天大研究院特约研究员 郑赤琰 2012-02-01 “九二共识”的政治效应很值得关注，不但马从这次选举得到鼓励而进一步大胆寻求两岸关系的更大突破，最有实质政治效果的是他会在今后四年去落实两岸“和平协议”的谈判，同时也会迫使民进党人检讨其对大陆高度拒绝的政治立场。 2012年台湾大选，马英九成功连任“总统”，其所领导的国民党团队也再度取得“立法院”多数席位。观察今次的大选，可得到不少讯息。以下试论述之。 两党政治渐趋成熟 第一是两党政治在今次大选有巩固的作用。 国民党政府自播迁台湾后，一直厉行一党专权，不容有反对党存在。蒋经国执政后期决定解除党禁，民进党因此成立，在2000年还壮大到扳倒国民党上台执政。2004年国民党再度失去政权，士气大挫，一时呈现失落与泡沫化之虞。到了2008年大选，国民党再度赢得大选回朝执政，这次却轮到民进党被陈水扁的贪腐所累而失去政权，全党难以面对舆论挞伐，一度也有泡沫化之忧。两党本身前途的不稳定性在解严后不断呈现，间中有不少党来去匆匆，更加深了政党命运难卜的观感。 可是经过了今次的大选，国民党与民进党的输赢都扫除了以往的失落感、无助感。2000年大选前后，国民党内部严重分裂，连时任党主席李登辉也被揭发暗助民进党而被声讨离党，因为不满党的分裂，更有党员要退党另行组织新党和亲民党。今次大选不但全党稳定，更有重新收编亲新两党的强势。另一边厢，民进党吃了败仗之余，因为有南台湾政治板块得到巩固，立委选绩也有四成进账，四大天王因为有份辅选，胜败之责共负，也没有重大的分裂因素，选后也未见严重失落。两党的稳定性可说为两党制打下了里程碑。 这种两党制发展值得关注的是：第一，有纾解政争从而稳定政局的功能；第二，有效促使两党互相观摩与互相吸纳政纲的作用，从而免除政纲各走极端的劣行；第三，有效促使参政者作出理性行为，奉行专业化与理性化的决策，从而把冲动与极端的政治运动边缘化以至于消失。 可以说，今次的大选已清楚看到民进党的选举行为已不再是过去那种草莽与激情行为，也因为这样，国民党也能坚持文明与干净的选举，好头也好尾。选举结果出来后，胜败双方都表现温文有礼，胜的称赞对手，败的也敦促好好实现诺言。这正是君子之争的体现。 两岸和谐政策奏效 第二个讯息是两岸的和谐政策奏效。 在2000年陈水扁上台后的两岸关系，从1992年的海协与海基两会所达成的“共识”逆转为大倒退与紧张关系。马英九上台后由2008年的三年多时间，重新回到“九二共识”的轨迹上运行，有关“三通”细则、经贸架构的ECFA、双边社会交往、教育互认、文化交流等等，都有了很大的发展，两岸关系出现了良性互动发展。双边官方沟通也开始启动，由经贸、社会、文化的谈判累积下来的友好与谅解本钱，鼓励了更多的政治和解谈判空间。 也正是因为这种良性关系的成果，给了马英九及国民党“立委”在今次大选期间一个很强有力的政纲陈述与承诺，马团队指出他的竞选政纲“不统、不独、不武”已然在两岸创造了很大的和平安定与繁荣的成就，若再当选连任四年，他说会循这个成功的政策再走下去。在竞选过程中，马将两岸的和平关系列为当政首务。相反的是，民进党在蔡英文领导下，不断与马唱对台戏，她把“九二共识”说成卖台共识，把国际公认与肯定的ECFA说成是受大陆掌控的政策，还因此表明若当选执政会把ECFA交付全民公投，藉此以宣誓ECFA得不到台湾全民认可。连两岸教育联通，容许大陆学生到台升学这么中性的好事，也被说成是对台威胁的祸根。因为她对大陆的看法太负面，造成蔡在竞选时对台商在大陆的经商也很抗拒，视台商此举是空洞化台湾经贸的恶行。 马英九此次把大陆政策高调掺入选举言行中，到底选民支持哪一方的政策？在大选投票中得到了清晰的答案。若进一步评估，马胜出的80万票来自认同ECFA与台商利好看法的选民，有直接在大陆经商的30万选民，有间接的台商制造工业供应链产品的岛内中小企的不下10万选民，还有因大陆自由行旅客来台消费受惠的千家万户选民，这些选民在蔡的极度排斥大陆的政治文宣中，被推向投票支持马团队。他们加起来不下80万票，马胜算在此，而蔡的失败也在此。 这个大陆政策的政治效应很值得关注，不但马从这次选举得到鼓励而进一步大胆寻求两岸关系的更大突破，最有实质政治效果的是他会在今后四年去落实两岸“和平协议”的谈判，同时也会迫使民进党人检讨其对大陆高度拒绝的政治立场。在选举后的第一天，已然在民进党内见到了针对大陆政策要检讨的声音。虽然也有人持相反意见，认为应循扁的强化“台独”路线，并论证说扁的“台独”路线不但不会在2004年大选失利，反而令他胜出，因为这样导致更多选民认同“台独”的立场。不管如何，正反的“台独”立场既然再度掀起民进党热议，但只要国共两党以两岸巨大政治资源作为两岸整合的方针，只要不断强化两岸的全方位关系发展，台湾选民认同良性两岸政策的人数将会不断扩大，这次马胜算正是这政策的功效，民进党不玩选举游戏则可，否则不能一味做鸵鸟，见不到选民的取向，而失去自己的选举。 大陆从今次看到的讯息，应是更有信心去推行其既定方针，推动两岸和解，也只有这样才能促使台湾寻求两岸共识。 台湾选民趋于理性 第三个讯息是选民对选举这个政治游戏，既很捧场，也趋向和平与有序方向发展。 长期观察台湾选举各级政府领导人竞选活动的人士都知道，开始时的选举失序现象真是多不胜数，各种贿选手法心思用尽，请客吃饭、送红包礼物、博感情投票、用乡里长地方势力绑“票”、用黑势力胁迫利诱、争选民大打出手、在选票上做手脚、在宣传上造谣抹黑，竞选奥步花招百出，如此这般的选举黑幕笼罩着历次大小选举。大家都知道，经过了2004年两颗子弹风波之后，2010年“五都选举”连胜文险被杀害的惊险场面竟然在造势大会上发生，而这次的大选也因为选举暗杀危机四伏而令到全世界对台湾选举提心吊胆。 还好这次大选不但没有枪击事件，连选举奥步、抹黑造谣、做假民调、打群架、语言暴力也都明显少见。其他失序现象也都有持续改善的情况。倒是多了政纲政策的辩论，在动辄出现二三十万人的竞选造势大会上双方候选与辅选人员的演讲也一扫过去谩骂煽情的场面，代之而来的是讲诉求、讲愿景、讲民生、讲福利。蔡英文的竞选口号主轴是“用你这一票去决定你的未来”，马英九的宣传主调是“台湾加油”，完全没有过去那种要卡住对方死掐的宣传腔调。而群众的反应不但不因为理性平和的演讲而告冷场，反而更能唤起台上台下的一问一答的声浪。当台上问：“要和平的两岸关系！好不好？”台下即刻报以：“马英九当选！”最常见到的是台上大呼候选人的名字时，台下众口一声：“当选！当选！当选！”如此轮番由不同的辅选人讲才能、论政绩，台下一波又一波地“当选”“当选”声浪，把气氛不断推高。一旦宣告散场时，哪怕有一二十万人的群众，也能不慌不忙、井井有条地分道散去，让人觉得既安全又有秩序。如果实地观察过往累积下来的印象，这次的平和造势成就也非一蹴而就，是在经过失序、失利的教训下，让政党与选民知所反省后的改进。 这种现象在国际上，无疑已为台湾争取到赞许，在2004年的两颗子弹事件后，计票结果虽有胜败，但国际道贺却三缄其口，这次却在计票结束后，国际道贺接踵而来，而且舆论也不乏称许是台湾民主选举趋向成熟的表现。 这样的讯息对大陆应是好事一桩。台湾选举由民意来定夺谁执政，有了民意多数决便会有安定的基础，而与一个能安内的政府打交道，一切都能以理性盘算去运筹帷幄。加上大陆主打经济牌去打造两岸经贸文化社会整合基础，在未来美欧经济走下坡的同时又出现了亚洲兴起的大局。台湾的民心向背问题已然在今次大选看出了端倪，即人心已感受到两岸经贸成长带来的福利令他们无法支持蔡英文上台。...