四、中国与南亚国家的能源合作、冲突与安全隐患
(一)印度
1.印度的能源供应情况。虽然印度煤炭储量较为丰富,为586亿吨,占世界储量的7.1%;但油气资源储量极为有限,石油储量5.8亿吨,仅占世界储量的0.4%,天然气储量为1.12万亿立方米,占世界储量0.6% 22。随着印度经济增长的加快,能源消费增长速度也不断加快,印度能源对外依赖程度越来越高。1998-2008年印度石油净进口从5780万吨增长到10240万吨,天然气净进口量从无增长到108亿立方米,煤炭净进口从960万吨油当量增长到3710万吨油当量。印度海外能源的来源地主要是中东和非洲,除此之外,印度还同中亚、东南亚、欧洲和美洲等地区的许多能源生产国建立了良好的合作关系。
2.中印之间的能源合作。中国与印度都是能源消费大国,2005年开始,两国讨论了中印在能源安全和节能领域进行合作的相关问题。同年12月,中国石油天然气集团公司与印度石油天然气公司联手购得加拿大石油公司在叙利亚油田37%的股份 23。中印还就共同开发苏丹尼尔油田达成了一致合作意见和协议。两国石油公司就共同开采伊朗的达瓦兰油田达成合作。印度甚至有人提出铺设从俄罗斯经过中国至印度的石油管道的建议 24。
3.中印能源冲突及安全隐患。
(1)中印海外能源的来源地基本相同,油气资源的抢购十分激烈。中国与印度对能源的需求巨大,在全球范围内都形成了既有合作、更有竞争的局面,甚至有时竞争大于合作。在中东、中亚、俄罗斯甚至于战火纷飞的利比亚,都有两国公司竞争的迹象。在非洲的安哥拉,中国公司在最后一分钟抢先签订协议,让印度公司望油兴叹。
(2)印度以中国为敌扩充军备的举动十分危险。印度自诩为最大的民主国家,将印度洋和孟加拉湾视为印度自己的势力范围,对中印之间1962年冲突中败于中国始终耿耿于怀,对中国与缅甸、巴基斯坦、孟加拉和伊朗加强友好关系采取敌视态度,始终以中国为假想敌进行军备扩充,甚至在2011年越南在南海侵犯中国主权时,应越南的邀请派出军舰以出访名义进入南海为越南撑腰。此外,印度还多次表达了要染指南海事务的意愿。
(二)巴基斯坦
1.巴基斯坦的能源供应情况。巴基斯坦石油探明储量为3962.07万吨,天然气储量为7928.76亿立方米,主要集中在北部旁遮普省的波特瓦盆地和南部的印度河盆地。此外,巴基斯坦海域的油气前景也较好。最大的油田是图尔纳尔,储量5568万桶。巴基斯坦煤炭资源比较丰富,根据巴基斯坦地质调查局(GSP)的估算,巴基斯坦的煤炭资源量在1850亿吨左右,主要分布在信德省,以及裨路支省、旁遮普省和西北边境省,其中1840亿吨在信德省,占全国总量的99.5%,2.17亿吨在裨路支省,2.35亿吨在旁遮普省,9千万吨在西北边境省。天然气使用基本实现自给自足,但原油产量仅占需求总量的18%,需大量进口 。
2.中国与巴基斯坦的能源合作。2009年3 月22日巴基斯坦水电发展署与中国长江三峡工程开发总公司于三峡坝区签署了合作谅解备忘录,建立双方在水电开发领域的长期战略合作。巴基斯坦拥有超过4万兆瓦的水电蕴藏储量 25。巴基斯坦《商业纪事报》2011年3月10日报道,在联邦内阁正式批准后,巴基斯坦将允许中国地质勘探部门勘探其国土上的石油、天然气和其他矿产资源,并由巴基斯坦地质勘测部门同中国地质勘测部门签署全面合作备忘录。
3.中巴能源合作的安全隐患。
(1)巴基斯坦境内的恐怖主义活动严重威胁到中巴能源合作。中巴之间原有以石油易货的协议,中方也曾派出人员在巴基斯坦境内进行勘探开采工作,但受到恐怖分子的自杀式爆炸的威胁而被迫中断。如今,巴境内的恐怖活动依然是对中巴各种能源合作项目的最大威胁。
(2)美国在巴基斯坦境内的军事行动也对中巴能源合作产生冲击。美国以打击恐怖主义为借口,在巴基斯坦境内进行跨境军事打击行动,击毙了基地组织首领本拉登,却侵犯了巴基斯坦的主权,招致巴国内各阶层的不满,巴军方甚至扬言进行军事打击行动。这些对峙状况加剧了巴国内的动荡,不利于中国在巴境内的能源合作项目的开展。
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