天大研究院特约研究员 王占阳 2012-11-19 在至关重要的政治体制问题上,十八大已经确定着力推进政治体制改革的大方向,发出中国即将进入政治体制改革新阶段的重大战略信号。 未来中国的走势,十年看五年,五年看三年,前三年最关键。前三年首先看起点,起点就是十八大。十八大不仅是中共领导层代际交替的大会,新班子更是必须通过此次大会开始着手解决中国当前重大问题,“攻坚克难”因而首次被写入党代会的主题。 从这个角度深入解读十八大,笔者认为,在至关重要的政治体制问题上,十八大已经确定着力推进政治体制改革的大方向,发出中国即将进入政治体制改革新阶段的重大战略信号。 这一战略信号主要表现在以下几个方面。 首先是在宏观上确立“全面深化改革开放”战略基调。这一战略基调来之不易。 二是突出政治体制改革重要性。胡锦涛“723讲话”已经明确定调,十八大报告更以其最高的政治权威指出:“政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。”由此,一切否定政改重要性的言论都将没有政治市场。 三是在获得大会通过的党章修正案中,增写了“发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”这一内容。 四是对于未来政治体制改革作出部署。其中,最突出的是法治建设,其次是党内民主,以及人大改革、协商民主等等。这些当然还是初步部署,但已透露切实推进政改的重要信号。 五是重申以往政改主张,预留了未来几年政改的必要空间。重申以往的政改主张并不等于政改停滞。推进改革的关键,也许并不在于说出某些新话,而是在于落实已经说过多次但尚未得到应有落实的“旧话”。 六是明确提出“借鉴人类政治文明的有益成果”。这无疑也是一个重大政改信号。 习近平总书记在十八大期间指出,“解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难”,是中国共产党应始终保持的“精神状态”。以这种精神状态推动政改,令人们不能不对中国政治体制改革的未来抱有新期望。笔者相信,我们一定能在不远的将来实际地看到中国政治体制改革的新曙光。