天大研究院资深研究员 王家棣 2012-10-17 奥巴马和罗姆尼都在利用最后的时间推介经济政策、承诺更多的工作机会，争取更多选民的支持。毫无疑问，经济是今年总统选举的主题。 再过几周时间就是11月6日，美国人民将在这一天用选票决定他们的新总统。追求连任的奥巴马总统发现自已面临着一个十分艰难的竞选环境。自四年前入主白宫以来，一直与共和党保守派缠斗不休，未免身心疲惫，而步履蹒跚的经济复苏和高失业率，以及医疗改革计划的受挫，使他的支持率逐渐下降，他的对手却更加自信。挑战者罗姆尼则有他自己的问题，在和选民的沟通和政策宣传方面，还有许多工作要做。尤其是他把47%的美国人算成不交税的占便宜人口，让许多美国人对他的代表性和立场深感疑虑。两位候选人现在的民调支持率呈现出胶着状态，双方都需要更加清楚地说明各自的政策，以获取民意支持。聚焦经济 奥巴马和罗姆尼都在利用最后的时间推介经济政策、承诺更多的工作机会，争取更多选民的支持。毫无疑问，经济是今年总统选举的主题。 现在看来，两人减少债务的计划都很雄心勃勃，关键还是谁的计划可行和可信。奥巴马承诺10年里削减四万亿美元的财政赤字。为达目标，他要求国会提高资本收益税，对收入超过25万美元的家庭增税，对收入超过100万美元的家庭征收至少30％的税。罗姆尼承诺到2016年从联邦预算中每年削减5000亿美元，到2020年平衡预算。但是，除了还要增加军费开支和减税以外，他的减债计划缺乏重要的细节。 比较而言，奥巴马的计划较为具体实在，对富人增税也理所当然。罗姆尼开出的是一张空头支票，要到2016年才能兑现。又要减税，又要增加军费，不知钱从何来。尽管经济是他的长处，但是，他的政策显然有利于金融和军火寡头集团，不利于大多数普通美国人。 然而，形势正在起变化。最新的皮尤民调显示，民主党曾经在妇女和年轻人中大幅领先的地位已发生动摇，原来18%的领先已被抹平。许多选民认为，奥巴马对扭转经济衰退缺少办法，而罗姆尼则是个有新思想的候选人。有相当部分的人认为，虽然罗姆尼答应的比他能做到的多得多，但估计共和党在就业和经济方面会做得较好。因为虽然罗姆尼讲得多，但奥巴马却不知道怎么做。这种印象任其发酵，对奥巴马可能是致命的。其实，奥巴马不是没主意，但大多数想法都是他上任初的想法，他的理由是需要时间来见效，但是“再给我四年！”的口号远不如“是的，我们能！”更令人激动。也有不少选民认为，奥巴马继承的是一个烂摊子，不可能在一个任期内解决所有的问题，所以他们仍然会选择奥巴马。这在美国历史上不乏先例。上世纪三十年代大萧条时期，罗斯福总统第一任做下来，经济仍无起色，他的政策也倍受诘难，很多人都想把他选掉，好在他能连任，终于带领美国走出经济萧条，成为美国史上最有成就的总统之一。 奥巴马面临的现实危险在于，他必须面对失望和失去耐心的选民。但是他的挑战者罗姆尼提供了新思路，向选民作出了许多承诺，这令其占据某些优势。奥巴马和罗姆尼的第一场辩论，表现也不如罗姆尼，后面两场辩论奥巴马的胜算还很难说。奥巴马懂得这一点，他在最近的竞选演说中列出了其任内所取得的成就，包括结束伊拉克战争，杀死本·拉登，挽救汽车工业。他还特别向选民指出，罗姆尼的计划没有新东西，只不过是共和党的老调重弹，势必造成经济崩溃并拖累美国陷入永无休止的战争。奥巴马指责罗姆尼的想法不可信，在他为富不仁的嘴脸后面，隐藏着不可告人的计划。 由于这是经济决定一切的一届总统选举，所有有关经济的消息都很敏感。这些天，不仅仅是联邦政府的劳工部对美国经济发出令人惊讶的好消息，许多其它的金融机构和统计部门都给经济指数以正面的评价。对奥巴马显然是利好。 前纽约联邦储备银行经济学家罗伯特·布鲁斯卡说：“如果总分是10分的话，现在的经济状况可以稳拿6分，可能还要继续上涨”。面对全球经济放缓、联邦政府被迫削减开支和增加税收，彭博社的经济指数却表明：美国经济的增长正在创造就业机会。10月5日劳工统计局的报告显示：9月份的失业率从8月份的8.1％降至7.8％，是奥巴马2009年1月上台以来的最低水平。彭博社访问过的88位经济学家，原来普遍预计失业率将上升至8.2％。劳工统计局的数据还显示，9月的就业职位增加了114,000个，8月的工人就业人数经修正后为142,000。9月份的就业职位增长基本符合经济学家的预期。 通过比较真实情况与分析人员的预测，彭博经济意外指数显示，越来越多的数据都超出了预期。7月底的彭博经济意外指数是负的0.42，到10月中已攀升至负0.06。据美国房地产经纪人协会报道，二手房的销售在8月上涨了7.8％，达到两年来的新高。据Ward汽车集团报告，9月份的汽车销售达到1490万辆的销售年率，是2008年以来成长最快的。 这些指标已经超过了分析人士对消费信心、汽车销售和购买现房的预期。好于预期的经济消息以及股市收益是近来消费者信心大增的动力。 美国进步中心政治学家鲁伊·特谢拉预测，美国中西部地区、东北部地区以及西南地区少数民族群体和年轻人选票会增加，白人工薪阶层选票会减少。如果少数民族的投票份额再增加，并且奥巴马在少数族裔选民中能保持他的知名度，那么即使超过五分之三的白人选民拒绝奥巴马，奥巴马还是会赢。 不过，黑人社区的经济压力远没有消退。经济衰退使美国黑人的日子特别艰难。皮尤研究中心的一项研究发现，2009年白人家庭的平均财富比黑人家庭高出20倍。这是联邦政府自1984年追踪不同种族财富数据以来最大的差距。在过去的四年里，黑人家庭的平均财富下降了53％，而同样的白人家庭只下降了16％；2011年8月黑人的失业率高达16.7％，2012年8月降为14.1％，仍远远超过全国平均水平的8.1％。去年夏天，美国黑人曾在白宫前举行大规模游行，要求奥巴马不要漠视他们的痛苦，所以，严重的黑人失业问题以及对奥巴马的不满，可能会导致一些黑人选民留在家里放弃投票。总的来说，今年的选举缺乏2008年那种大众站在奥巴马一边的惯性。黑人选民在2008年的投票率高于以往任何一届，并和过去二十年的增长一致。但是，2010年少数民族群体和年轻选民的投票率变得较低，而白人、保守派和退休人员的投票率则较高。这种转变，对奥巴马来说并非好事。 罗姆尼经济计划的核心是一个减税五万亿美元的方案。他骄傲地承诺，他的减税计划包括1％最富有的美国人。但是，大多数经济学家实际上已经指出，这个数字不靠谱。罗姆尼的这一减税计划意味着两种情况，要么赤字高企，要么对中产阶级家庭加税，两种情况都是毒药。如果说罗姆尼的计划不会增加赤字，那么就只有一个选择——向美国的中产阶级家庭开刀：扣除他们购买房子、抚养孩子或者送孩子上大学的钱。选情紧凑 目前，双方民调结果非常接近。如果数据正确的话，那么可以解释为：选民们认为罗姆尼撒谎的成分多一些，至少他太善变，但还是觉得他更能胜任那些挽救经济的工作。在这里，实用主义占上风，而价值观正在消退。 善变是罗姆尼的政治特色。奥巴马指责他的对手为了赢得初选，不惜对自已的立场进行彻底的“改头换面”。罗姆尼现在尽量设法疏远自己过去的立场，转移减税和医疗保健等问题的注意力，因为他的想法已被多数选民拒绝。奥巴马对迈阿密大学的学生说：一年多来，罗姆尼称自己是极端保守派，现在他试图说服你，他是极端地开玩笑，罗姆尼可以变成任何你想要的人。 访问美国基督教布道者比利·格雷厄姆、山顶静修是共和党总统候选人渴望提高福音派选民支持的标准程序，罗姆尼上周就是这么做的。前阿肯色州州长迈克·赫卡比、一位很受欢迎的福音派牧师全程陪同罗姆尼。在会见结束时，罗姆尼在记者的众目睽睽下对比利·格雷厄姆说：“对我最有帮助的事是你能为我做祷告”。93岁的比利·格雷厄姆随即发表了一份声明，称赞罗姆尼的“价值观和强烈的道德信念”。这次罗姆尼的表演同以往一样精彩，他把自己的宗教信仰似是而非地也“改头换面”了一番。因为他信仰的摩门教一直遭到福音派基督徒不同程度的审视和怀疑，一些人认为它是一个非基督教的邪教。 利用突发事件获取政治利益是罗姆尼的又一特长。最近，美国驻利比亚大使在当地一派武装力量冲击使馆时因吸入浓烟而窒息死亡。罗姆尼指责总统奥巴马处理此事不力，他说：“这是一个问题！33年来第一次美国大使被暗杀！”罗姆尼此时此刻的爱国主义是假，拉选票是真。他若上台，会像他自己说的那样：增加军费开支；增强军队实力，包括增加军人和军舰的数量；在2016年，五角大楼的预算将增加近1000亿美元。 10月11日公布的皮尤民意调查显示，罗姆尼缩小了和奥巴马的差距。选民可能是受到两人10月3日辩论的影响。 佛罗里达州有29票，这是所有州里最多的，同时还是摇摆州之一。奥巴马在佛罗里达州只有1个百分点的领先优势，48％对罗姆尼的47％。而据NBC新闻/《华尔街日报》/Marist学院的调查，奥巴马在9月还有5个百分点的领先优势。10月4日至10日盖洛普民调每日跟踪显示，奥巴马的民众支持率是47％，罗姆尼是48％，误差是2个百分点。 美国经济目前略有起色，对现任总统奥巴马，只是一个微弱的领先优势。在竞选的最后几个星期里，所有的承诺都是那么令选民兴奋，演讲将毫不吝啬修辞，也毫不缺少爱国主义、民族主义和霸权主义。但不管是什么主义，美国人都同时抱着强烈的宗教情怀，差不多每个立场、每种观点都许以上帝的名义。这次是实力非常接近的较量，也是全体美国人之间的较量，因为美国人的分歧从来没有像今天那样黑白分明。...
Day: October 17, 2012
天大研究院特约研究员 高靖 2012-10-17 2016年台湾大选前最重要与最有指标意义的选战，就是2014年的县市长与五都市长选举。而这一地方选举势必触发国民党内部政治版图的连串调整。 2016年台湾大选前最重要与最有指标意义的选战，就是2014年的县市长与五都市长选举。而这一地方选举势必触发国民党内部政治版图的连串调整。有些人必须思考连任与否，譬如新北市长朱立伦一旦连任新北市长，可能就与2016年大选绝缘；有些必须思考是否参选，以抬高行情，如连胜文竞选台北市长，必然可提高他的政治地位。竞逐战中浮现“胡郝现象” 台北市长郝龙斌最近主动提出支持陈水扁保外就医的意见，虽然郝龙斌否认与是否参选2016年大选有关，但是不能否认的是，他有意透过跨越蓝绿，寻求扩大支持面向的用意是存在的，这种用意就很难不让人联想到2016年大选。 无独有偶，台中市长胡志强也暗中鼓动亲信向他劝进参选国民党主席，希望借着党主席职权，推动“立委”在立法院修改财政收支划分法、公债法等。不过，胡志强明知现在的国民党主席根本不可能有这样的影响力，但是仍然假戏真做，邀集“立委”到台中开会，讨论“财划法“。胡志强参选党主席的姿态，无非也就是一种政治上的表态。因为健康因素，他参加2016年大选的机会也许不太高，但并不能因此失去政治上的主动。 其实，在国民党内参加2016年大选的可能人选当中，郝、胡两人被视为实力较弱的两位，但他们却不约而同采取了主动作为。郝龙斌两任市长即将任满，如果他不主动寻求下一阶发展的可能，不论是自己参选或是担任他人副手的机会都会减少。胡志强到2014年已经在台中执政12年，尽管有褒有贬，但是要继续参选台中市长，对他个人的政治生涯发展毫无意义，因此他也必须寻求下一阶段的可能。 郝龙斌挑战马英九对于扁案依法行政的论述，起因于私心，要凸显自己的政治主动。郝龙斌因为成功打赢两场台北市长选战，已经有“政治大头症”。他与学者、监委的私人聚会中，对于马英九力推“行政院”副院长江宜桦参选2014年台北市长选举，表现出轻蔑态度。地方势力争相跃跃欲试 胡郝现象其实反映出马英九在第二任期初始就已经爆发领导危机。尽管马英九早早释放出信息，表明非国民党籍的江宜桦会代表国民党参选2014年台北市长选举。但是基层却有不同声音，他们认同国民党荣誉主席连战的儿子连胜文参选台北市长。这股声势在马英九阵营刻意释放连胜文民调不敌蔡英文的消息后，仍然未能影响连胜文的声势，显示出基层对于马英九执政的不满情绪。 国民党内部分小股势力正在不同的反马旗帜下往前集结，争取政治上主动。连胜文则静观其变，暂不表态，保持与民间良好互动，维持动能与进退空间，等待对手出招。连胜文目前虽不具实力挑战2016年大选，但是在2014年台北市长选举当中，若是在他的旗帜下，结合相当蓝营支持者力量，展现一定政治实力，参选与否都会有助他往上发展，甚至成为党内有意参选2016年大选人士的重要支持者。2014年这场选战对连胜文而言，操作盘面甚大，只要操作得宜，不须硬攻，就可攫取较多政治资源。 另外，嘉义市长黄敏惠、彰化县长卓伯源都将在2014年任满。卓伯源出身中台湾，黄敏惠则出身南台湾，又是女性政治人物，对于任何有意挑战2016年大选的蓝营人士而言，都是不可或缺的支持力量。卓伯源虽在彰化，但是任内除积极建设彰化以外，也懂得将媒体公关重点转移到台北，向主流媒体直接宣传他的地方政绩与建设，同时保持低调，避开有争议的政治议题。他还与各方保持一定友善，即使李登辉到中部访视，他也会出面予以宴请，由此即可看出其用心之深。 在2012年初的嘉义市“立委”选举中，国民党败给民进党，黄敏惠虽无直接关系，但这种政治情势的转变，对黄非常不利。虽然嘉义县已经由民进党执政多年，但嘉义市仅有一席的“立委”却是近几年来第一次被民进党抢下，显示国民党在嘉义地区的力量有节节败退的危机。 一般预料，黄、卓任满，都有可能到国民党中央工作，会成为任何布局2016年大选都必须要考虑结合的实力人士。朱立伦力拼地方政绩 新北市长朱立伦去年因为维基解密所揭露的许多秘辛，在国民党内受创严重，事后努力求取地位的稳定。他担任新北市长采取多做少说的保守策略，作风与昔日桃园县长任内力争全岛曝光截然不同。朱立伦在2014年同样面临是否连任的抉择，但是与郝、胡几乎已经没有转圜余裕空间不同，他仍有空间与余地，可以稍事拖延。 朱立伦曾在桃园县任内深耕八年，被评选为五星县长，这一光环让他的政治声望快速窜起。但新北市人口是桃园的近两倍，朱立伦才刚接手，升格后的新北市府与地方各种势力还在磨合，朱立伦并无全面主控力量，甚至还有受制于人的窘况。客观条件没有桃园当年的优势，但是外界对朱立伦的期待，却远远超过他在县长任内。 朱立伦现在不谈四年后的大选，也不明确表态2014年是否争取连任，力拚政绩是当前重点，这明显是采取保守策略。如此经营地方，至少在考虑未来前途必须摊牌之前，能够证明他的执政能力。朱立伦正推动重建福隆这个台湾北部海滨观光胜地，如果重建计划成功，即可为新北市带来相当大的经济效益。另一方面，新北市府缺乏经费征收土地，朱提出新构想，与地主协商，由地主提供土地兴建公共设施，而原本被列为农业区的土地将可改变用途。这一构想一旦推动成功，新北市府、地主与地方将出现三赢，朱可写下亮丽政绩。总之，朱立伦如果发挥创意，仍有很多地方可以展现执政能力，类似的政绩如能逐步落实，2016年仍有可为。 但是，2014这场选战朱立伦如果脱身，他就必须思考剩下两年要如何在党内攻守。一方面，该拼连任却放弃，要重回失去的舞台，困难度会高。另一方面，一旦争取连任成功，而又要弃市长抢攻2016年大选，就必须向支持者提出论述，否则会在党内与地方遭到质疑。吴敦义测试未来水温 相较于朱立伦远离政争，力拚市政建设，副总统吴敦义因为进入“总统府”，虽然位高权不重，但是动见观瞻，动辄得咎。吴敦义选后全台谢票和夫人地方服务都被以放大镜解读，连林益世爆发弊案，吴敦义也成为民进党重炮攻击对象，被解读2016年大选提前开打。 吴敦义担任过台北市议员、高雄市长、南投县长、立法委员，熟悉地方生态，2014年大选对没有政务压力的吴敦义而言，其实大有发挥辅选实力的空间。同时，经过在地方的操兵，也可以测试他是否有机会角逐2016年大选的水温。 “副总统”一职让吴敦义成为在野党头号假想敌。他历练完整,从南到北，从地方到权力核心，从党部到政府，经验都有，国民党内少有人出其右。吴敦义任“行政院长”到“立法院”备询时，民进党“立委”丝毫占不到便宜，反映出他对各项业务均着力甚深。虽然吴敦义担任国民党秘书长时才首度接触大陆事务，但后来已有步骤地充实他的两岸实务经验。在今年“520”就任前他参加博鳌论坛，更成为两岸高层接触的主角。不久前，吴敦义代表马英九出访并过境美国，他一路细心了解到访国的政经发展，全力补强他过去比较少接触的国际外交能力。 2014年全台五都，加上其他本岛与外岛县市首长都要改选，吴敦义投入辅选站台，有相当大的舞台施展。若事前规划得宜，各地的后援会可借机发展雏形，只待2016年大选前的党内初选，就可以发挥功效。所以这场县市长选战，对于吴敦义的政治生涯未来发展，也有相当大的作用。 《台湾观察》2012年9月期