Month: May 2011

天大研究院 课题组 2011-05-04 当今的中国，正处在蜕变（转型）时期，面临很多内外部的挑战，这就要求各级领导，不但要“为官一代，造福一方”，更要有“为官一任，造福后代”的理想与抱负。而站在国家层面来思考，一个国家，尤其是迅速崛起的中国，更是要在发展的过程中，有目光远大、考虑周到的国家战略。 3月1日，国家副主席习近平在中共中央党校春季学期开学典礼上作了题为《关键在于落实》的讲话。他指出：领导干部在抓落实过程中，要有“功成不必在我任期”的理念和境界。习近平副主席这一理念的提出，不但在国内引起强烈反响，也引起了海外媒体和专家学者的高度关注。   海内外关注习近平讲话         我们认为，这一理念的提出，首先是为了防止和纠正政府中有可能存在的各种急功近利的行为，告诫那些贪一时之功、图一时之名的干部，要多干打基础、利长远的事。         自从小平同志高瞻远瞩，废除了干部终身制后，中国逐步完善了干部任期制，这是一个既与世界接轨、又有中国特色的制度。然而，这一国际通用的任期制，也沾染了一些西方任期制的不良习气。我们知道，在西方所谓轮流执政的体制下，上台的领导人唯“民意”马首是瞻，通常是在第一个任期内唯唯诺诺，难有大作为，政客的目光最远也无法超越下一次大选，而在第二个任期内，又往往走向另一个极端，罔顾民意，一意孤行，用急功近利的办法留下“历史功名”。         受到西方这种任期制弊端的影响，中国一些干部也开始变得鼠目寸光，盯住自己的任期，忘记中共的大方针与群众的长远利益。按说，为官一任，造福一方，领导干部有政绩观是很正常，也符合人之常情。可是，如果领导干部的眼光仅限于此，盯住GDP不放，甚至搞“政绩工程”，不顾客观条件，不从坚固基础做起，一心想着要在任期内搞出点东西留下来，或者只是为了让上级看到自己的“功绩”从而获得提拔，最终会忽视老百姓的基本利益，所搞出的东西也可能成为泥足巨人，会轰然倒塌。    ...

天大研究院特约研究员 纪硕鸣 2011-05-03 尽管2012大选给马英九的时间已经不多，但只要马英九放开手脚大胆做，以过去三年累积的资源，在最后的冲刺中完全有可能找到连任的曙光。 台湾2012年大选“双英对决”已是定局，将是现任“总统”马英九和民进党“总统”候选人蔡英文之间的一场争夺战。对马英九来说，更是执政三年多来展示政绩的民意测验。尽管国民党重返执政舞台，掌握了一定的执政资源，但这场争取连任的选战，对小马哥来说并不会轻松。不是因为蔡英文率领民进党已经走出了阿扁时代的阴影，以女性领袖的稳重、谦和甚至亲民给台湾民众的清新形象给马英九以压力，而是马英九至今尚未完全率领台湾走出阿扁执政八年的衰败。         根据民进党委托做出的民调显示，蔡英文的支持度为42.5%，马英九35.04%。即使是民进党内部初选落选的苏贞昌，其支持度也达41.15%，马英九仅33.79%，无论是蔡或苏都领先马英九7个百分点以上。台湾《苹果日报》的民调，蔡英文更以56.21%大幅领先马英九的29.38%。虽然民调仅为参考，但这些数据显示，争取连任的台湾总统选举，对马英九可谓殊死之战。         马英九执政三年，虽然有改善两岸关系、争取国际空间、经济复苏等业绩，但与民众三年前以高票支持马英九的期待还有距离，还没有可以值得炫耀的政绩。而一些负面事件却令人印象深刻。如前年的“八八水灾”，至今还令许多民众难以相信马政府有能力可以整治灾难，能够治理“国政”；此外，“恐龙法官”的提名作业、“国光石化案”（虽已撤案，但亦种下难以抹除的伤痕）、“扁案”牛步判决、一些“部会”的行政疏失等等，均已在三年来大小选举的失利中显示出民众的失望之情，这些都成为马英九继续连任的负资产，也是马英九很努力在做，民望却一直不高的原因。如果现在就选，马英九能否胜出真的很难说。         国民党重新执政以来，败多赢少的选举成绩，让蓝营对马英九蝉联“总统”的机会，越来越不乐观。面对2012台湾的大位之战，台湾许多评论家都说，马英九上位以来，讨好绿色选民却得不到绿色选票，靠蓝色选票却不断流失蓝色支持者。马政府一直集中火力宣扬在两岸协商交流当中，捍卫“主权”、捍卫“国旗”、捍卫尊严、要求大陆撤除飞弹等等，这些向绿营支持者发出的政治宣示，难道就能改变亲绿选民的意向？同样地，看在蓝营支持者的眼里，这些政治宣示也只是无感的广告辞令而已，并没能在泛蓝中产生凝聚力。         蔡英文可以整合派系纷扰的民进党，几次立委补选连胜，走出陈水扁贪腐的阴影。相对的，马英九过度谨守个人界限，他和他的团队墨守成规，瞻前顾后，少了一点“阳刚之气”。尤其是，他的性格使然，一再为少数意见掣肘，却对蓝营及中间选民缺乏响应，党内多种声音得不到整合，久而久之积成怨气。面对绿营团结声音喊得震天响，蓝营头面人物却仍然是一人一把号，各吹各的调，呈现出蓝营严重的内耗。马英九、连战、吴伯雄、宋楚瑜等蓝营大老，仍陷于相见不如怀念的窘境。       ...

天大研究院特约研究员 汤本 2011-05-03 奥巴马面临的反恐战争并没有结束。后拉登时代的危机，与拉登时代，同样沉重。 根据美国媒体披露，美国中情局通过刑讯、高科技和人力侦察，探知本拉登住在距伊斯兰堡只有40多英里的山间别墅，于是出动美国最精锐的海豹队用“手术刀”式袭击，击毙包括反抗的本拉登在内的四男一女。美国官方特别强调这是战斗中死亡，而非行刑式处死。接着由本拉登老婆之一认尸，再作DNA及脸部确认，斯蒂文森航空母舰用50分钟的伊斯兰仪式海葬了本拉登。于是，恐怖袭击和反恐战争的后拉登时代到来。        后拉登时代有什么特点？根据皮尔（Pew）研究中心民意调查，奥巴马支持度大涨。之前， CNN民调显示25%的美国民众质疑奥巴马是否出生美国，奥巴马似乎可以度过风波而竞选力度大增。中情局局长帕内塔（Panetta）在就任国防部长之前，等于向公众证明了自己领导国防和反恐的实力和领导力。        然而，奥巴马面临的反恐战争并没有结束。他可能面临以下几种局面：        一是，乘胜追击，剿灭所有恐怖分子。这就引发两个问题：能消灭干净吗？剿灭所有恐怖分子还要花多少钱？钱从哪里来？不能排除美军剿灭大部分恐怖分子，剩下一些流寇，由阿富汗的安全部队解决。美国可以顺利在今年7月撤军，给奥巴马竞选第二任，带来板上钉钉的效果。        二是，恐怖组织将指挥系统从金字塔变成蜂窝网状，同时恐怖组织分散化、本土化、年轻化，在通讯方式上避免电子追踪，采取原始化的手段。而且，他们的恐怖袭击或许将更极端化和更非常规化。这正是当下美国政府所发出的警告，担心出现更严重的袭击。        三是，有没有可能恐怖分子在奥巴马的呼唤下，放下屠刀，立地成佛，以尊重、宽恕、妥协，走向和平。这第三种选择，太过理想化。因为当下恐怖战争起源的以巴冲突，因为定居点和隔离墙“木已成舟”，以巴双方很难妥协。即便温和派阿巴斯忍辱负重，承认以色列的所有占领区，极端派不会答应，更何况恐怖组织基地及基地成员？！        尽管美国媒体一天到晚在宣传基地组织仇恨美国的自由，但在基地成员眼中，他们只是打不过美军，只有拿美国老百姓作为超限战对象。因此，奥巴马5月1日的讲话中，“我们没有选择战争，战争选择了我们”，显然只是一种选择性的事实陈述。奥巴马无法回答911发生后五岁美国孩童对父母的问题：“为什么他们如此仇恨我们?”也无法回答洛杉矶时报读者的责问：“我们美国人的血为何为以色列流淌？”...

天大研究院特约研究员 刘方 2011-05-01 要改善劳资关系、重构工作安排以增加生活方式选择、促进社会和谐，香港有关的制度建设还有很长的路要走。 2010年7月17日凌晨6时半，经过马拉松式辩论，《最低工资条例》以45票赞成、1票反对，在香港特区立法会三读通过。2011年1月5日，立法会通过附属法案，确定《最低工资条例》实施日期为2011年5月1日，第一个最低工资水平为每小时28元(港币，下同)，该水平每两年将至少检讨一次。         5月1日《最低工资条例》正式实施，掀开香港历史上重要的一页。但是，由于立法规定尚有改善空间，各方当前共识程度较低，最低工资推行过程中，香港社会难免出现阵痛。   香港社会争议不断       设立最低工资会否增加工人失业、破坏经济竞争力等问题在香港本地已争论多年，国外研究的结果也莫衷一是。近两年，当立法已成必然事实之后，香港社会在最低工资问题上主要有以下几点分歧：         第一，最低工资的合法性。有反对最低工资者指出，《基本法》第五条保证香港原有的资本主义制度和生活方式五十年不变。港府法律意见则认为，香港于1940年已通过《行业委员会条例》 ，该条例赋予行政长官制定最低工资的权力，所以最低工资法例属于原有资本主义制度的一部分。         第二，最低工资的参照水平。劳方一般要求最低工资水平应足以让工人及其家属维持有尊严的生活。这是所谓的“家庭工资”，在香港适用的《经济、社会和文化权利国际公约》第七条中亦清楚列明。资方及港府却认为，“不同家庭的人数和需要可以有很大的差异，整体家庭开支因而差别甚大”，把最低工资的目的视为抽象的“防止个别雇员工资过低”。  ...