区政府应对症下药 调整青年政策 上世纪60年代的“六七暴动”曾催生殖民地港英政府对管治策略和实施的改革。其中针对年轻人对社会的不满，调整青年政策是其中重点之一。港英政府平定暴动后，曾经从政治和社会各方面，探寻原因，并设法加以改善。 面对近期的“占领行动”，特区政府或可以史为鉴，回顾当年港英政府是如何调整管治策略，解决管治危机。 1. “六七暴动”后，当时的港府曾研究暴动成因。认为有需要适量调整过时的管治策略。其中，政府透过主动关心及改善一般市民的民生，藉以减少社会上的不公平现象。同时缓和市民的不安情绪和与政府的对立关系。 2. 政府在暴动结束后一年即1968年，已着手修改劳工法例，大幅加强对劳工的保障，让劳工的生活条件得以改善。 3. 为改善与市民在地区层面上的沟通，政府进行首次地方行政改革，其中包括于1968年成立民政处（即今日的民政事务总署）。 4. ...