普京不出所料地当选俄罗斯总统。西方媒体对这位强人将再次统治俄罗斯6年甚至12年（如果他在2018年竞选连任的话），抱有强烈的疑虑和担忧。这也从一个角度反映，当前国际关系格局和战略格局的变化中，西方世界失去了昔日的主导地位。
普京在俄大选前发表的文章中，在阐述俄外交政策的部分，将对华政策以及重视中国的国际地位放在最优先的地位，以至于海外一些评论惊呼“普京试图建立俄中联盟对抗美国”。
当前的国际舞台确实呈现前所未有的格局：美国仍然是超级大国，但不再是独大的超强；中国正在迅速成为世界主要强国；欧盟和日本，作为西方世界的组成部分，在政治和战略方面的重要性正在下降；而俄罗斯作为世界最大的国家，正在复兴，今后将发挥更重要的作用。
普京能否担负领导俄罗斯重新成为强国的重任？
普京所继承的正负资产
普京是苏联体制的产物，他所受的教育、他从事的工作，都完全是苏联式的，但这不等于他要复辟苏联。斯大林将苏联打造为超级大国，其强悍的霸权政策和战略，对普京有深刻的影响，但这也不等于普京将是另一个斯大林。将俄罗斯从贫穷、落后的国家引入近代化道路的彼得大帝，同样对普京有深刻的影响。彼得大帝用强迫农奴劳动、强迫贵族改制的急行军方式，改造了俄国，为俄国争夺到波罗的海的出海口；斯大林在20世纪20年代后期以超强度的农业合作化和工业化，使苏联一跃而为世界主要强国。这些都是普京正面的精神资源。而彼得大帝和斯大林对待邻国以及弱小民族的赤裸裸的强权政策，则是普京的负面资产，俄罗斯至今还在为沙皇与斯大林的扩张政策付出代价，这是普京不可能不察的。经历了苏联解体和苏共解散这样的历史巨变，作为一个被俄罗斯统治精英推上权力高峰的政治家，普京必须以冷酷的现实主义而非怀念昔日光辉的浪漫主义情怀来治国、来维护俄罗斯的国家利益。
普京与其昔日的长官安德罗波夫（曾任克格勃主席、苏共中央总书记）一样，对美国为首的西方世界有冷静的、务实的认识，但与戈尔巴乔夫的冲动型改革和叶利钦的民粹式民主不同，普京了解作为最高领导人的权力合法性必须是来自人民，改革必须方向明确而可操作，必须了解民意、尊重民意但又不为民意左右。今年3月在总统大选，对普京是一次新的洗礼。
彼得大帝和斯大林领导的俄罗斯（苏联）两次爆发式的发展，体现了俄罗斯民族比较极端的性格，这种性格也给这个民族带来巨大的灾难。苏联的解体，是对俄罗斯民族一次沉重的打击，但也是再生的契机。俄罗斯仍然是世界上最大的国家，俄罗斯不能也不需要靠扩张和掠夺成为强国，而是要在全球化时代，利用现有的国土和资源，建立现代化的社会体制，争取和平的、良好的外部环境，在东方和西方之间走出自己的发展道路，实现复兴。
俄罗斯的地理位置和文化传统，决定了它的独特性，它不属于西方（欧洲），也不属于东方（亚洲），但它既是东方也是西方，但是它能否超越东方和西方？在普京的领导下，俄罗斯能否再次出现历史上两次爆发式的发展？西方是否因为这种前景而对普京很不放心？这还有待于时间的检验。
新型的美中俄三角关系
普京从叶利钦手中接过了最高权力。而正是在叶利钦执政期间，中俄两国形成了历史上最好的关系。
我们可以稍为简要地回顾历史。帝俄时代俄罗斯对中国的扩张与侵占，在斯大林时代被完全继承并且赋予意识形态的色彩，苏联巧妙地利用了中共需要外援，玩弄内战中的国共两党，不断侵蚀中国的领土，干预中国的内政，蒋介石和毛泽东两个领导人先后对莫斯科产生了强烈的抗拒情绪可谓殊途同归。无论在沙俄时代还是苏联时代，中俄（苏）关系是不平等的，因此即使是同属共产主义阵营、同以共产主义为意识形态，中国全面学习苏联，不仅无法使中苏关系平等，而且导致了60年代后期中苏两国之间接近战争边缘，毛泽东因此作出了联美抗苏的的决策，为后来中国的对外开放奠定了基础。苏联式中央计划经济在中国的破产，也直接催化了中国的经济体制改革。
苏联解体前，以戈尔巴乔夫访华为契机，中苏两国两党关系正常化，中苏真正开始平等交往，这一势头在叶利钦执政期间，成为中俄两国的共同利益。叶利钦后来认识到西方只要削弱俄罗斯而不希望看到一个强大的俄罗斯，认定俄罗斯必须与中国一同守住亚欧大陆。
在冷战中获胜的美国，成为唯一的超级大国。美利坚帝国是海洋帝国，在大西洋、太平洋和印度洋三个方向，威慑着整个地球，以此维护着帝国的利益。但是美国一直无法在亚欧大陆获得突破口以控制这个世界上最大的大陆。以色列立国使美国得以在中东和波斯湾地区有了可靠的战略基地，然而从这个战略基地仍然无法北上。阿富汗是外国无法控制的一个化外之国，苏联在1978年入侵阿富汗，美国获得了在亚欧大陆腹部打入楔子的机会，中美两国联手在阿富汗反击前苏联，形成了冷战时期一个奇特的反苏神圣同盟（中、美和整个伊斯兰世界甚至包括以色列与南非），然而苏军撤出阿富汗之后美国仍然无法在那里填补真空。美国还是要在波斯湾地区寻求机会，挑动两伊战争以削弱当代伊斯兰革命的策源地伊朗，之后又发动波斯湾战争，确保了美国在波斯湾和中东的优势，然而仍然无法进入亚欧大陆。
中俄牵头的上海合作组织的成立，为中俄两大国主导亚欧大陆秩序、防止外部势力的进入，打造了一个背靠背战略合作的机制。克林顿执政时期的美国没有及时评估“上合”的战略意义，即使察觉到了，也无从瓦解这一机制，“九一一事件”之后美国发动了全球反恐战争，第一仗就是进攻阿富汗，但这场战争除了一度瓦解塔利班政权与击毙奥萨马•本拉登之外，仍然无法在阿富汗与中亚地区建立美国的桥头堡。
普京在执政之初，希望与美国、与西方发展友好关系，希望成为欧洲的一部分，但是无法奏效。西方对强人型的普京抱有本能的疑虑，美国主导的北约利用波罗的海三国与东欧国家对俄罗斯的不信任，成功地将北约扩大到俄罗斯的西部边境，使俄罗斯首次出现了没有战略缓冲的西部边境，俄罗斯西部直接置于北约的军事打击威胁之下。北约东扩对俄罗斯的西部战略空间是极大的威胁，但是这种威胁也可能像历史上拿破仑法国、奥斯曼帝国和希特勒德国对俄国（苏联）的威胁一样，刺激俄国（苏联）的反制。仅仅这一个因素就促使普京加强与中国的关系，防止俄罗斯在东部受到美国的威胁。
美国的反恐战争，以及中国作为强国的复兴，一方面使中国开始重新主导东亚，历史上以中国为中心的朝贡体系在21世纪开始复活（当然这是完全不同的时空环境），另一方面也使中国的安全环境面临空前挑战：东部与南部的海洋争端，西部印度的崛起与中亚的宗教极端势力。因此对于中国，与俄罗斯保持战略合作，以“上合”保障西部安全，都成为无可取代的战略抉择。
在朝核问题、叙利亚问题和伊核问题上，俄中的配合与协调，说明两个大国在战略方面的合作已经相当成熟。俄中在利比亚问题，听任联合国安理会通过在利比亚建立禁飞区的决议，结果这个协议被老谋深算的西方国家当做动武和干预的法理依据，这对中俄都是教训。可以预言，未来中俄在国际战略方面，特别是在关系亚欧大陆的态势方面，肯定要保持这种合作，防止美国和西方在这个大陆打入楔子，分割俄中，各个击破。中俄都受到美国的防备与制约，但中俄合作并非建立反美同盟，但是中俄合作肯定加强了各自与美国交往的筹码与分量。这是21世纪美中俄的三角关系，美国并不处于主导的地位。
普京对华政策的脉络
普京的对华政策，具有三个特点：
第一，以“上合”机制为平台，与中国共同维护亚欧大陆；
第二，在国际安全与战略方面，与中国合作，制衡美国的单边主义；
第三，在经济方面，借助中国的经验与模式，发展俄罗斯的制造业与整体经济。
俄罗斯现在的经济结构，只比沙特阿拉伯这样的油气出口大国略胜一筹。俄罗斯在国际市场能够出口的大宗产品，只有油气与军备，这两者都是苏联的遗产，而非自己的创新。普京很清楚这样的经济结构，是无法使俄罗斯成为经济强国的。
美国、欧盟和日本、韩国式的经济体制，对俄罗斯都不适用。俄罗斯没有市场经济的传统。能够让俄罗斯借鉴的，是中国的发展模式。中国建立了多元经济结构，国有企业控制重要的经济命脉、民营企业与外资企业生产各种内需与出口商品，在全球化时代，遵守世贸的规则，成为世界最大出口国与第二大经济体。
普京执政之后，将叶利钦时代私有化的国企重新国有化，但未能做到像中国的国企那样的效率与跨国经营。中国的金融业，与西方相比尚有差距，但比俄罗斯的金融业，还是先进。中国还有像台湾、香港、澳门这样的小型资本主义经济体，在大中华的同一经济环境中，成为共同体。普京提倡建立欧亚共同体，是指俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦的经济联合，但这个经济体即使建成，也无法与大中华经济区相提并论。
普京的《俄罗斯与变化中的世界》一文可视为当选总统后的对外政策大纲。他明确提出，包括中国在内的亚太地区是俄罗斯外交最优先的方向。中国的发展是推动俄罗斯发展的积极因素，俄罗斯希望中国强大和稳定，俄罗斯也相信，中国希望看到一个强大的俄罗斯。中国崛起对俄罗斯来说并非威胁，俄中合作将给俄罗斯发展带来很多机遇。
这是非常明确的宣示，不是空泛的外交语言。从当前国际战略格局特别是经济板块来看，传统的资本主义世界（美国为首的西方发达国家）正处于空前的危机，二战以来支配西方的自由资本主义已经难以为继，欧盟陷入可能解体的危机，日本持续衰落；大中东地区的形势混乱，伊朗、土耳其、沙特为首的海湾产油国都在试图利用乱局扩大自己的势力，美国无法像过去那样操控三大洲结合部的中东，甚至以色列也在逼迫美国。这对俄罗斯是一个有利的外部环境。
对于普京来说，复兴俄罗斯，首要是确定新的发展方式，发展俄罗斯的制造业，使俄罗斯的经济在全球化进程中经受洗礼。俄罗斯经过多年谈判，终于达成了加入世贸的协议，关键因素是接受了格鲁吉亚的要求，在格鲁吉亚境内两个被俄罗斯扶植的小共和国与俄罗斯的关税，由瑞士的一个公司代为征收处理，如此格鲁吉亚得以在国际法上避免承认该两国的独立，俄罗斯愿意由一个西方的公司代为处理其与这两个小国的关税，让渡了自己的主权，史无前例，反映了梅德韦杰夫－普京政府加入世贸的决心。加入世贸使中国如虎添翼，中国没有受制于西方发达国家，而是利用世贸的机制壮大发展自己，这对俄罗斯是极大的启示。如果不能融入世贸为标志的全球化进程，俄罗斯不可能成为一个真正的现代国家。世贸不仅是关税和贸易的规则，也是市场经济的法制和规则，接受和遵守这套规则，在俄罗斯数百年现代化进程中是个里程碑。
普京重返克里姆林宫之后，强化中俄关系的重点，一是战略合作，二是经贸合作。在经贸方面，强化合作的关键在俄罗斯。俄罗斯必须破除轻视市场游戏规则的偏见和陋习，发展与中国的金融、制造业的合作（如信息产业、电子业、高铁、汽车制造、城市建设、大型商业贸易设施、物流等等）。西方无法提供给俄罗斯的，中国能够提供。俄罗斯已经注意利用香港的国际金融中心地位，今后香港还可以更多地为俄所用。俄罗斯远东地区经济发展严重滞后，大批人口迁移欧洲部分。中国如能与韩、日合作，发挥各自优势，在俄远东大力投资，促进当地的制造业发展，建立东北亚经济圈，有利于普京巩固其统治，也有利于保持东北亚地区的稳定，有利于形成中国在这一地区的主导、制约美国。
由于俄罗斯的复兴将持续一二十年，普京将在期间发挥关键作用。普京在其第一任和第二任总统、总理任内多次访问中国，目睹了中国的发展和变化，也传承了叶利钦开始的对华友好、与华合作的战略。可以判断，发展和利用中国将是普京外交的重点，这对中国的战略、外交和经贸也是重要机遇。
《天大报告》2012年3月期 |
