天大研究院研究员 郭闻 2014-09-25 在美国，大型智库被称为继立法、行政、司法以及媒体之后的“第五种权力”，对美国的政治、经济、军事、文化、外交等方面产生了重要的影响，是世界各国智库的研究典范，对中国民间智库的发展也具借鉴意义。 前任香港特首董建华在率领香港富豪代团访问北京前夕，透过公关公司宣布考虑成立民间智库组织，推动香港长远发展。香港缺乏真正有规模的民间智库，主要原因是智库获得的赞助不多。现时，由董建华成立的智库应该不愁稳定及足够的资金。此外，以董建华的国际脉络，他的智库完全可以招纳国内外的顶级精英，成立一支有国际声誉的研究团队。但如何可以成功经营一个有公信力、影响力的智库？我们可以参考美国民间智库的经验。 智库，即智囊机构，从广义上讲，是指由专家组成、多学科的、为决策者在处理社会、经济、科技、 军事、外交等各方面问题出谋划策，提供最佳理论、策略、方法、思想等的研究机构。一般而言，智库主要是以政策研究为核心、以直接或间接服务于政府为目的、非营利的独立研究机构。而民间智库，顾名思义，有别于官方成立的智库，是由民间组织起来的政策研究机构。 美国是现今世界上智库汇聚的大国，其智库在类型上五花八门，数量上也很惊人，而且大都集中在华盛顿特区。不过美国智库大多数都是小型的，人数不多，一般是十几个人；有少部份大型智库的人数也不过几百人，但却能左右美国政治、经济、军事、外交等一系列重大决策，成为美国政治权力结构的重要组成部分。 美国智库之所以受到美国政府的器重并成为政府不可或缺的决策智囊团，这与美国民主政治的多元化、政治文化的传统、以及舆论决策导向等有着密切的关系。美国智库对美国的政治、经济、军事、文化、外交等方面产生了重要的影响，是世界各国智库的研究典范，对中国民间智库的发展也具借鉴意义。 在美国，大型智库被称为继立法、行政、司法以及媒体之后的“第五种权力”，其中尤以布鲁金斯学会（Brookings Institution）、对外关系协会（Council on Foreign Relations, CFR）、兰德公司（RAND）、史丹福大学胡佛研究所（Hoover Institution）、卡内基国际和平基金会（Carnegie Endowment for International Peace）、国际战略研究中心（CSIS, Center for Strategic and...