天大研究院资深研究员 穆 骏 2013-06-25 斯诺登事件发生后，美国大谈法律，理直气壮，似乎无懈可击。斯诺登的确违反了美国法律，可这无法掩盖斯诺登所揭露出的美国在互联网上的“非法”活动。 媒体报道斯诺登抵达莫斯科后，准备经过古巴与委内瑞拉，到厄瓜多尔避难，但从俄国起飞的飞机上，斯诺登的座位是空的。CNN 报道，斯诺登已经成为世界的“麻烦”，牵动了中美俄三国的大国关系。虽然厄瓜多尔外交部长说正考虑让斯诺登避难，但美国专家分析认为，美国有足够的杠杆对付厄瓜多尔，最终可能会让这个小国屈服美国的压力而遣返斯诺登。 斯诺登事件对中美关系的影响是明显的。就在中美两国领导人在加州的庄园举行非正式峰会，散步私聊，决定为建立“新型的大国关系”一起努力不到一个星期，斯诺登的“叛逃”把世人的记忆拉回到“冷战”时期。在当时那种“旧型”大国关系中，美苏之间的间谍“叛逃”几乎比两国之间航班还频繁。然而，现在已经不是冷战时期，那时斯诺登会是英雄，但现在他是多国的“烫手山芋”，中国不会接他到北京，俄国也不会。香港特区政府根据自己的法律，允许斯诺登登机离开，竟然招来美国的严重抗议，正在新德里的美国国务卿克里警告中国和俄国（放斯诺登离境而不是遣返他回美国）“必然影响美俄、美中关系”。他说，斯诺登显然犯了法，叛了国。 中国的做法合理合法，美国的抗议流露美国一贯的霸道。斯诺登也许犯了“叛国罪”，但那是美国的法律，中国包括中国的香港特区不是美国的一部分，有自己的法律，在处理斯诺登事件上，有自己的法律与做法，美国不应也不能指手画脚。 美国在斯诺登事件上几乎是全力而为，这是可以理解的，且不说斯诺登透露出的秘密对美国政府在美国人中的信誉造成损害，世界各国对美国的信任也大打折扣。过去半年，美国对中国黑客“侵入”美国电脑的指控不停加码，中方保持了非常理智的克制，迄今为止，中方对美国的回应始终是“中国也是黑客的受害者”。即便在斯诺登透露出美国多次侵入中国网络，例如香港大学与清华大学之后，中国外交部发言人也是在外媒记者问到此事时才回应，中国表示强烈关注。 相比斯诺登事件后美国美国政府的咄咄逼人，中国政府的反应是非常低调。但对于美国的态度，中方也应该注意，不应该让他们利用斯诺登违犯美国法律这事，来掩盖斯诺登暴露出的美国情报机关一直侵入中国电脑的事实。 斯诺登事件发生后，美国大谈法律，理直气壮，似乎无懈可击。斯诺登的确犯了法，可这无法掩盖斯诺登所揭露出的美国在互联网上的“非法”活动。 就斯诺登事件来说，许多问题值得我们思考，其中一个问题就是互联网的界限。互联网发源于美国，至今还主要掌控在美国之手，美国也是互联网技术最发达的国家，其情报机构掌握的尖端技术，恐怕可以无处不在，任意窃取它国互联网用户信息与资料，在这种情况，“技不如人”的各国，反而会被美国指责为“支持黑客”。这显然是不公平的。 造成这一不公平的原因是同现实世界分不开的，现实世界中，冷战结束后美国一国独大，几乎成为唯一支配当今世界格局的力量，长久以来，造成了美国的自大与自傲。但现实世界中毕竟还有多极力量存在，还有长期形成的国际法以及联合国这种机构。可是互联网世界里？目前基本上还处于各自为政与若肉强食的“丛林时代”。笔者认为，斯诺登事件以及中美两国领导人宣布共同处理互联网黑客的庄园会晤，可以成为在互联网世界建立秩序、法规的开端。技术上的弱国必须受到保护，强大如美国的必须受到限制。 斯诺登是否“叛国”由美国的法律决定，但美国人是否在互联网上越过“国界”，而对它国包括中国进行肆无忌惮的侵入，则需要我们认真思考，并借这一事件促进建立互联网世界的“国际法”与行为规则，建立互联网世界的秩序。而未来，如何彻底解决互联网公管问题，即根服务器的管理权，更是一个巨大的挑战。互联网的将来在于由联合国或新的国际组织来共管，问题是美国会交出根服务器的控制权吗？ 在两国领导人的庄园之约中，习近平与奥巴马同意成立两国共同小组，对互联网问题进行广泛深入的合作与交流。斯诺登事件后，这一工作不应该受到影响，反而应该加快步伐加大力度。