天大研究院研究员 伍俊飞 2013-01-14 奥巴马日前签署“2013财政年度国防授权法案”，明确规定钓鱼岛防卫适用于《日美安保条约》。美国此举旨在运用“巧实力”，抑华抚日，以低成本方式掌握东亚事务主导权。不过，奥巴马政府围绕钓鱼岛争执的东亚政策很有可能弄巧成拙。 奥巴马日前签署“2013财政年度国防授权法案”，明确规定钓鱼岛防卫适用于《日美安保条约》。美国此举旨在运用“巧实力”，抑华抚日，以低成本方式掌握东亚事务主导权。 约瑟夫·奈（Joseph Nye）提出的“巧实力”概念，核心在于夯实美国军事霸权和国际规范控制权，灵活投射硬实力和软实力，达到二者互为犄角、取长补短的效果。在经济力量相对衰落的大背景下，美国依靠军事优势、规则标准和联盟战略来谋取红利，维护自己的全球老大地位，显然符合其工商业立国的逻辑。 从投入产出的角度来看，奥巴马政府避免单独与中国正面冲突，为日本右翼撑腰打气，鼓励日本增加国防开支、整军备武，的确属于老谋深算的选择。美国动嘴不动钱，通过对《日美安保条约》的重新解释，就把东亚防务更多负担推卸给日本；同时，中日对立引发中国威胁论，刺激亚洲国家购买美制武器，能促进美国军工集团的利益，扩大就业，拉动内需。 日本迅速跟随奥巴马的指挥棒起舞。路透社在元月4日援引日本媒体报道，安倍政府正考虑将年度防务费用增加2％，这样其每年国防支出会超过534亿美元。这将是日本11年来首次增加国防预算。《日本经济新闻》同日报道，安倍政府已经开始与美国探讨自卫队的新角色，准备在全球范围内扩大与美军的合作。说到底，上述两大政策的矛头就是指向中国。 在相当程度上，当前美国的东亚政策是“百年战争”后英国对欧陆均势外交战略的翻版。历史上的大英帝国努力维护欧陆强国对峙的局面，不允许任何一国独大，伦敦因而得以周旋于欧洲诸国之间，灵活发挥杠杆作用，主导欧洲和世界事务超过三百五十年。 冷战结束以后，美国凭借其唯一超级大国地位，单边使用武力屡屡得手，但反恐战争和肇始于2008年的金融危机让美国大伤元气，加之中国乘机在经济和军事上崛起，山姆大叔的世界警察地位眼看不保。华盛顿退而求其次，有意成为国际关系中的“仲裁者”与“平衡者”，于是在亚洲离强合弱思路的出台就顺理成章。 不过，奥巴马政府围绕钓鱼岛争执的东亚政策很有可能弄巧成拙。首先，日本无疑是一个麻烦的伙伴。日本右翼其实明白自己在美国借刀杀人计中扮演的角色，他们顺势而为的原因在于，其长期目标是修改和平宪法、建立国防军和拥有核武器。对美而言，这无论如何是不能承受之重。日本恃强凌弱、反噬恩主的历史美国人岂能不察？ 其次，中国可称兵法鼻祖，在博弈中视机动和主动权为根本，不会被美国人所调动。只要北京坚持“出其不意，攻其不备”和“出其所不趋，趋其所不意” 的原则，那么近期内，美国和日本不仅在钓鱼岛附近找不到解放军，恐怕还要操心后院和侧翼的利益和安全了。在经济和信息全球化的时代，后院和侧翼的概念自有新意。前者为美国和日本的经济利益、互联网和通讯安全，后者则指反美的国际组织和民族国家。 不管西方舆论赞同与否，中国政府与军方都务必研究非对称博弈理论，并尽快贯彻与落实。一言以蔽之，此理论的实质就是避实就虚，集中局部优势兵力，攻击对手致命弱点。中国没有必要陷入当年苏联针对美国的全面对抗模式，而是要瞄准对手的软肋和死穴，发展高性价比的武器和手段，有选择性地在军事、信息、电磁、太空、经济、能源、金融等领域狙击对手。实际上，在网络攻击和反卫星武器等方面，中国已初步建立了威慑力量。 如果北京下定决心收复钓鱼岛，那么新世纪版的大包抄大迂回战术将是良好的选择。阿桑奇领导的“维基解密”与各国政府之间力量悬殊的斗争案例，完全可以成为借鉴。 来源：2013年1月10日《联合早报》