热点解读 中国如何改写南海被动局面？ 天大研究院特约研究员 伍俊飞 2012-11-20 奥巴马连任后迅即出访东南亚三国，美国在亚太区限制中国的战略进一步清晰化，势必加剧中国在南海问题上的被动局面。中国只有主动建立清晰的东南亚总体战略框架，才能稳定东南亚，而首先则必须认清东盟国家的小国属性。 美国总统奥巴马连任伊始就于１１月１８日飞抵东南亚，开始访问泰国、缅甸、柬埔寨这三个与中国有传统友好合作关系的国家，并参加其后在金边举行的东亚系列峰会。奥巴马是首位出访缅甸和柬埔寨的美国总统，此访也是越战后美国总统首次对东南亚地区的全程访问。 奥巴马此行将其在亚太地区限制中国影响力的战略进一步清晰化。他积极推销美国主导的《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）和《防扩散安全倡议》，前者旨在根据美国的意志构建亚太区域经济国际规范，后者主要目的是阻止反美小国或国际组织获得大规模杀伤性武器。 随着奥巴马政府玩弄其“巧实力”逐渐娴熟，中国周边安全进入多事之秋。此前菲律宾、越南等东南亚小国在南海公然与中国对抗，充当美国新亚太政策的扈从。7月初，菲律宾总统府发言人陈显达更是嚣张地用汉语警告中国：“小心一点！”此举向世界媒体彰显了中国被南海周边小国欺凌的尴尬。 在中日关系持续紧张的情况下，稳定东南亚，避免多线作战，已经成为中国政府必须面对的课题。长期以来，中国的东南亚政策缺乏核心思想，没有方向感，基本上属于一事一议的被动反应。从当前亚太形势来看，中国只有主动建立清晰的东南亚总体性政策框架，确立领导力，才能改变在南海的被动局面。要建立东南亚总体政策框架，中国首先要认清东盟国家的小国属性，理解当今世界小国战略生存之道。 具体而言，目前小国的外交选择主要包括与全球性大国准结盟、结盟或者直接寻求其保护；加入有实力和影响的地区性安全组织，从而求得集体合作安全；推广国际规范，参与制定国际规则，保护并扩大自己的权益；专注于一点或几点小众优势，充分发挥自己的独特卖点；在外交行动中尽量利用国际变迁或冲突的时间点，使自己的利益适时最大化。 东南亚国家对外行为并没有背离这些规律，而中国在该地区的外交政策也要把握这些脉络。中国应细致研究东盟各国的小国特性，根据不同国家的不同特性，分别采取力制、利赢、规正和巧取等策略，与美国展开战略博弈，先着眼于令东盟国家在中美之间至少不选择与美国同处一个战壕，然后在将来某个时期以后首先关照中国在当地的利益。 相关链接：美《外交事务》批评“重返亚洲”政策 Continue Reading Previous: 中国推进政改的战略信号Next: 中国未来如何积极参与国际事务？ 相关文章 完善香港选举制度改革尘埃落定 热点解读 完善香港选举制度改革尘埃落定 放棄意識形態之爭 共享RCEP成果 热点解读 放棄意識形態之爭 共享RCEP成果 台湾选举尘埃落定后的政治生态 热点解读 台湾选举尘埃落定后的政治生态 美伊战争是将来时 热点解读 美伊战争是将来时 聚焦中国之治，“一国两制”与基本法研讨会在港成功举办 热点解读 聚焦中国之治，“一国两制”与基本法研讨会在港成功举办 日本不再值得中國學習了嗎？ 热点解读 日本不再值得中國學習了嗎？
