Year: 2012

天大研究院特约研究员 杜平 2012-09-21 中国似乎已经彻底放弃了单方面搁置争议的这种主张。现在中国一个主要策略就是正面对抗，而且现在的行动看来将来还要持续很长的时间，直到日本做出让步为止。 东海伏渔期结束后，上万中国渔船前往东海去打鱼，其中有一千艘渔船要开往钓鱼岛海域。而早在9月13日，中国农业部就表示,中国渔政执法船将开展以保护渔业资源和保护渔民作业安全的例行巡航。据日本媒体报道，9月18日至20日上午，日本海上保安厅确认，在钓鱼岛周边海域进行维权巡航的中方公务船数量已达到16艘。这一官民配合的行动反映了中国对日本战略的一个重大转变。 中国过去奉行“搁置争议、共同开发”原则，即使日本方面在钓鱼岛问题上做出一些挑衅行动，中方仍然非常克制，基本上不会采取行动。民间保钓人士前往钓鱼岛，中国甚至还会阻止。而就目前来看，中国似乎已经彻底放弃了单方面搁置争议的这种主张。现在中国一个主要策略就是正面对抗，包括宣布钓鱼岛以及小岛领海基线，向联合国递交钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线坐标表和海图，派海监船到钓鱼岛周边巡逻，允许上千艘渔船到钓鱼岛海域去捕鱼，中国各级政府提供保护并派渔政船护航。所有的这一切，都说明过去“搁置争议”的政策已经不复存在了。 现在中国采取的政策就是全面对峙，而且现在的行动看来将来还要持续很长的时间，直到日本做出让步为止。如果日本对中方这样的强硬立场产生误判，中日之间的对抗还会持续下去，也许更有可能再次升级。 随着中日关系的巨变，美国国防部长帕内塔于9月16日访日之后的访华活动也格外引人关注。帕内塔此行本无访日安排，由于中日出现对峙局面而临时改变行程，先到日本访问。而帕内塔此次访华试图就钓鱼岛问题进行调停，但日本作为美国的政治附属国，使得帕内塔不可能成为一个客观公正的调停者。虽然如此，帕内塔却可以借访问中国之机，探清中国在钓鱼岛问题上的底线，从而向日方传达信息、施加压力，缓解日益裂变的中日关系，也可以缓和美国在中日钓鱼岛问题上的尴尬处境。

天大研究院特约研究员 刘方 2012-09-11 参与过“五区公投”和近期议会“拉布”的政团如人民力量、社民联和工党等取得十席，不但成为新一届立法会里面的主要力量，更代表着反对派势力的目标从议席数量到破坏议会秩序的转变。 观察一：四六比定律失效 香港的传统智慧认为，建制派和反对派的基本支持者人数为四六比。建制派基层协调能力强，能充分动员己方基本支持者出来投票，而反对派的支持者则按议题投票，所以投票率高一般对反对派有利。2012年立法会选举的投票率接近53%，是回归以来第二高，与2003年七一游行后的2004年立法会选举的55%基本接近。 另外，以所谓“钟摆理论”（即由于香港人追求政治力量平衡，建制派和反对派任何一方得利后，下一次选举则成绩较差）来看，今年亦应该是反对派的“主场”。 但是，出乎意料的是，建制派在地区直选中共获得77.2万票，反对派只获得101.5万票，得票比约为3比4。在新增“超级区议会”的功能组别选举中，建制派获得78.4万票，反对派则获80.7万票，得票比近1比1。由此，四六比的“定律”再没有参考价值。 在地区选举中，建制派能以3比4的票数，获得17比18的议席，背后有成功的协调工作，但也不乏运气成分和对手的失误。反对派的主要失误包括民主党名单过度分拆（新界东李永达、陈树英是明显例子）、反对派政党间互不配票（公民党明显取得过多选票）、激进反对派分拆名单（如果社民连和人民力量合作，至少能得5席甚至6席，而不是现在的4席）。而建制派在新界东协调不成功，则是整个选举工程的败笔。观察二：本土意识取代大中华情怀 由于建制派缺乏操作议题的能力，反对派主导的议题成为了选举期间的主要议题。从反对新界东北发展到反对深圳非户籍居民“一签多行”再到反对双非儿童享受香港公民权利等多个议题之中，反国民教育最终跑出，主导了整个选举。值得注意的是，这几个议题的共同之处是其极端本土化特色，并带有新保守主义色彩。 过去，港人在反对中国的执政党的同时仍带着大中华情怀，希望建设民主中国。今天，随着相关议题消退，连带着其载体民主党失势，大中华情怀正被本土意识取代，反对派意识形态急速往全面反共反华倾斜。 反国教议题吸引了不少平常不关心政治的港人投身其中，也激起了建制派群众的反弹，却并未有效转化为反对派的选举动员，令反对派在选举上没占什么便宜。但是，社会运动和议会/政党政治的互动能量非常大，建制派没有合适的方式介入这种模式，陷于被动。而社会运动虽然和反对派政党有很深的关系，但并不是单纯为后者服务，两者保持着微妙的张力。社会运动方式的兴起，透过“拉布”等议会抗争方式介入主流政治，已经彻底改变了反对派的论述、意识形态以及行动的逻辑与符号。观察三：反对派趋于激进 建制派虽然取得大量议席，但第一大党民建联的政治面目越来越模糊；工联会独立参选成绩不俗，证明基层路线是未来的空间；把自由党继续归类为建制派，成绩单自然好看，但其中也不乏风险和代价。总的来说，建制派各候选人在选战中，都未能就国民教育等反共反华议题作出站稳原则的有力论述，甚至还附和对手观点以求自保。 反对派中，代表理性沟通、承认中央主权、具有中国情怀的民主党失去了领导地位，选票带给反对派一个清晰信号：此路不通。相反，参与过“五区公投”和近期议会“拉布”的政团如人民力量、社民联和工党等取得十多席，在各区不是最高票当选，就是在反对派候选人中得最高票。新界东人民力量和社民连候选人同时当选，充分展示了激进反对派支持者数量之高。以前说支持激进派的只是一小撮人，现在形势明显已产生变化。 五区直选登记选民有347万人，“超级区议会”登记选民则有322万人，两者大致相当。如此，下表比较两个界别的的票数字，能看见反对派在超级区议会的票出现显著缺口。表一：地区直选与“超级区议会”得票分布 　 地区直选 超级区议会 建制派 772,487 784,392 反对派 1,015,334 807,480...

天大研究院资深研究员 王家棣 2012-09-07 国内政策是美国大选的关键。世界的风向已经变化，欧债危机还在发酵，全球气候正在变暖，虽然美国武器仍然卖得很好，但普通美国人更关心的是他们的工作和债务。 8月28日，随着共和党全国大会的召开，美国2012年的总统大选进入了最后的冲刺阶段。生在密歇根州、组织过犹他州冬奥会、曾任马萨诸塞州州长的共和党总统候选人罗姆尼（Mitt Romney），以2,061张党代表票（超过提名所需的1144张）成功获得党内正式提名。他和他的竞选搭档保罗·瑞安（Paul Ryan）将在今年11月和现任总统奥巴马角逐第五十七届美国总统席位。 前美国国会议员阿图尔·戴维斯（Artur Davis）原为民主党新星，现是共和党骨干，在大会发言里指责奥巴马总统四年前用“美好的词句”蒙骗选民，如今在支持者中已失去了往日的光环，“谁都认为奥巴马政府正在毁坏三年来的经济复苏。现在，我们应该让国家改变方向”。戴维斯称赞共和党提名了六十年来最有经验的总统候选人罗姆尼。他说：在2008年至2011年间我们吸取教训，2012年要纠正错误。戴维斯的话在共和党大会上很具代表性。当然，反对和嘲讽罗姆尼的声音在大会内外也很尖锐。越来越多的选民认识到真正受益于共和党执政的人是占人口1％的富人和大公司高层。 自2008年金融危机以来，美国中产阶级所受打击最大。失业问题让普通美国人最有切肤之痛，美国社会的神经绷得很紧，枪击案频频发生，绝大部分的美国人对目前的经济状况持悲观态度。经济问题必然成为这届美国总统选举的焦点，而创造就业机会则是恢复经济的关键。 皮尤研究中心今年6月的数据显示，自2011年以来美国人对政府的经济政策重点依然观点不一：48％的人认为应将重点放在促进消费以带动经济复苏，47％的人则认为减少预算赤字是优先事项。四年以来只有约11％的美国人认为目前的经济情况是好的或很好的，更多的人认为经济现状一般（47％）或不好（42％）。在2月和3月，44％人认为一年后的经济会比今天好，在6月，这一比例下降到了34％。所以，人们对经济的悲观看法越来越占上风。 8月27日《华盛顿邮报》和ABC新闻的民调显示，在共和党大会前夕，罗姆尼以47％的支持率领先奥巴马的46％。众所周知，党代会通常会帮助被提名的候选人获得民意支持率的“凸点”或“反弹”。从1964至2008年的总统选举来看，这一“凸点”通常意味着五至六个百分点的增幅，因为大会的新闻报道主要都集中在总统候选人身上且基本是对候选人的利好消息。2004年约翰·克里（John Kerry）的反弹基本是零，而1992年比尔·克林顿（Bill Clinton）的反弹是十四个百分点。所以，罗姆尼一个百分点的领先是一个危险的信号，因为反弹的幅度实在太小。 有两个因素影响反弹的幅度。一个是在公众期望中，候选人所做的事是否足够出色。因此，一位候选人所从事工作的出色程度及对政治经济的评估应该通过党代会有较客观的反映。第二个因素是开大会的时机和宣传力度。传统上，先开党代会的政党如果并非当政者，其候选人往往会有较大的民意支持度的反弹，因为挑战者不如现任那样众所周知，选民对挑战者还没有形成一致的意见。“反弹”意味着升起来，然后再降下来，所以反弹的持续性十分重要。真实的反弹支持率应把大会带来的暂时利好水份剔除掉。 盖洛普公司在8月20日至22日的一项民意调查显示，多达58％的美国人认为奥巴马会赢得选举，只有36％认为罗姆尼会当选。盖洛普民调还显示，美国人对奥巴马赢得选举的期望值，自五月以来基本没变。虽然罗姆尼在经济能力上以52％领先奥巴马的43％，但奥巴马的优点是他的亲和力，他受喜爱的程度是54％，大大高于罗姆尼的31％。细究亲和力所涵盖的范围，它既关乎人格魅力，也关乎政治品质。盖洛普提供了以下相关的具体数据：   奥巴马在上面四个项目中以两位数的差值领先于罗姆尼。这对一个公众人物来说非常重要。5月以来，盖洛普对亲和力做过三次调查，尽管奥巴马的领先优势缩小了一些，但罗姆尼始终没能赶上。 罗姆尼可能是自尼克松总统以来最没有思想的候选人。自参加竞选以来，罗姆尼快速地改变自已的政治立场，从健保到妇女问题，从军事到外交，这种改变让人觉得此人毫无主见，就像一个牵线木偶。所以，连他的一些坚定支持者也认为他将输给奥巴马。没有思想还不仅仅是罗姆尼一人的问题，整个共和党基本上都如此，也难怪前第一夫人芭芭拉·布什（Barbara Bush）直言：“这是我见过的最烂的选举”。除了缺乏思想以外，缺乏多样性和包容性也是罗姆尼的致命伤，这可能是由他所处的阶级地位和保守理念决定的。 佛罗里达州前州长杰布·布什（Jeb Bush）说过，在二十一世纪共和党必须更加多样化和更具包容性。共和党需要找到新兴的代表多数民族和少数民族的声音来表达二十一世纪的政治理念。最重要的是，他建议共和党要改变姿态和方法去解决有关妇女、非洲裔美国人，特别是拉美裔人的问题，从而避免在相关的美国政治景观中，成为一个人数越来越少的白色盎格鲁—撒克逊男人俱乐部。布什观察目前共和党竞选活动的角度是对的，最近的盖洛普民意调查可以为证：在白人男性中，罗姆尼有50％的支持率，奥巴马只有42％。这是罗姆尼唯一领先奥巴马的调查项目。 在妇女中，奥巴马对罗姆尼是50％对42％的支持率。四年前奥巴马就赢得了妇女的选票，奥巴马的竞选班子长期以来一直认为，罗姆尼正在发动一场“对妇女的战争”（剥夺妇女权力和权利）。罗姆尼团队则反击说，是奥巴马对妇女发动战争，奥巴马的政策损害了经济复苏，也就等于伤害了妇女。在妇女问题上，奥巴马和罗姆尼是很不同的。 2014年如果美国全面实施奥巴马的医疗改革法案，妇女投保人数会增加数百万。但是，如果罗姆尼成功地废除该法律，将取消使妇女受益的补贴和保险的覆盖面，也将减除对保险公司的许多要求，包括预防服务，如乳房X光检查、产前保健和癌症筛检。...

天大研究院特约研究员 郭正 2012-09-06 中国在南太的出现是地缘政治与中国海洋战略发展的必然，也是美国不得不接受的结果。但是探索出一个能平衡两国需求的模式，还需通过长期的战略博弈来实现。 美国国务卿希拉里·克林顿8月30日出席在库克群岛首都举行的第四十三届太平洋岛国论坛（Pacific Islands Forum）。这是美国国务卿首次出席该论坛，也是美国国务卿首次访问该国，因而引起各界对中美太平洋博弈的各种猜测。 太平洋岛国论坛是南太平洋国家加强区域合作、协调对外政策的政府间合作组织，成员国包括太平洋三大岛群，即密克罗尼西亚、美拉尼西亚和玻利尼西亚中的十四个国家以及澳大利亚和新西兰。近两年来，随着美国战略重心向亚太回归，参加太平洋岛国论坛的美国官员级别和代表团阵容也不断提高和扩大。希拉里此行向南太平洋承诺3,200万美元的经济援助,无疑是希望重新叩开太平洋岛国的大门。 南太国家自1994年后再未获得任何美国经济援助，此次的“慷慨”不过是杯水车薪，也证明了美国的经援完全是基于战略考虑的。除北马里亚纳群岛以外，三大岛群从来就不在美国的战略版图上。二战期间，为阻击日本的南下战略，美国才进入该地区。而冷战中的美苏对抗都集中于北太平洋，中南太平洋岛群不存在任何战略价值。如今希拉里唐突与会，无疑是针对中国在此区域不断扩大的影响力。 美国通过《2003年自由结盟盟约修正法》（COMPACT OF FREE ASSOCIATION AMENDMENTS ACT OF 2003），延续了其对自由结盟盟约国的控制。美国还承诺以2023年前每年分别向密克罗尼西亚联邦和马绍尔群岛提供9,300万美元和5,800万美元的经济援助，换取继续使用夸贾林环礁核试验场及两国实质上的军事及政治附庸。虽然南太目前的地缘格局仍然受自由结盟盟约的左右，但中国已在自由结盟盟约国范围内展开一系列外交斡旋。 三大岛群海域中岛屿环礁密布，水下地形及水文环境复杂，由东向西延伸近万公里，可以成为中国海军力量深入太平洋东部的依托。虽然中美尚无可能在太平洋进行正面军事对抗，但这并不妨碍中国通过外交手段在太平洋岛国中寻求突破美国战略包围的出口。 中国在南太的出现是地缘政治与中国海洋战略发展的必然，也是美国不得不接受的结果。希拉里在此届论坛上不止一次地重申今年2月习近平副主席访美时所提出的“太平洋足以容纳中美两个大国”，也说明美国已接受中国在太平洋的出现，正积极寻求与中国和谐分享太平洋的模式。但是探索出一个能平衡两国需求的模式，还需通过长期的战略博弈来实现。南太外交角力的开始，说明中美太平洋战略博弈已经拉开了序幕。